الاستراتيجية المندمجة للسلامة الطرقية
Download
Report
Transcript الاستراتيجية المندمجة للسلامة الطرقية
االستراتيجية املندمجة للسالمة
الطرقية واملخططات االستعجالية
االربعاء 28يناير 2015
تقديم
االستراتيجية املندمجة للسالمة الطرقية و املخططات االستعجالية:
النتائج ومؤشرات حوادث السير على الطرق
توجهات الوزارة خالل الفترة 2016 -2014
تقديم
االستراتيجية املندمجة للسالمة الطرقية و املخططات االستعجالية
النتائج ومؤشرات حوادث السير على الطرق
توجهات الوزارة خالل الفترة 2016 -2014
إشكالية حوادث السير على الطرق
على الصعيد العالمي :
1.24 مليون حالة وفاة سنويا )ما يعادل 3500قتيل يوميا )؛
50 مليون من الجرحى؛
السبب الرئيسي للوفاة بين الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 29-15عاما؛
أكثر من % 91من وفيات حوادث السير على الطرق تحدث في البلدان ذات الدخل المنخفض
والمتوسط؛
نصف عدد الوفيات على الطرق"من عديمي الحماية" (الراجلين ومستعملي الدراجات العادية والدراجات
النارية).
حوادث السير على الطرق مشكلة خطيرة تهدد الصحة العمومية و إذا لم يتم اتخاذ اإلجراءات الالزمة،
فإنها ستؤدي إلى 1.9مليون حالة وفاة سنويا بحلول عام .2020
قرار الجمع العام لألمم املتحدة الذي أعلن تخصيص العشرية 2020-2011كعشرية
للعمل من أجل السالمة الطرقية
تطور عدد القتلى خالل الفترة 2003 - 1996
4100
3900
3761
3700
3644
3627
3878
3500
3394
3242
3300
3081
3100
2900
2807
2700
1996
5
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
• سجل عدد القتلى خالل الفترة ،2003 – 1996ارتفاعا سنويا بنسبة مئوية متوسطة تناهز . %4.8
• أمام االرتفاع املهول لضحايا حوادث السير ،قررت الحكومة وضع إستراتيجية وطنيــة مندمجة للسالمة الطرقيــة تمتــد
على مدى عشــر سنوات.
• الهدف :عكس االتجاه التصاعدي وبعد ذلك ،تقليص مستمر لعدد القتلى واملصابين بجروح خطيرة
تقديم
االستراتيجية املندمجة للسالمة الطرقية و املخططات االستعجالية:
النتائج ومؤشرات حوادث السير على الطرق
توجهات الوزارة خالل الفترة 2016 -2014
تم إعداد االستراتيجية المندمجة للسالمة الطرقية من خالل المراحل التالية
• تحليل الوضع واإلشكالية؛
تشخيص
• صياغة الرؤية المستقبلية للسالمة الطرقية بالمغرب
الرؤية
• تحديد األهداف
األهداف
• إعداد االستراتيجية
• إعداد خطة العمل
االستراتيجية
خطة
•الهدف : 1عكس االتجاه التصاعدي ؛
•الهدف : 2بعد عكس االتجاه /تقليص مستمر
لعدد القتلى والمصابين بجروح خطيرة.
األهداف
الرؤية
االستراتيجية
• السالمة الطرقية :أولوية وطنية
للتخفيض الملموس والمستمر من
ضحايا حوادث السير
• تحدد المبادئ األساسية على
مدى 10سنوات
مخطط استراتيجي مندمج
استعجالي للسالمة الطرقية
على مدى ثالث سنوات
8
مخطط استراتيجي مندمج
استعجالي للسالمة الطرقية
على مدى ثالث سنوات
مخطط استراتيجي مندمج استعجالي
للسالمة الطرقية على مدى ثالث سنوات
أهم املحطات
2003
2004
PSIU I
PNC I
2006
وضع إستراتيجية وطنيــة للسالمة الطرقيــة تمتــد على عشــر سنوات ملحاربة ارتفــاع حوادث السيــر
• الهدف :عكس االتجاه التصاعدي وبعد ذلك ،تقليص مستمر لعدد القتلى واملصابين بجروح خطيرة
• اآللية املعتمدة لتفعيل االستراتيجية :مخطط استراتيجي مندمج استعجالي للسالمة الطرقية يمتد
على مدى ثالث سنوات )(PSIU
املخطط االستراتيجي املندمج اإلستعجالي األول للسالمة الطرقية :2006-2004
• الهدف :عكس وثيرة االتجاه التصاعدي لعدد القتلى و املصابين بجروح خطيرة.
