Transcript Présentation du Ministre Jonas A. GBIAN Ministre de l`Economie et

PERSPECTIVES ECONOMIQUES
ET FINANCIERES DU BENIN
Vers une croissance forte et durable
Jonas A. GBIAN
Ministre de l’Economie et des Finances
Juin 2014
Sommaire
1
2011 - 2014 : Evolution récente
2
Orientations stratégiques et perspectives
2014 - 2018
2
Evolution récente
Caractéristiques de l’économie
Une économie essentiellement agricole et de services
Part sectorielle dans le PIB réel
2000-2010
Primaire : 38,1
Tertiaire : 47,6
Secondaire : 14,3
4
Caractéristiques de l’économie
Les exportations officielles sont dominées par les produits du coton (38,0%)
Structure des exportations officielle
en 2012 (%)
Bois et ouvrages en bois
: 3,4
Sucres et sucreries : 2,7
Or non monétaire : 4,3
Riz : 1
Noix d’anacarde : 11
Fibres de coton : 35,3
Produits pétroliers : 8,2
Fer, fonte et acier : 14,9
Huile de coton : 2,7
5
2011-2014 : 4 constats majeurs
La relance économique
La maitrise de l’inflation
L’assainissement des finances publiques
La réduction du déficit de la balance des paiements
6
La Relance économique
La période 2011-2014 marque le retour d’une croissance forte et régulière
Taux de croissance du PIB 2009- 2013
6
5.4
5.6
5.7
5
4
3
3.5
2.7
2.6
2009
2010
2
1
0
2011
2012
7
2013
2014
La Relance économique
La relance a été soutenue par le mise en œuvre de 7 leviers critiques de
réforme économique
1
l’accélération des réformes portuaires
2
le programme de réformes au niveau du secteur agricole
3
l’assainissement et la modernisation du secteur des GSM
4
l’intensification des échanges avec le Nigeria
8
La Relance économique
La relance a été soutenue par le mise en œuvre de 7 leviers … (suite)
5
l’amélioration du climat des affaires
6
la mise œuvre d’une politique des grands travaux
74.
L’assainissement des finances publiques et le renforcement du
cadre macroéconomique.
9
La Maîtrise de l’inflation
L’inflation a été maintenue en moyenne dans les limites des 3% (objectif UEMOA) …
25.00%
BENIN
NIGERIA
GHANA
AF. SUB.
20,6
20.00%
15.00%
13,7
12,5
12,2
11,7
11,3
10,8
9,7
10.00%
9,4
9,2
8,7
9,0
8,5
7,5
6,7
6,3
5.00%
2,7
2,2
2,1
1,0
0.00%
2009
2010
2011
10
2012
2013
L’assainissement des finances publiques
Le déficit budgétaire est désormais mieux maîtrisé : maîtrise des dépenses
publiques et mobilisation satisfaisante des recettes…
16.00%
BENIN
GHANA
AF. SUB.
UEMOA
13,7
14.00%
11,7
12.00%
11,3
10,0
10.00%
8,5
8.00%
6,5
6,6
6.00%
5,0
5,0
4,5
4,2
4,0
4.00%
3,1
2,3
1,9
2.00%
2,2
1,9
3,4
3,1
2,3
0.00%
2009
2010
2011
11
2012
2013
L’assainissement des finances publiques
… avec une politique prudente en matière d’endettement public qui assure sa
soutenabilité
Dette publique en % du PIB
Source : MEF
12
La réduction du déficit de la balance des paiements
Au-delà des mesures d’assainissement, la relance économique a visé l’essor des
filières d’exportation et la réduction du déficit de la balance de paiements
2007
2008
2009
Exportations/PIB
9,1
9,8
11,2
Importations/PIB
22,5
23,4
22,5
Balance commerciale/PIB
-13,4
-13,7
-11,3
Balance courante/PIB
-9,9
-8,1
Solde global/PIB
3,6
1,6
13
2010
2011
2012
2013
12,5
10,5
7,5
10,9
21,6
17,6
19,8
29,2
-9,1
-7,1
-12,3
-18,4
-8,9
-6,9
-7,8
-7,9
-14,8
-1,6
0,8
-4,4
-2,8
-0,8
Orientations stratégiques
et perspectives
2014 - 2018
Les orientations à moyen terme s’inscrivent dans une analyse des atouts de
l’économie béninoise
Opportunités
Position géographique
• Position géographique par rapport aux
par rapport aux pays
pays de l’hinterland et au Nigéria
de l’hinterland et au
• Existence de niches fiscales
Nigéria
Stabilité politique
ATOUTS
Stabilité
macroéconomique
Existence de niches
fiscales
15
FORT
Stratégie 1
FAIBLE
VALEUR AJOUTEE DANS L’ECONOMIE
L’ambition est d’inscrire le Bénin dans une dynamique de croissance forte et
durable pour en faire un pays émergent à l’horizon 2025
PAYS DE TRANSIT
Stratégie 3
Stratégie 4
PLATEFORME DE
SERVICES
LOGISTIQUES
PLATEFORME
REGIONALE DE
SERVICES ET DE
NEGOCE
Stratégie 2
MARCHE
REGIONAL DE
BIENS ET
SERVICES
FAIBLE
MOYEN
FORT
COMPETITIVITE DE L’ENVIRONNEMENT ECONOMIQUE DE BASE
* : trait d’union entre les pays de l’UEMOA et le Nigéria 1ère puissance économique africaine
16
Cette ambition passe par un Agenda de transformation économique
permettant de valoriser pleinement les secteurs à fort potentiel
BENIN 2025 :
PLATEFORME REGIONALE DE
SERVICES A VALEUR AJOUTEE
Une
Des
infrastructures
de transport
modernes,
intégrées,
plateforme
multimodale
infrastructure
Le
économique de
développement
base capable
de soutenir le
développement
Des services de
Une politique
soutien à
économique
valeur ajoutée
vertueuse
de pôles de
compétitivité à
forte valeur
ajoutée
de grappes de
compétitivité
Un environnement des affaires de classe internationale
17
La feuille de route 2014-2018 porte les objectifs ambitieux de
transformation économique et sociale…
1.
