Transcript ダウンロードはこちらから - 東北大学 東北アジア研究センター

eシフト・シンポジウム
原発は温暖化対策の答えではない
2014年7月31日
東北大学
明日香壽川
[email protected]
1
内容
1. 温暖化対策とは？
2. 原発と温暖化のねじれた関係
3. 脱原発と脱温暖化と経済の鼎立
4. 今後に向けて
2
1.温暖化対策とは？
3
主にCO2排出を減らすこと
• 省エネ
• 再生可能エネルギー
• 原子力
• 森林整備
→これらは温暖化問題がなくてもやってる
4
温暖化対策のために温暖化
対策をやっている国はない
• それが現実
• 温暖化対策予算も、予算の中で温
暖化対策とも読めるものをかき集め
ただけ
• 日本は原子力関連が多かった
5
なぜ温暖化対策は進まないのか？
• エネルギー・システムの転換が必要で
あり、既得権益側が莫大なリソースを
かけて抵抗するから
• 「不公平」という言説が戦略的に使わ
れるから
• 「黄金律」を無視する人が多いから
6
公平性とは？
「立場入れ変え可能性の確保（社会
のどこに生まれても自分は耐えられ
るか？）」（ロールズ）
→黄金律
7
黄金律：己所不欲、勿施於人
• すべての宗教に存在する古今東西・
万国共通の教義
• 要は「自分がやられて嫌な事を相手に
やってはいけない」
• すべての公平性に関する議論はこれ
に行きつく
8
2. 原発と温暖化のねじれた関係
9
原発は温暖化対策のため？
• 政府、経団連、それらに親和性が高い
研究者、一部メディアなどの既得権益
側がそう強く言ってきたのは確か
• 多くの研究者が沈黙していたのも確か
• しかし多くのNGOは前から反対を表明
10
「原発依存・化石燃料依存」
グループの高等（？）戦略
温暖化なんて本当は気にしていな
いのに「原発は温暖化対策のため」
とのたまう
→温暖化に懐疑的な人たちを増やして
化石燃料依存に向かわせる
11
「原発依存・化石燃料依存」
グループが恐れるのは
• 省エネや分散型エネルギーの拡大
• 系統の強化
• 発送電の分離
• 電力システムの自由化
→このような温暖化対策には徹底抗戦
12
日本の原発と化石燃料をめぐる構
図
原発依存
化石燃料依存
（省エネ・
分散型拒否）
「地球温暖化
対策は原子
力推進のた
め」に騙され
ている人たち
脱原発
化石燃料依存
脱化石燃料の
ためにナイー
ブに原発依存
を選択してし
まう数少ない
人たち
脱原発
脱化石燃料
13
脱原発で温暖化に懐疑的な人々
• 「敵の敵は味方」のはずなのに「坊主
憎けりゃ袈裟まで憎し」
• 「日本だけが愚かに温暖化対策で頑
張っている」「日本はこれ以上頑張ら
なくてよい」という神話の伝播に加担
14
脱原発で温暖化に懐疑的な人々
（続き）
本来であれば敵対関係にあるはずの
「原発依存・化石燃料依存（省エネ・分
散型拒否）」グループの巨大化・強力化
に結果的に貢献してしまっている
15
3. 脱原発と脱温暖化と経済の鼎立
16
IPCC第5次報告書のメッセージ
1. ２度目標達成の経済コストは大きく
ない
2. 原発のリスクは大きい
3. 原発なくても２度目標達成の経済
コストは大きく変わらない
17
原発なくても2度目標達成コストは
上がらない
個別発電技術の有無/制限がある場合の対策コスト上昇率（%）
出所：IPCC AR5
WG3, TS, Fig.TS13
18
日本でも原発があってもなくても
電気代は大差がない
民主党政権時「国民的議論」3つの選択肢における電気代の差
万円/月
図4：
2030年の家庭の電気代
2.5
2
慶応大・野村
大阪大・
伴
1.5
1
RITE
国立環境研究所
2010年=1万円
0.5
0
現在
0%
15%
25%
エネルギー・
環境会議(2012)より作成
出所：朴（2014）
19
日本でも原発があってもなくても
GDP影響は大差がない
民主党政権時「国民的議論」3つの選択肢におけるGDPの差
兆円
700
600
500
400
300
200
100
0
図5：2030年の国内総生産(GDP)
国立環境研究所
大阪大・伴
慶応大・野村
RITE
2010年=511兆円
現在
0%
15%
25%
エネルギー・
環 境会議(2012)より作成
出所：朴（2014）
20
化石燃料輸入が3.6兆円増える？
• 計算がおかしい。本当は1-1.6兆円（秋本2014, 自然エ
ネルギー財団2014, 吉岡2014）
• 2002−2008年に14.8兆円増えても大きな問題にならな
かった
原油・LNG輸入額（兆円）
図7：原油・LNG輸入額(兆円)
25
20
2010～2012
5.4兆円
15
10
5
1995C.Y.
