Transcript Plan sectorial de la renovación urbana

PLAN SECTORIAL DE LA
RENOVACIÓN URBANA
TUGURIOS Y RENOVACION URBANA
TUGURIO
Una o varias unidades de vivienda que no reúnen las condiciones básicas
de habitabilidad por tener deficiencias en cuanto al área vital, servicios de
agua, desagüe y energía eléctrica, iluminación y ventilación naturales; e,
igualmente, por estar deterioradas y no contar con posibilidades a
ampliación o de remodelación y carecer de certificado de habitabilidad.
INSTRUMENTO DE DESTUGURIZACION
LEY 29415 LEY DE SANEAMIENTO FÍSICO LEGAL DE PREDIOS
TUGURIZADOS CON FINES DE RENOVACIÓN URBANA y REGLAMENTO
RENOVACION URBANA
Proceso permanente y coordinado de acciones preventivas y correctivas
contra el deterioro físico de las viviendas localizadas en áreas urbanas
identificadas, actuando dentro del marco general de los planes de desarrollo
urbano.
COMPETENCIA MUNICIPAL
Las municipalidades distritales identifican y califican las áreas de
tratamiento y los tugurios en los cuales deben realizarse tareas de
renovación urbana, conforme con lo dispuesto por la Ley 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades.
Las municipalidades provinciales diseñan y ejecutan los planes de
renovación urbana y actúan en el proceso de saneamiento físico legal de la
propiedad tugurizada dentro de sus circunscripciones, enmarcándose
dentro del plan de desarrollo urbano de su jurisdicción, conforme con lo
dispuesto por la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
PROCESO DE TUGURIZACIÓN
Conflicto Social y Urbano
Grupos Sociales con
Baja Calidad de Vida
Riesgo de Vida
Hacinamiento
Familiar
Precarización
de la Vivienda
PROBLEMA
EFECTOS
Entorno
Urbanístico
Desmejorado
Conflicto
Social y
Cultural
Desorden
Urbano
Riesgo Físico del Patrimonio
Monumental
Tugurización de Predios
Inadecuada Tenencia
Física de Predios
Tenencia Ilegal
de Predios
Invasión de
Predios
Abandono de la
Propiedad
Déficit
Habitacional
Crecimiento
Poblacional
Deficiente Ley de
Alquileres
Limitados Proyectos
Renovación Urbana
CAUSAS
Deficientes Políticas
de Saneamiento
Físico y Legal
PROBLEMAS A ENFRENTAR
Problema Social:
Problema Legal:
6 millones (31%) de peruanos urbanos
habitan tugurios en condiciones precarias con
alto riesgo de su seguridad física, en completo
hacinamiento, con ausencia de servicios de agua
y desagüe, delincuencia.
Tenencia informal de la propiedad,
abandono de predios por propietarios,
ley
de
alquileres,
restricciones
normativas para la renovación urbana.
Problema Institucional:
Problema Cultural:
Deterioro y pérdida de
edificaciones de valor
histórico monumental.
Uso indebido, sub
división, colapso de
servicios
comprometiendo las
estructuras.
Limitaciones para intervención
de
gobiernos
locales,
desinterés de la inversión
privada.
Problema Urbano y Estructural:
Predios en estado ruinoso y en riesgo de
colapsar, deterioro de los ambientes urbanos,
grandes espacios desaprovechados.
MORADORES/
POSECIONARIOS
PROPIETARIOS
AFECTADOS
ESTADO
MUNICIPALIDADES
ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN
Regularización y
formalización de las
viviendas
Intervención de los
gobiernos locales
Empoderamiento
jurídico de los
moradores
Participación del
sector privado
LEY 29415
Viabilidad de las
inversiones
PROYECTOS
Superación de las
condiciones de vida
Restauración y
puesta en valor del
patrimonio urbano
monumental
MODALIDADES DE INTERVENCION
REMODELACION
Obra para modificar la distribución de los ambientes con la finalidad de
adecuarlos a nuevas funciones o incorporar mejoras sustanciales dentro de
una edificación existente sin modificar el área techada.