• شكل هذا املخطط بداية تفعيل اإلستراتيجية الوطنيــة للسالمة الطرقيــة عبر تركيز العمل على املشاكل
األساسية وإعطاء األولوية للرجراءا ذا النتائج السريعة والتأثير الدائم و ذلك بتفعيل سبع ( )7محاور
بطريقة مندمجة :
.1تنسيق وتدبير السالمة الطرقية على أعلى مستوى.
.2التــشريع.
.3املراقبة والعقوبا .
.4تكوين السائقين وإصالح نظام امتحان رخصة السياقة.
.5تحسين البنيا التحتية الطرقية داخل وخارج املدارالحضري.
.6تحسين االسعافا املقدمة لضحايا حوادث السير.
.7التواصل والتحسيس والتربية الطرقية.
يعتبر محور"املراقبة والعقوبا ” محورا أساسيا في اإلستراتيجية الوطنية للسالمة الطرقية ،ويعد دعامة ال
محيد عنها من أرجل بلوغ أهداف السالمة الطرقية .ويتم تفعيل هذا املحور عبر مخطط وطني للمراقبة
الطرقية يشكل إطارا للتنسيق والتشاور والتكامل والتعاون بين مختلف أرجهزة املراقبة بهدف محاربة آفة
حوادث السير بشكل فعال.
وقع املراقبة الطرقية على مؤشرات السالمة الطرقية
تطور عدد القتلى خالل الفترة 2013 - 1996
انخفاض مهم لعدد القتلى خالل سنة 2005
• توقيع دورية وزير العدل التي تقض ي بسحب رخصة
السياقة في حالة بعض املخالفا الخطيرة
• تقوية املراقبة الطرقية لتفعيل هذه الدورية
عودة الرتفاع غير عادي في عدد القتلى
ابتداء من سنة : 2006
• إلغاء دورية وزير العدل مما أدى إلى
هشاشة عمليا املراقبة الطرقية
اعتماد املخطط الوطني
الثاني للمراقبة الطرقية
يحدد سقف الخررجا
الخاص بكل هيئة
للمراقبة.
العودة الرتفاع في عدد القتلى
ابتداء من يناير 2011نظرا لترارجع
عمليا املراقبة الطرقية
انخفاض مهم في عدد القتلى
خالل الربع األخير من سنة
2010الناتج عن :
• دخول مدونة السير حيز
التنفيذ
• االثر السيكولوجي وخوف
السائقين من العقوبا
الصارمة
أهم املحطات
2008
PSIU II
املخطط االستراتيجي املندمج اإلستعجالي الثاني للسالمة الطرقية :2010 - 2008
• الهدف :تثبيت االتجاه اإلنخفاض ي لعدد القتلى واملصابين بجروح خطيرة سنويا.
PNC II
مارس 2010
فاتح أكتوبر 2010
2010
2011
PSIU III
PNC III
2014
قرار الجمع العام لألمم املتحدة الذي يعلن تخصيص العشرية 2020-2011كعشرية للعمل من أرجل
السالمة الطرقية.
• الهدف :تثبيت تم تخفيض عدد الوفيا املترتبة عن حوادث السير عبر العالم.
دخول القانون رقم 52.05املتعلق بمدونة السير عبر الطرق حيز التنفيذ.
• اإلستراتيجية املعتمدة منذ 2003في مجال السالمة الطرقية تجعل من املغرب رائدا في هذا املجال
بالنضر إلى قرار األمم املتحدة.
• تفعيل ”عشرية العمل من أرجل السالمة الطرقية“ يمر عبر تمديد العمليا التي تم القيام بها من أرجل
السالمة الطرقية والحد من مخاطر الطريق.