1996C.Y.
1997C.Y.
1998C.Y.
1999C.Y.
2000C.Y.
2001C.Y.
2002C.Y.
2003C.Y.
2004C.Y.
2005C.Y.
2006C.Y.
2007C.Y.
2008C.Y.
2009C.Y.
2010C.Y.
2011C.Y.
2012C.Y.
0
出所：朴（2014）
21
鼎立をめざすドイツの状況
産業用電力価格[米ドル/千kWh]
ドイツと東欧の産業用電力価格
250
200
ドイツ
チェコ
150
ポーランド
ハンガリー
100
スロヴァキア
50
日本
0
1995
2000
2005
2010
2015
出所：IEA Prices and Taxes
http://www.iea.org/statistics/topics/pricesandtaxes/
22
鼎立をめざすドイツの状況（つづ
き）
ドイツの産業用電気料金と税
120
100
80
税
60
税抜き
40
20
0
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
産業用電力価格[ユーロ/千kwh]
140
出所：IEA Prices and Taxes
http://www.iea.org/statistics/topics/pricesandtaxes/
23
「原発と温暖化と経済」の整理
1. 原発は、国全体としてのリスクやコスト
がベネフィットを大幅に上回る。それだ
けで原発は不要と言いうる
2. さらに、脱温暖化を可能とする代替発電
技術は存在してコストも大差ない
3. 本来ならば「自然」に原発は淘汰される
24
原発推進と温暖化問題無視は同罪
1. 科学の無視
2. 経済の無視
3. 公平性・黄金律の無視
→結局は、負担や被害の他人への転嫁
25
4. 今後に向けて
26
悲観でも楽観でもなく
1.
弱体化すべき相手はでかくて強い
2.
省エネ・再生エネを広げるためには
総力戦が必要
3.
社会を論理的にデザインしようとする
ドイツなどの先行事例
27
参考文献
•
秋本真利（2014）「秋本まさとしブログ（2014年3月31日）」
http://www5a.biglobe.ne.jp/~akimoto/report/index.html
•
明日香壽川・朴勝俊・西村六善・諸富徹（2014）「ハンセン氏らの書簡への反論： 原子力発電は気候変動
問題への答えではない」
http://www.cneas.tohoku.ac.jp/labs/china/asuka/_src/2014/nuclear_powerclimate_change_jp.pdf
•
明日香壽川（2014）「IPCC 第 5 次報告書第 3 作業部会の政策的含意 −各国削減目標の差異化および原
子力発電の役割を中心に− 」
http://www.cneas.tohoku.ac.jp/labs/china/asuka/_userdata/IPCC
%20AR5%20WG3%20review26.pdf
•
エネルギー・環境会議（2012）「革新的エネルギー・環境戦略」
http://www.cas.go.jp/jp/seisaku/npu/policy09/
•
原子力自然エネルギー財団（2014）「原発停止による3.6兆円の国富流出」試算の検証
http://jref.or.jp/images/pdf/20140313/
•
JREF_Proposal_fuelcost_2014MAR13.pdf
朴勝俊（2014）「原発がなくても日本経済は大丈夫」
http://iwj.co.jp/wj/open/archives/134449
•
吉岡斉（2014）「焚増しコストの評価についてのメモ」総合資源エネルギー調査会原子力小委員会第2回
会合, 平成26年7月1日, 参考資料４
http://www.meti.go.jp/committee/sougouenergy/denkijigyou/genshiryoku/pdf/002_s04_00.pdf
28