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조직과 리더십
2012 후반기
2주차 강의
조직의 기초
광운대학교
1
순서
 개념 설명
(1) 조직의 개념
(2) 관리의 개념
(3) 조직관리의 개념
 조직
(1) 조직의 특성
(2) 조직의 유형
(3) 조직관리에 미치는 영향
2
조직의 위치
환경
조직환경이란 조직의 경계밖에
존재하며 조직에 영향(인적.물적)
조직
개인<집단 <조직<환경
집단
개인
3
조직과 집단의 차이점
조직(Organization)
1) 공동의 목표를 달성하기 위해
2) 체계화된 구조에 따라 구성원들이
상호작용하며
3) 외부 환경에 적응하는 인간들의
사회적 집단이다.
집단
(groups)
1) 정규적인 대면접촉을 통한
상호지각을 중심으로
2) 같은 구성원으로 지각하고
있는 사람들의 모임이다.

출처: 새조직론(이창원,2102)
4
조직(organization)의 정의
조직이란
1) 일정한 목표를 달성하기 위해
2) 형성된 분업과 통합의 활동체계를 갖춘
3) 인간의 사회적 단위이다.
예) 정부조직. 회사조직
- 출처: 조직관리론(민진, 2012)-
집단(集團)이란
1) 공동의 목표를 공유한 체 상호작용하면서
3) 서로 같은 집단의 멤버임을 인식하고 있는
3) 2명 이상의 소규모적인 구성체이다.
예) 시민사회 조직(NGO: non governmental organization)
-출처: 새조직론(이창원,2102)5
조직(組織)의 개념
 1. 조직은 목표지향적(目標指向的)
 조직은 목표를 달성을 위해 존재
 목표에 따라 조직 내의 질서유지, 구성원의 행동을 통제
 2. 조직은 분업(分業)과 통합(統合)의 활동체계
 조직 내의 활동을 분화하고, 분화된 활동을 조정, 통제
 분업체제
(1) 조직업무를 기능별, 활동별, 부서별로 구분
(2) 개인별로 업무를 할당하는 분업체제
(3) 수직적으로 권한과 책임을 배열, 수평적으로 역할 분담
 통합체제
(1) 공동의 목표를 달성하기 위해 통합, 조정, 통제하기 위해
피라미드형의 계층제. 위원회형 조직, 네트워크 체제 활용
6
 3. 조직은 인간의 사회적 집단
 조직은 인간으로 이루어진 집단
정수현 사장
조직의 기본요소는 인간과 역할
7

4. 조직의 경계

조직의 경계는 조직 내.외부에 존재하는 요소를
구분
(1) 폐쇄 체제(close system): 조직을 환경으로부터 봉쇄
 특징: 조직의 경계 명확, 고정적, 안정적
(2) 개방 체제(open system): 조직이 환경과 상호작용
 특징: 유동적, 자유로운 조직 경계 표출
 환경은 조직에 자본, 인적, 물적 자원, 정보, 시장 제공
 조직의 산출물을 환경으로 다시 내보내는 상호작용
조직이 생존과 발전을 위해 환경의 변화에 신속한 대응
 조직전략, 조직설계, 조직관리
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관리(management)란
조직목표를 달성하기 위해서
자원(인력, 물자,시간, 정보)을
운용(계획수립, 의사결정, 조직
화, 지도 및 통제)하는 과정”
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관리(管理)의 개념
 조직의 목표를 효율적 달성:목표를 최소의 비용으로 달성
 효율성= 능률성+효과성
(1) 능률성: 투입 비용(노력) < 산출 이익(산물)
(2) 효과성: 목표달성도
 관리의 대상은 인력, 물자, 정보, 시간 등의 자원(資源)
 관리기능은 기획, 조직, 지휘 및 통제
1) 기획: 목표설정. 전략수립. 조직활동 통합 위한 계획
2) 조직: 업무의 결정. 분류. 분담. 보고
3) 지휘: 동기부여. 행동지시. 갈등해결. 의사소통 활동
4) 통제: 조직의 업적 감시. 조직원 일탈을 방지하는 활동
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조직관리 정의
조직관리(組織管理)란
“조직목표를 달성하기 위해서 자원을
사용하여 효율적으로 업무를 수행하는
과정”
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조직관리자
 조직관리자란
조직의 목표를 달성하도록 조직 내부의 분업. 조정.
통제작용을 하는 사람.
 관리자의 역할
(1) 간접적으로 목표달성을 지원하는 업무수행
(2) Mintzberg의 관리자 역할 구분