إعداد ووضع املخطط االستراتيجي املندمج اإلستعجالي الثالث للسالمة الطرقية 2013-2011واملخطط
الوطني للمراقبة الطرقية . 2013-2011
تقييم تنفيذ االستراتيجية الوطنية للسالمة الطرقية 2013-2003وإعداد استراتيجية جديدة تحدد
األوليات للعقد القادم وذلك في إطار التعاون الدولي مع البنك الدولي
املحافظة بصفة مستدامة على تحسين مؤشرات السالمة الطرقية
املحور األول
املحور الثاني
املحور الثالث
املحور الرابـع
املحور الخامـس
املحور السادس
املحور السابع
املحور الثامـن
املحور التاسع
:تنسيق وتدبير السالمة الطرقية على أعلى مستوى.
:التــشريع.
:املراقبة والعقوبا .
:تكوين السائقين وإصالح امتحان رخصة السياقة.
:تحسين البنيا التحتية الطرقية داخل وخارج املدار الحضري.
:تحسين اإلسعافا املقدمة لضحايا حوادث السير.
:التواصل والتحسيس.
:التربية الطرقية.
:البحث العلمي واليقظة التكنولوجية
تقديم
االستراتيجية املندمجة للسالمة الطرقية و املخططات االستعجالية:
النتائج ومؤشرات حوادث السير على الطرق
توجهات الوزارة خالل الفترة 2016 -2014
نتائج مشجعة بالنظر إلى األهداف االستراتيجية المحددة
تطور عدد القتلى خالل الفترة 2014-1996
6500
6210
5956
6000
5712
5479
5500
5254
5039
3099
قتيل
4833
5000
4635
4445
4500
4263
4089
4000
3644 3627
3500
3081
3000
3242
3761
3922
3394
2807
2500
2000
1996
1998
2000
2002
2004
القتلى (في غياب االستراتيجية)
2006
2008
2010
2012
(
2014
11أشهر األولى)
القتلى
• 6210قتيل :لو بقي نفس املنحى التصاعدي في عدد القتلى أي قبل تفعيل اإلستراتيجية املندمجة للسالمة الطرقية؛
• تم إنقاذ ما يقارب 13000حياة بشرية خالل العشر سنوات األخيرة .
اإلحصائيات املؤقتة خالل 11أشهر األولى من سنة 2014
الفترة
املجموع
خارج املجال
الحضري
داخل املجال
الحضري
خالل 11أشهر األولى
من سنة 2014
التطور بالنسبة لنفس
الفترة من 2013
خالل 11أشهر األولى
من سنة 2014
التطور بالنسبة لنفس
الفترة من 2013
خالل 11أشهر األولى
من سنة 2014
التطور بالنسبة لنفس
الفترة من 2013
مجموع
حوادث السير
حوادث السير
املميتة
القتلى
62887
2716
3111
املصابون
املصابون
بجروح خطيرة بجروح خفيفة
8664
83615
0.55%
-6.51%
-9.56%
-14.77%
1.11%
18268
1883
2245
5400
27523
-0.29%
-9.47%
-12.51%
-16.99%
-0.62%
44619
833
866
3264
56092
0.90%
0.97%
-0,92%
-10,84%
1,98%
تراجع هام في خطورة حوادث السير خالل 11أشهر األولى من سنة 2014
مؤشرات حوادث السير
عوامل وأسباب حوادث السير :أهمية العنصر البشري
أسباب حوادث السير
%
العامل البشري (بشكل انفرادي)
65 %
العامل البشري +الطريق
24 %
العامل البشري +العربة
4,5 %
العامل البشري +الطريق +العربة
1,25 %
العوامل المرتبطة بالطريق (بشكل انفرادي)
2,5 %
الطريق +العربة
0,25 %
العوامل المرتبطة بالعربة (بشكل انفرادي)
2,5 %
المجموع
100 %
العامل البشري السلوكي حاضر بأكثر من % 90
94,75%
املؤشرات السلوكية ملستعملي الطريق
% 28 من سائقي العربات الخفيفة داخل المجال الحضري ال يستعملون حزام السالمة؛
% 9 من السائقين داخل المجال الحضري ال يتوقفون عند الضوء األحمر وتصل هذه
النسبة إلى %29بالنسبة لسائقي الدراجات النارية؛
% 21 من سائقي الدراجات ال يضعون الخوذة الواقية وتصل هذه النسبة إلى %76
بالنسبة للراكبين؛
حوالي %94من مستعملي الطريق ال يحترمون عالمة ”قف“.