REHABILITACION
Acciones de modernización, reparación, reposición o ampliación de algunos
de sus elementos, así como de los servicios básicos y áreas libres, a fin de
restituir y/o superar sus condiciones de habitabilidad.
RECONSTRUCCION
Reedificación total o parcial de una edificación preexistente o de una parte
de ella con las mismas características de la versión original.
MODALIDADES DE INTERVENCION
ERRADICACION
Eliminación de estructuras o usos del suelo inconvenientes por el deterioro
que produce, por razones de seguridad física o medios ambientales y la
ocupación de los espacios públicos.
RESTAURACION
Tiene por objeto conservar y revelar los valores estéticos e históricos de un
bien mueble o inmueble. Se fundamenta en el respeto de los elementos
antiguos y el testimonio de los documentos auténticos. Tratamiento
especializado para restituir sus características originales.
PIDRU
PROYECTO INMOBILIARIO DE DESTUGURIZACION CON FINES DE
RENOVACION URBANA
Propuesta para solucionar un
Orientado a recuperar, rehabilitar
problema habitacional que
y/o restaurar los predios dentro de
afecta tanto a un grupo de
un área de tratamiento, cuya
ocupantes en condiciones de
ejecución mejorará la calidad de
precariedad, como al entorno
vida de los moradores y del
urbano.
entorno urbano
CONDICIONES PARA EJECUTAR PROYECTOS
Área de
Tratamiento
Exp. Técnico
Financiero
Alojamiento
C
O
M
P
R
O
M
I
S
O
Asociación
Reconocida
Saneamiento
Legal y Físico
EJECUCION DE PROYECTO
PROCESO DE RENOVACION URBANA
RECUPERACIÓN
Beneficiarios
Organizados
TRANSFERENCIA
Predio Calificado
Proyecto
Construcción
Financiamiento
INVERSIÓN
PROPUESTA: BENEFICIOS
PROPUESTA: TODOS GANAN
SITUACION ACTUAL
Iglesia
SBLM
3º
UNMS
M
3º
3º
Monumento
Histórico
SBLM
Propieda
d de la
Iglesia
Predios de Diferentes Propietaria
Carencia de Áreas verdes
Monumento
Histórico
3º
SBLM
Monumento
Histórico
Viviendas Tugurizadas:
•En riesgo / Inhabitables / Servicios Deficientes
•En la Mayoría hacinadas
•Ocupantes precarios
PROPUESTA INTEGRAL DE MANZANA - MODELO
PROYECTO INMOBILIARIO DE DESTUGURIZACION CON FINES DE
RENOVACION URBANA – PIDRU LEY 29415 Y REGLAMENTO
Iglesia
Monumento
Histórico
PLAZA
Espacio
Público
Objetivos:
•Saneamiento Físico Legal de Predios tugurizados.
•Superar las condiciones de vida de los habitantes de
viviendas tugurizadas
•Restaurar y poner en Valor el Patrimonio Urbano
Monumental
Mantener la 1ra Crujía del Perfil
Urbano Monumental
Construcción Nueva
Dotación de Áreas Verdes
ACCIONES DEL MVCS EN RENOVACION URBANA
Exposiciones
y talleres de
difusión,
asistencia
técnica para
organización
de
asociaciones
de vivienda
Concursos:
Concurso “ 5
Ideas para el
Centro
Histórico de
Lima”
Concurso
Interno
“Tratamiento
Espacio
Público – El
Rímac
Concurso
Internacional
"Tratamiento
de Espacio
Público –
Lima”
(convocado)
Diagnóstico
Situacional
de Inmuebles
de propiedad
de la
Sociedad de
Beneficencia
de Lima
Metropolitana
en el Centro
Histórico de
Lima
destinados a
Vivienda
Asistencia
Técnica a
Proyectos
Ganadores –
Concurso 5
Ideas
Desarrollo de
3
anteproyecto
s piloto en el
Rímac
Consultorio
Técnico
Legal y
Unidad de
Prevención y
Rescate de la
DNU