Réaliser un taux annuel moyen de croissance économique soutenu d’au
moins 6,0% ;
2.
Développer l’investissement (qui passera de 19,0% du PIB en 2013 à
28,9% en 2018);
3.
Réduire l’incidence de la pauvreté monétaire et la porter à moins de
25,0% en 2018 contre 36,2% en 2011;
4.
Réaliser les OMD ;
5.
Faire du Bénin, l’un des pays ayant l’un des meilleurs
affaires en Afrique;
6.
Renforcer la compétitivité de l’économie béninoise ;
7.
Renforcer la gouvernance économique et financière;
8.
S’inscrire dans le peloton de tête des pays africains en ce qui concerne la
lutte contre la corruption.
18
climats
des
Sa mise en œuvre suppose la mobilisation des ressources nécessaires à
la réalisation du programme d’investissements élaboré autour des
puissants moteurs de la croissance…
Schéma de financement prévisionnel du programme d’investissement
(en milliards de FCFA)
TOTAL 2014 -2018
Investissement sur la période
6 529,0
Investissement privé
3 762,7
dont nouveaux projets à promouvoir
Investissement Public (A)
468,3
2 766,3
Financements acquis (B)
1 758,6
Besoins de financement public (C=A-B)
1 007,7
Investissements PPP
1 423,9
Financement Global recherché
2 899,9
19
La réalisation des 6.529 milliards de FCFA d’investissements sur la
période 2014-2018 dégage un gap de financement de 2.899 milliards
qui se répartit comme suit :
Besoin de financement global recherché
(en milliards de FCFA)
Projets
PPP
1423,9
Projets
Publics
1007,7
Total
2899,9
Projets
Privés
468
20
L’assainissement des finances publiques
Elle nécessite d’importantes réformes au niveau de la Gestion des Finances
Publiques, des administrations fiscale et douanière
Gestion des Finances Publiques
1. Renforcement de la chaîne Planification Programmation Suivi Evaluation
2. Amélioration de la qualité de la dépense publique
3. Renforcement de la transparence dans la gestion des Finances Publiques
4. Adoption prochaine d’une loi sur les Partenariats Publics Privés
5. Réforme du système de passation des marchés publics
6. Renforcement du contrôle externe à travers la création prochaine de la Cour
des Comptes en lieu et place de la Chambre des Comptes de la Cour Suprême
21
L’assainissement des finances publiques
Elle nécessite d’importantes réformes au niveau de la Gestion des Finances
Publiques, des administrations fiscale et douanière (suite)
Administration fiscale
7. Réforme du Code Général des Impôts en vue de la mise en place d’une fiscalité
de développement qui place l’entreprise au cœur de la politique d’émergence
8. Réforme globale du Code des Investissements en vue de la mise en place d’une
fiscalité très incitative
9. Mise en place prochaine du statut de l’entreprenant pour stimuler la création
d’entreprises formelles et viables
10. Simplification et informatisation des procédures
22
L’assainissement des finances publiques
Elle nécessite d’importantes réformes au niveau de la Gestion des Finances
Publiques, des administrations fiscale et douanière (suite)
Administration douanière
11. Adoption du nouveau Code des Douanes en vue de simplifier et de rendre
transparentes les procédures et la tarification
12. Mise en place d’un outil d’analyse des risques efficace
13. Simplification du contrôle avant dédouanement par l’utilisation du scanning
14. Renforcement des capacités de maîtrise de la valeur en douane
15. Modernisation de la gestion des régimes douaniers y compris la géolocalisation
des marchandises en transit
16. Optimisation de l’outil informatique
23
… et permettra l’ancrage du Bénin dans un cercle vertueux de
croissance économique forte et durable, dans un contexte de maintien
de la stabilité macroéconomique.
Amélioration progressive de la croissance économique
9
8.0
8
7
6
5
4.6
5.4
5.6
5.7 5.8 5.8
2012
2013
2014
6.2
6.5
Prise en
compte du
programme
minier et
des PPP
5.0
3.5
4
2.7
2.6
2009
2010
3
2
1
0
2007
2008
2011
24
2015
2016
2017
2018
2018*
Ce renouveau économique, impulsé par une forte croissance des
investissements de 19,0% en 2013 à 28,9% en 2018, veillera au
maintien de la soutenabilité de la dette publique.
Soutenabilité de la dette publique
25
Pour conclure:
1. Le Bénin est déterminé à poursuivre les actions et mesures
nécessaires à l’atteinte et la consolidation d’une croissance
économique forte, inclusive, durable, créatrice d’emplois et
respectueuse de l’environnement.
2. Cette ambition sera portée par un programme d’investissements
ciblant les moteurs de croissance de l’économie, une gestion
vertueuse des ressources publiques, un essor promu de
l’investissement privé, mais comptera également sur l’appui
Financier des Partenaires au développement.
26
Merci de votre aimable attention