مؤشرات حوادث السير
إحصائيات لحوادث السير الجسمانية
السنة
عدد القتلى مباشرة
في مكان الحادثة
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
64,19%
62,27%
63,95%
63,25%
61,13%
64,38%
63,94%
64,37%
61,33%
62,55%
58,91%
2339
2342
2480
2463
2211
2417
2454
2679
2479
2363
2487
58,56% 2440
املجموع
62,35% 29154
عدد القتلى خالل
نقلهم إلى
املستعجالت
18,44% 672
19,70% 741
19,00% 737
18,44% 718
19,30% 698
18,11% 680
18,81% 722
18,07% 752
21,38% 864
21,73% 821
21,60% 912
عدد القتلى خالل 7
أيام املوالية لتاريخ
الحادث
16,00%
583
16,91%
636
16,06%
623
16,97%
661
18,05%
653
16,09%
604
597
15,55%
16,19%
674
15,66%
633
14,45%
546
17,91%
756
941
عدد القتلى في 30
العدد اإلجمالي
يوم املوالية لتاريخ
للقتلى
وقوع الحادث
3644
1,37%
50
3761
1,12%
42
3878
0,98%
38
3894
1,34%
52
3617
1,52%
55
3754
1,41%
53
3838
65
1,69%
4162
1,37%
57
4042
1,63%
66
3778
1,27%
48
4222
1,59%
67
22,58%
713
17,11%
73
1,75%
4167
19,80% 9258
7679
16,42%
666
1,42%
46757
36%
تقديم
االستراتيجية املندمجة للسالمة الطرقية و املخططات االستعجالية:
النتائج ومؤشرات حوادث السير على الطرق
توجهات الوزارة خالل الفترة 2016 -2014
التوجهات :ضرورة ضمان استمرارية العمليات واإلجراءات
.1
.2
.3
.4
.5
.6
.7
.8
.9
.10
.11
.12
تكثيف املراقبة على اإلفراط في السرعة بتفعيل املراقبة بالرادار الثابت وتعميمها على رجميع املحاور التي تعرف حركية مهمة
وتفعيل املراقبة بالرادار املركب على العربا – patrouilles-؛
مواصلة مراقبة السياقة تحت التأثير؛
تكثيف املراقبة على احترام قواعد السير داخل املجال الحضري وذلك بإعطاء دينامية رجديدة لفرق املراقبة املتحركة
التابعة لألمن الوطني ()BMCR؛
اتخاذ إرجراءا خاصة بالتفاعل مع الفترة الصيفية.
اإلسراع بتفعيل اإلرجراءا الخاصة بتطوير اإلسعافا األولية وتأهيل املستعجال ؛
التأثير وبصفة ملموسة على سلوك السائق املنهي عبر التسريع ب :
• تجهيز الحافال بنظام GPSلتصحيح سلوك السائق أثناء القيادة ومحاربة اإلفراط في السرعة واحترام مدة السياقة
القانونية؛
• مواصلة عمليا التكوين األولي و املستمر؛
• مواصلة تفعيل مقتضيا مدونة الشغل.
مواصلة تأهيل تعليم السياقة و امتحانا الحصول على رخصة السياقة؛
إدماج التربية على السالمة الطرقية باملقررا الدراسية
مواصلة تأهيل املراقبة التقنية للمركبا ؛
مواصلة تحسين البنيا التحتية الطرقية داخل وخارج املدار الحضري.؛
تقييم تنفيذ اإلستراتيجية الوطنية للسالمة الطرقية 2013-2003وإعداد استراتيجية رجديدة تحدد األوليا للعقد القادم
وذلك في إطار التعاون الدولي مع البنك الدولي؛
مواكبة رجميع اإلرجراءا ببرامج التواصل والتحسيس الهادفة.
شكــرا علــى انتباهكم