Transcript "Sanierung der Quecksilberverschmutzung im Wallis: Gesetz und/oder politischer (Un)Wille" Gründungsversammlung « IG-Quecksilber » Visp 9/06/2014 Walter Wildi.

"Sanierung der Quecksilberverschmutzung im Wallis:
Gesetz und/oder politischer (Un)Wille"
Gründungsversammlung « IG-Quecksilber »
Visp 9/06/2014
Walter Wildi
1
Sanierung der Quecksilberkontamination Assainissement de la contamination au Hg
Umweltaspekte
Aspects environnementaux
5 Typen von Sanierungsfällen:
5 types de cas nécessitant un assainissement:
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Quellen: Industriegelände
Deponien: u.a. Gamsenried
Vektoren: Fliessgewässer
Verschmutztes Landwirtschaftsland
Verschmutztes Siedlungsgebiet
Sources: Site industriels
Décharges: ex. Gamsenried
Vecteurs: rivières et canaux
Terrains agricoles contaminés
Zones d’habitation contaminés
2 Bundesverordnungen:
2 Ordonnances fédérales:
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VBBo 1998: «Erhaltung der langfristigen
Bodenfruchtbarkeit»
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AltlV 1998: «Erfassung und Sanierung von: •
 Ablagerungsstandorten (Deponien)
 Betriebsstandorten (Industrie)
 Unfallstandorte (z.B. Brand)»
OSol 1998: «Préservation de la fertilité à long
terme»
AltlV 1998: «Cadastre et assainissement:
 Sites de stockage définitif (décharges)
 Aires d‘exploitation (industrie)
 Sites d‘accidents (ex. incendie)»
Sanierung der Quecksilberkontamination Assainissement de la contamination au Hg
Richt- und Grenzwerte
Aspects environnementaux
Grenzwerte für Quecksilber (in Milligramm
Quecksilber pro Kilogramm Boden, mg/kg):
Valeurs de concentration (en milligramme de
Mercure par kg de sol, mg/kg):
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Richtwert: 0.5 mg/kg (unverschmutzt)
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Valeur indicative: 0.5 mg/kg (non pollué)
•
Sanierungswert Siedlungsgebiete: 5 mg/kg
(Sanierungswert für Spielplätze und
Familiengärten)
•
Valeur d‘assainissement zones d‘habitation:
5 mg/kg (valeur d‘assainissement pour
places de jeux, jardins familiaux)
•
Sanierungswert Landwirtschaft: 20 mg/kg,
(Äcker, Weiden, Rebberge? Gartenbau?)
•
Valeurs d‘assainissement terrains agricoles:
20 mg/kg (producion agricole, pâturages,
vignoble? horticulture?)
Sanierung der Quecksilberkontamination Assainissement de la contamination au Hg
Sanierungsziele?
Objectifs d’assainissement?
Beispiel möglicher Bodenverschmutzung
Exemple de contamination du sol
Getreide, Weide
blé, pâturage
Gemüseanbau
horticulture
5-20 mg/kg
< 0.5 mg/kg
Garten
jardin
2-5 mg/kg
évaporation
infiltration
> 20 mg/kg
Deponie
décharge
Strasse Spielplatz
route
jeux
2-5 mg/kg
Grundwasser
Nappe phréatique
>> 5 mg/kg
20 cm / 40 cm / 80 cm ou plus?
Tiefe der Verschmutzung (Varianten)
Profondeur de la contamination (variantes)
Sanierung der Quecksilberkontamination Assainissement de la contamination au Hg
• Sanierung VBBo: 20 cm
Sanierungstiefe?
• Sanierung AltlV: Respekt der
Grenzwerte (Grundwasser!)
Getreide, Weide
blé, pâturage
Gemüseanbau
horticulture
5-20 mg/kg
< 0.5 mg/kg
Strasse Spielplatz
route
jeux
2-5 mg/kg
Garten
jardin
2-5 mg/kg
évaporation
infiltration
> 20 mg/kg
Deponie
décharge
• Assainissement OSol: 20 cm de
profondeur?
• Assainissement Osites: respect des
valeurs limites (eaux souterraines!)
Grundwasser
Nappe phréatique
>> 5 mg/kg
20 cm / 40 cm / 80 cm ou plus?
Tiefe der Verschmutzung (Varianten)
Profondeur de la contamination (variantes)
Sanierung der Quecksilberkontamination Assainissement de la contamination au Hg
Verantwortungen
Responsabilités
Deponie / décharge
Grossgrundkanal, Rhône:
Austrag auf Landwirtschaftsland
Industrie
Dispersion sur les champs:
Industrie? Kanton? Gemeinden? Private?
Industrie, Canton, Communes?
Baubewilligungen
Autorisations de construire:
Kanton, Gemeinde
Canton, Commune
Sanierung der Quecksilberkontamination Assainissement de la contamination au Hg
Potentielle Konfliktpunkte
Conflits potentiels
1. Zu sanierende Konzentrationswerte
1. Valeurs de concentration à assainir:
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Richtwert: 0.5 mg/kg (unverschmutzt)
Valeur indicative: 0.5 mg/kg (non pollué)
???
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Sanierungswert Siedlungsgebiete: 5 mg/kg
(Sanierungswert für Spielplätze und
Familiengärten)
???
•
Valeur d‘assainissement zones d‘habitation:
5 mg/kg (valeur d‘assainissement pour
places de jeux, jardins familiaux)
???
•
Sanierungswert Landwirtschaft: 20 mg/kg,
(Äcker, Weiden, Rebberge? Gartenbau?)
???
•
Valeurs d‘assainissement terrains agricoles:
20 mg/kg (producion agricole, pâturages,
vignoble? horticulture?)
2. Sanierungstiefen
2. Profondeurs d’assainissement
3. Finanzierung
3. Financement
Sanierung der Quecksilberkontamination Assainissement de la contamination au Hg
Bilanz und Überlegungen
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Komplexer Fall.
Sehr unterschiedliche Kontaminationen, z.T.
als wilde Deponien, umgelagerte Hg-haltige
Schlämme, Hg-haltiges Baumaterial, wieder
aufgearbeitete und überschüttete Altlasten.
Grosse Mobilität des Quecksilbers.
Z.T. lückenhafte, nicht einfach anwendbare
gesetzliche Regelung.
Komplexe Verantwortungsketten von der
Industrie, über Gemeinden und Kanton (und
ev. auch private Akteure?).
Die Sanierung kann nicht auf der alleinigen
Basis der zwei direkt betroffenen
Bundesverordnungen durchgeführt werden.
Politische Lösungen sind namentlich bzgl.
der kontaminierten Siedlungsgebiete
unumgänglich.
Bilan et réflexions
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Cas complexe.
Grande variété de contaminations, tel des
décharges sauvages, boues et sédiments
contaminés, matériel de construction
contaminé, sites contaminés remaniés et
recouverts. Grande mobilité du Mercure.
Régulation lacunaire et d’application difficile.
Chaînes de responsabilité complexes, de
l’industre aux communes et au Canton
(implication éventuelle d’acteurs privés?).
L’assainissement ne peut pas être réalisé sur
la seule base des deux ordonnances fédérales
sous rubrique. Des solutions politiques sont
notamment nécessaires pour
l’assainissement des zones habitées
contaminées.