대인적 역할: 우두머리, 지도자, 연락관
정보 역할: 보급자, 점검자, 대변인
의사결정 역할: 사업가, 해결사, 자원 배분자, 중재자
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조직의 이미지에 대한 생각?
기계로서 조직
문화로서 조직
두뇌로서 조직
지배
심리적
도구로서
감옥조직
심리적 감옥으로서 조직
출처: Morgon,1993
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조직의 특성
목표 지향적
구성원이 상호작용하는
분업체제
분업과 통합
조직자체 내 여러 하위
체제를 소유
구조와 과정
달성하고자 하는 목표소
유
사회적 단위
장기간
존속하는
지속성
목표달성 위한 복수인의
집단체
사회적 환경에서 상호의
존 된 사회체제
경계와
상호작용
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조직의 유형(Ⅰ)
 단일차원의 조직 유형
 공동체조직과 기능체 조직
(1) 공동체 조직: 자연적 발생(가족. 학술모임. 취미모임)
(2) 기능체 조직: 목적달성을 위한 의도적 조직(정부. 기업)
 영리조직과 비영리조직
(1) 영리조직: 영리 목적(기업)
(2) 비영리조직: 사회적 기능행사(정부. 비영리 사단법인. 재단법인)
(3) 준 정부조직(제3섹터): 정부와 민간부문 사이 조직(공기업)
 자원적 조직과 직업조직
(1) 자원적 조직: 자발적 결사체로 공동의 목표추구(시민단체, 종교.
정당조직)
(2) 직업조직: 조직과 조직원 사이 보상(계약에 의해 고용관계 형성)
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조직의 유형(Ⅱ)
 2차원에 의한 조직유형
비자원
(직업적)
삼성전자
국영기업
시중은행
MBC
회사조직: 사익
사익결사체: 회원이익
변호사. 약사회
교회. 학회
계(契)
동창회
자원(自願) 사익(영리)
군대.경찰
서울시
정부조직: 공익
공익결사체:사회적 이익
정당
시민단체
(경실련)
공익
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조직의 종류
구분
기관/단체
정부조직
회사조직
시민사회
국회. 법원. 행정부. 제조회사
지방자치
금융. 유통업
NGO
공익(비영리)
사익(영리)
공익(비영리)
조직통제
정치권력(국회)
상법상 정관
자발적(허가 불)
조직구조
피라미드(계충)
피라미드(계충)
분권적(지방)
의사결정
독임제
독임+분권제
합의제
전체 국민
회사대표. 주주
전체 국민
보수
보수
참여만족
조직활동
공공서비스 제공
제화.서비스 생산
사회운동
활동평가
평가제한
평가용이
평가제한
목적
수혜자
보상
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정부조직

