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조직과 리더십
2012 후반기
6주차 강의
조직형태
광운대학교
순 서
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조직 형태의 분류
공식조직과 비공식조직
위원회
계선기관과 참모기관
직능부제 조직
사업부제 조직
프로젝트 조직
매트릭스 조직
네트워크 조직
조직 형태의 분류
공식성
집권성.분권성
공식조직.
독임조직.
비공식조직
합의형조직
분업화
(1)결정기관. 집행기관
(2) 중앙기관. 지방기관(
3) 주무기관. 부속기관(4
) 계선기관. 참모기관
복합적
(1)직능부제(職能部制)
(2)사업부제(事業部制)
(3)프로젝트 조직
(4) 매트릭스 조직
(5) 네트워크 조직
공식조직과 비공식조직의 특징
구분
개념
공식조직
목표달성 위한 공식적 업무,
역할 할당. 권한과 책임부여
비공식조직
구성원간 친근관계로 형성.
조직구조 불명확한 집단
조직의 생성/소멸 목표달성 위한 인위적 조직
욕구, 희망따라 자연적 조직
문서화
문서화(법규). 조직기구 도표
비문서화. 조직기구도표 없
음
지향대상
조직목표 달성 우선
구성원의 욕구 충족 우선
지배논리
목표달성 위한 능률성논리
인간관계의 우호감 감정논리
가시성
가시적. 외면적
비가시적. 내면적
질서의 범위
전체적 질서(계서제)
부분적 질서(일부에 분산)
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비공식조직의 형성
(1) 현재의 관계: 계급. 지위. 근무지 비공식조직
(사무관 모임. 충남지역 기관장모임)
(2) 과거의 관계: 출신학교. 출신지역. 혈연
(동기생.향우회. 종친회)
(3) 개인적: 욕구. 취미.사상. 종교
(불교클럽. 스포츠 댄스동호회. 산악회)
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비공식조직의 역기능
(1) 정실행위 만연(인사. 자원할당)
(2) 전체질서 해치는 요인 상존(적대감정.유언비어)
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비공식조직의 순기능
(1)
(2)
(3)
(4)
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조직구성원들에게 서로 행동의 기준제시
공식조직의 능력을 보완(규율.질서만으로 운영불가)
계층제의 경직성 완화(융통성과 느슨함)
심리적으로 소속감. 안정감 느낌
비공식조직 통제
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
공식조직목표와 비공식조직 목표 일치
비공식 조직 존재 이해하면 대립갈등해소
민주적 리더십. 인간관계적 관리기법 발휘
비우호적 지도자에게 공식적 목적 이해와 협조유도
통제불가 시 강제적 통제(구성원 전출. 조직불허)
위원회(委員會)
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개념
 위원회는 합의형(合議型)조직의 한 형태로서 복수인
으로 구성되는 합의체 기관.
위원회 특징
(1) 특정한 주제를 심의. 결정: 구체적. 중요한 문제
심의결정
(2) 합의성: 여러 사람들이 집단적으로 의사 결정하고
공동책임
위원회 유형
(1)
(2)
(3)
(4)
집행위원회: 독자적인 결정권 행사(선관위.권익위)
독립규제위원회: 산업화 병폐시정(공정거래위. 노동위)
자문위원회: 조직전체에 대한 자문역할(정책자문위.접제조사위)
조정위원회:상이한 의견. 입장 이해관계 조정(경제장관회의)
위원회 장.단점
위원회 장점
• 업무의 계속성 확보
• 이해관계의 조정
• 조직 내부 고나리 조정
• 참여와 원활한 이사전달
위원회 단점
• 의사결정 지연
• 비용 고다 사용
• 타협에 의한 의사결정
• 책임회피
위원회의 효율적 운영
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위원회 운영
권한 내용을 확인: 의사결정. 권고. 심의
의원회 규모: 적정 5~6명(홀수). 15명 이내
위원의 자질 구비: 봉사하는 이익집단. 근무부서의 대
표자. 의사소통능력. 종합적인 집단의 결정능력
토의주제는 주의 깊게 선정:사전 정보에 대한 연구
적합한 위원장 선택: 회의를 능률적으로 주재
회의록 작성과 보존
우리나라의 위원회 운영실태
(1) 각종 위원회가 과다
(2) 전문가보다 인간관계에 의해 형식적 위원임명
계선기관과 참모기관
계선기관(系線機關)
• 상하의 명령복종관계를 가진 수직적. 계층적 구조
•
(1) 중앙행정기관:장관→차관 → 국장 → 과장
•
(2) 기업: 사장 → 전무이사 → 이사 → 부장
참모기관(參謀機關)
• 계선기관이 원활한 업무수행을 지원.조성. 촉진하는
기관(자문. 권고. 협의. 조정. 정보수집과 분석.연구.
