Transcript Aktywność zawodowa i przedsiębiorczość osób z

AKTYWNOŚĆ ZAWODOWA I
PRZEDSIĘBIORCZOŚĆ OSÓB Z
NIEPEŁNOSPRAWNOŚCIAMI
KATARZYNA ROSZEWSKA
WPiA UKSW
Konferencja Aktywność zawodowa i przedsiębiorczość osób z niepełnosprawnościami , Warszawa 18 czerwca 2013 r.
Fundacja Instytut Rozwoju Regionalnego, patronat Rzecznik Praw Obywatelskich
Aktywność zawodowa i przedsiębiorczość osób z
niepełnosprawnościami
• Prawo do pracy na zasadzie równości z innymi osobami
• Prawo do pracy w otwartym, integracyjnym i dostępnym środowisku
pracy
• Prawo do wszelkich usług rynku pracy
• Prawo do rozwoju przedsiębiorczości (samozatrudnienia, rozwijania
własnych przedsiębiorstw, w tym spółdzielni)
• Prawo do pracy w sektorze publicznym
• Prawo do pracy w sektorze prywatnym dzięki kierowanym do niego
zachętom
• Prawo do racjonalnych usprawnień w miejscu pracy
Konferencja Aktywność zawodowa i przedsiębiorczość osób z niepełnosprawnościami , Warszawa 18 czerwca 2013 r.
Fundacja Instytut Rozwoju Regionalnego, patronat Rzecznik Praw Obywatelskich
Aktywność zawodowa i przedsiębiorczość osób z
niepełnosprawnościami
• Postanowienia Konwencji powinny służyć włączeniu osób z niepełnosprawnościami w
główny nurt życia, a póki co mamy całą masę rozwiązań specjalnych=segregacyjnych,
tj. takich które nie są niezbędne i nie służą poprawie jakości życia.
•
• specjalna polityka społeczna – ustawa o działach administracji rządowej
• specjalne prawo – ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu
osób niepełnosprawnych
• specjalne zakłady pracy –
zakłady pracy chronionej
• specjalne przedszkola/szkoły – w Warszawie zdecydowanie ponad połowa uczniów z
niepełnosprawnością uczy się w szkołach specjalnych
• specjalny wypoczynek - turnusy rehabilitacyjne
• specjalny sport – paraolimpiady
• specjalna infrastruktura – wejście „od tyłu”/”z drugiej strony”
Konferencja Aktywność zawodowa i przedsiębiorczość osób z niepełnosprawnościami , Warszawa 18 czerwca 2013 r.
Fundacja Instytut Rozwoju Regionalnego, patronat Rzecznik Praw Obywatelskich
Aktywność zawodowa i przedsiębiorczość osób z
niepełnosprawnościami
• Aktywność zawodowa
osób z niepełnosprawnościami jedna z
najniższych, a na otwartym rynku pracy najniższa w Europie (Rząd
planuje podnieść poziom zatrudnienia wśród osób z niepełnosprawnościami do 40 % w
2030, w tym o 20-30% na otwartym rynku pracy).
• Bariery w podejmowaniu aktywności zawodowej mają wymiar
złożony:
• postrzeganie osób z niepełnosprawnościami w polityce państwa i w
systemie prawym
• system edukacji
• system służby zdrowia
• system rehabilitacji zawodowej
• system ubezpieczeń społecznych
• system wsparcia NGO-sów („grantoza”)
Konferencja Aktywność zawodowa i przedsiębiorczość osób z niepełnosprawnościami , Warszawa 18 czerwca 2013 r.
Fundacja Instytut Rozwoju Regionalnego, patronat Rzecznik Praw Obywatelskich
Aktywność zawodowa i przedsiębiorczość osób z
niepełnosprawnościami
• Bariery formalno-prawne występują
aktywności i we wszystkich jej formach.
na
wszystkich
etapach
 poszukiwanie pracy
 podejmowanie i realizacja prawa do pracy
 realizacja przedsiębiorczości
Konferencja Aktywność zawodowa i przedsiębiorczość osób z niepełnosprawnościami , Warszawa 18 czerwca 2013 r.
Fundacja Instytut Rozwoju Regionalnego, patronat Rzecznik Praw Obywatelskich
Aktywność zawodowa i przedsiębiorczość osób z
niepełnosprawnościami
• Bariery w podejmowaniu aktywności zawodowej
na etapie poszukiwania pracy
• segment zatrudnienia osób z niepełnosprawnościami w polityce państwa
• dyferencjacja rynku pracy dla osób z niepełnosprawnościami
• status osoby niepełnosprawnej
w ustawie o promocji zatrudnienia i
instytucjach rynku pracy
• zakres usług i instrumentów rynku pracy
• kondycja publicznych służb zatrudnienia
• zaangażowanie niepublicznych agencji zatrudnienia
• oferty pracy
• szkolenia i inne usługi rynku pracy
• brak skutków dla publicznych pracodawców
• system wsparcia pracodawców prywatnych
Konferencja Aktywność zawodowa i przedsiębiorczość osób z niepełnosprawnościami , Warszawa 18 czerwca 2013 r.
Fundacja Instytut Rozwoju Regionalnego, patronat Rzecznik Praw Obywatelskich
Aktywność zawodowa i przedsiębiorczość osób z
niepełnosprawnościami
• Bariery na etapie podejmowania i realizacji zatrudnienia
•
•
•
•
•
•
•
dodatkowe obowiązki pracodawcy
podstawa prawna zatrudnienia
forma czynności prawnej
osoba pomagająca
miejsce i stanowisko pracy
rozwój zawodowy
relacja stron stosunku pracy – jeszcze wyższa, niż przeciętnie zależność
ekonomiczna
Konferencja Aktywność zawodowa i przedsiębiorczość osób z niepełnosprawnościami , Warszawa 18 czerwca 2013 r.
Fundacja Instytut Rozwoju Regionalnego, patronat Rzecznik Praw Obywatelskich
Aktywność zawodowa i przedsiębiorczość osób z
niepełnosprawnościami
• Bariery na etapie realizacji przedsiębiorczości
• ogólne uwarunkowania prowadzenia własnej działalności (np. koszty,
zmienne otoczenie prawne dla przedsiębiorców, ryzyko gospodarcze)
• system wsparcia przedsiębiorców z niepełnosprawnościami (jednorazowe
środki, pożyczka albo dofinansowanie do wys. 50% oprocentowania kredytu
na działalność)
Konferencja Aktywność zawodowa i przedsiębiorczość osób z niepełnosprawnościami , Warszawa 18 czerwca 2013 r.
Fundacja Instytut Rozwoju Regionalnego, patronat Rzecznik Praw Obywatelskich
Aktywność zawodowa i przedsiębiorczość osób z
niepełnosprawnościami
• Kilka rekomendacji …
• zmiany generalnie zmierzające do obniżenia wskaźnika osób zdolnych
choćby w części do pracy, a korzystających ze świadczeń z zabezpieczenia
społecznego poniżej wieku emerytalnego
• zmiany w relacjach:
„praca-wsparcie z zabezpieczenia społecznego”
„rehabilitacja zawodowa – praca”
• zmiany w zakresie systemu wsparcia aktywizacji osób z
niepełnosprawnościami
• zmiany w rozłożeniu ciężaru wsparcia pomiędzy pracodawcami (ew.
samodzielnymi przedsiębiorcami) a służbami zatrudnienia
Konferencja Aktywność zawodowa i przedsiębiorczość osób z niepełnosprawnościami , Warszawa 18 czerwca 2013 r.
Fundacja Instytut Rozwoju Regionalnego, patronat Rzecznik Praw Obywatelskich