:
국회.법원. 행정부. 지방자치단체
공공의 이익을 추구하기 위해 정부가 운영하는 조직
1) 정부조직은 공공 부문의 대표적인 조직
2) 비영리조직으로 직접적으로 국익. 공익추구
3) 정부조직 활동의 수혜자: 국민전체.불특정 다수
4) 정부조직은 정치적 권력의 지지와 통제(국회견제)
5) 정부조직은 헌법. 법률. 조례에 의해 설립. 폐지
6) 정부조직은 피라미드형의 계층제(위계질서 강조)
9) 정부조직은 독임제(獨任制) 형태의 의사결정
10)정부구성원은 공무원으로 근무대가 보수로 보상
11)정부조직은 공공서비스 제공. 국가발전계획 입안.
국민과 기업활동 규제 및 지원.주민의 갈등 중재
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회사조직
: 제조회사.영화제작사. 금융. 유통업
 사적 이윤을 추구하기 위해 민간인이 운영하는 조직
1) 영리조직으로 사익추구로 경제적 효율성 추구
2) 직접 수혜자: 회사 대표. 투자자(주주).
3) 경쟁적 지위(이윤이 있는 곳에는 유사조직 발생하여 경쟁)
4) 환경변화에 신속하고, 탄력성 높음
5) 회사조직은 피라미드형의 계층제
6) 능률성 확보 위해 독임제(獨任制)+분권적(分權的) 혼용
7) 회사조직과 회사원은 사적. 계약적 관계로 보수로 보상
8) 회사조직은 재화와 서비스 생산. 유통역할. 소비자들의
경제적 욕구 충족.
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시민사회 조직
: 비정부조직(NGO).
 공공이익 위해 민간인이 자발적으로 운영하는 비영리조직
1) 공공이익을 추구하는 비영리조직
2) 목적: 사회적 변화. 개혁
3) 수혜자: 국민전체. 불특정 다수
4) 내부적인 질서보다 구성원 간의 협력 강조(수평적인 회의제)
5) 정관/회칙에 의해 설립
6) 환경변화에 민감성. 탄력성 높음
7) 합의제 형태의 의사결정 구조
9) 참여와 만족을 매개로 보상(자원봉사. 지식과 경험제공)
10) 시민사회조직 활동: 사회운동. 시민들의 관심사 정부에 전달.
조사활동. 시위 통해 시민들 정치참여. 사회적 참여 유도
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조직관리의 구조
최고
정책결정,
조직조정.통제
부문 포괄관리
대민 사무
관리층
중간관리층
하급관리층
• 정부
기업
군대
• 장. 차관
사장. 전무
사단장
• 국장
• 과장 부.처.과장
•
•
계장
반장
연.대대장
중대장
작업계층
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조직관리에 미치는 영향
조직의
산출물
특성
조직자체의
특성
관리자의 특
성
관리
관리
관리적
환경적
상황적
특성
특성
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 조직의 산출물 특징
 조직활동을 통해 산출물 생산(상품. 서비스)



공공부문: 공공서비스 전달: 민주적 가치.정의강조
민간부문: 사적 재화생산. 사적 서비스: 능률.이윤강조
제3섹터: 사회적 만족성: 시민들의 정치.사회참여 강조
 조직 자체의 특성
 조직규모:소수(구체적.인간적),대규모(추상적.관료적)
 과업특성과 기술: 일상, 비일상적?. 기술의 수준의 차이
 관리기능:인사(공정성),생산(정밀성),마케팅관리자(친절)
 관리의 위치: 고위. 중간. 일선관리자의 관리기능이 다름
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 관리자의 특성
 관리자의 성격.경험. 선호.교육. 리더십이 관리에 영향
 관리환경적 특성이 관리에 영향
 외부적 환경. 맥락이 관리에 영향
 정치적 환경: 정치체제. 정치과정. 정치안정
 경제적 환경: 경제체제. 경제상황(호황과 불황)
 사회적 환경: 노동조합의 활동의 영향
 국민문화환경: 조직이 어느 나라에 있느냐?
 국제적 환경: 다국적 기업.외교기관. 국제기관의 영향
 관리상황적 특성
 관리 당시의 상황. 맥락이 관리에 영향(위기. 평시, 우호적.
적대적)
1) 위기 시: 신속한 결정. 의사소통 요구
2) 경쟁조직. 고객관계가 우호적. 적대적이 관리에 영향
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수고했습니다
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