기획. 인사.회계. 법무. 공보)
• 총무과. 기획관리실. 비서관. 교욱 기관. 연구소
참모기관 종류
보병사단의 편성
사단장
제1보병연대
개인참모
비서실장.보좌관.전속부관
특별참모
법무. 부관.헌병.화학. 공병참모
일반참모
인사.정보.작전.군수참모
제2보병연대
제3보병연대
포병연대
계선기관, 참모기관의 특징
계선기관
참모기관
(1)조직목표를 직접달성
(2) 의사결정. 집행권한
(3) 계층제 원리. 명령통일 원칙
(4)고객직접 대면
(1)계선기관의 활동에 간접적 기여
(2)의사결정에 대한 조언
(3)기관장 인격 확장
(4)기관장.관리자 대면
계선기관, 참모기관의 장.단점
구분
장점
단점
계선
기관
(1)권한과 책임한계 명
(2)활동이 신속.능률적
(3)조직 안정성 확보
(1)계선관 장의 독단결정
(2)전문지식 활용 제한
(3)소규모 조직에 적합
참모
기관
(1)기관장의 통솔범위 확
(2)수평적 업무조정용이
(3)전문지식 합리적 이용
(1)최종적인 책임지지 않음
(2)의사전달상에 혼란야기
(3)대규모 조직에 적합
직능부제 조직(職能部制 組織)
 개념: 전체조직을 기능별.분야별 분류에 따라 조직화
(1)중앙정부: 보건의료 정책실. 건강정책국.보건산업정책국
(2)기업: 생산. 기술. 마케팅. 인사. 연구개발. 재무
사장
인사인력부
생산개발부
재무회계부
판매영업부
 장점: 규모의 경제확보. 인력과 정비절약. 분야별 전문성확보
 단점: 경직성. 할거주의. 정보차단. 협조미흡.관리자 양성곤란
사업주제 조직(事業部制 組織)
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개념
 조직 내에 자주성을 가진 통일적인 관리단위를 형성하기 위한 조직
 전체의 업무가 서비스 내용. 지역별로 분할되고, 하부사업에 대해 업무
수행에 필요한 자원. 권한. 책임부여
(예) 국방부의 각군 본부. 서울시 지하철건설본부
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특성
(1) 전략적 의사결정 기능보강
(2) 혁신 유도
(3) 하위단위에 자율, 책임을 동시 제공
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장점
(1) 관리자 양성에 도움 주고,
(2) 한 사업부의 성패가 전체의 사업에 큰 영향을 미치지 못함
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단점
(1) 사업부마다 기능부서를 두어 자원의 낭비초래
(2) 전체조직 간에 조정의 문제대두
프로젝트(project)조직
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개념
 특정한 목표를 달성하기 위해 일시적으로 조직내의
인적.물적. 자원을 결합하는 조직형태
(1) 특정사업계획을 수행하기 위해 임시적. 잠정적 조직
(2) 임시 편성된 일시적인 조직으로 비일상과제 해결을 위한
동태적 조직
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특징
(1) 프로젝트별로 분화해 조직을 도모
(2) 임시적. 일시적 조직형태
(3) 조직의 권한은 직무역할 강조
(4) 조직의 장은 전반적은 책임과 권한을갖음
(예) 건교부: 신도시건설기획단. 행안부: 지방자치기획단.
기업: 신제품개발팀
매트릭스(matrix:행렬)
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개념
활동을 직능. 기능의 전문화 부문들을 프로젝
트로 통합시켜 조직요구에 부합하도록 조직
하는 형태(복합구조)
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조직형태
(1) 미국 항공우주국(NAS)의 조직에서 시작
(2) 기업: 본사에서 지사를 설치할 때 사용
(3) 行政部文: 지방자치단체(농림국↔농림수산부).
재외공관(국방무관 ↔국방부)
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매트릭스 조직의 특징
(1) 직능구조와 프로젝트구조가 서로 보완관계
(2) 부하 한 사람은 두 사람의 상사를 가짐
(예) 주미 한국 대사관의 국방무관은 국방부장관과 주미
대사의 감독을 받음
(3) 명령통일의 원칙 적용 곤란(두 사람의 감독)
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매트릭스 조직 형성 시 고려사항
(1)
(2)
(3)
(4)
권한과 책임이 명백하여야 하고
구성원들의 강한 성취욕구 충족시키며
구성원들의 참여감 증진
구성원 직능 기관의 갈등해소 시킬 수 있어야 함
• 하부조직단위 간의 벽을
하물고
• 기능전문가들 간의 의사
소통 원할
• 전문가 활용 극대화
• 비용과 질에 대한 관심
증대
매트릭스 장
점
• 구성원들의 역할 갈등
발생
• 기능팀과 생산팀 간에
자원이용에 대한 갈등
• 권위와 책임 진공상태
초래
• 화합과 갈등해소를 위한
회의 때문에 시간소모
과다
매트릭스 단
점
네트워크(Network)조직
전통조직의 경계를 초
월해 수평적 조정과
협력의 개념을 확장
한 구조
“한 조직에 유통. 마케팅
을 두는 것이 아니라 외부
의 각각 독립기업들을 네
트워크를 통해 중앙사무소
에 연결하는 구조
강점
(1) 시설투자 없이 신속한
제품개발
(2) 인력관리의 부담감소
(3) 환경변화에 유기적 대응
단점
(1) 완벽한 통제 곤란
(2) 협력업체와 문제발생
하면 조직전체 위험
(3) 조직원 충성심 확보곤란
학생발표
행정안전부. 서울특별시. 삼성전자의
임무. 조직을 설명하시오.
수고했습니다