Transcript PSAK 109 Akuntansi Zakat Infaq dan Sedekah

PSAK 109
Akuntansi Zakat Infaq
dan Sedekah
( Catatan Singkat)
@Hatta Syamsuddin
Are
You
Ready ?
Kekayaan ‘Regulasi’ Zakat
• PSAK 109 tentang Zakat Infaq dan Sedekah
(2011)
• Kode Etik Amil
• Zakah Criteria for Performance Excellence
• Kumpulan Fatwa Zakat MUI
• Undang-undang Pengelolaan Zakat tahun
2011
Regulasi : Baju yang Kekecilan ?
Memahami Syariah ala Abu Hanifah
Apakah ada Ijtihad Pengembangan
dalam Ibadah ?
Perkembangan Fiqh Zakat
• Perluasan Objek Zakat
• Perluasan Sasaran Zakat
• Mekanisme Distribusi Zakat
Perluasan Objek Zakat
• Emas & Perak
• Biji-bijian dan Kurma
• Peternakan : Sapi. Unta,
Kambing
• Hasil Tambang khususnya
Emas & Perak
• Barang Dagangan
• Barang Temuan/Rikaz
• Uang
• Hasil Pertanian Umum
• Hasil Industri Peternakan
(daging, susu, madu)
• Hasil Tambang & Hasil Alam
lainnya
• Industri Perdagangan
• Industri barang & jasa
• Investasi surat berharga,
properti, dsb
• Penghasilan / Profesi, deviden,
royalti
• Hadiah, Undian, Komisi, dsb
‫‪Legalitas Perluasan Objek Zakat‬‬
‫‪Dalil-dalil Umum kewajiban atas Harta‬‬
‫•‬
‫‪Dalil Umum Zakat dalam Hadits diutusnya Muadz ke‬‬
‫)‪Yaman (HR Bukhori‬‬
‫فأعلمهم أن هللا تعالى افترض عليهم صدقة في أموالهم‪ ،‬تؤخذ من‬
‫أغنيائهم وترد إلى فقرائهم‬
‫‪Qiyas / Analogi Syar’I dg Zakat Pertanian‬‬
‫صا ِد ِه ( النعام ‪)141‬‬
‫َوآ ُتوا َح َّق ُه َي ْو َم َح َ‬
‫‪Kaidah Fikih dan Maqoshid Syariah‬‬
‫•‬
‫َيا أَ ُّي َها الَّذِينَ آ َم ُنوا أَ ْنفِقُوا مِنْ َط ِّي َبا ِ‬
‫ض‪.‬‬
‫س ْب ُت ْم َو ِم َّما أَ ْخ َر ْج َنا لَ ُك ْم مِنَ ْالَ ْر ِ‬
‫ت َما َك َ‬
‫وم (‪)25‬‬
‫َوالَّذِينَ فِي أَ ْم َوالِ ِه ْم َح ٌّق َم ْعلُو ٌم (‪ )24‬لِل َّ‬
‫سائ ِِل َوا ْل َم ْح ُر ِ‬
‫•‬
‫•‬
Sasaran Zakat
ُ ‫الصدَ َق‬
‫ِين َوا ْل َعا ِملِينَ َعلَ ْي َها َوا ْل ُم َؤلَّ َف ِة قُلُو ُب ُه ْم‬
ِ ‫ات لِ ْلفُ َق َر‬
َ ‫اء َوا ْل َم‬
َّ ‫إِ َّن َما‬
ِ ‫ساك‬
ِ ‫الر َقا‬
‫هللا‬
ِ َّ َ‫يض ًة مِن‬
ِ َّ ‫يل‬
َ ‫يل َف ِر‬
َّ ‫هللا َوا ْب ِن‬
َ ‫ارمِينَ َوفِي‬
ِّ ‫َوفِي‬
ِ ‫الس ِب‬
ِ ‫س ِب‬
ِ ‫ب َوا ْل َغ‬
َّ ‫َو‬
)60( ‫هللاُ َعلِي ٌم َحكِي ٌم‬
”Sesungguhnya zakat−zakat itu, hanyalah untuk •
orang−orang fakir, orang−orang miskin,
pengurus−pengurus zakat, para mu'allaf yang dibujuk
hatinya, untuk (memerdekakan) budak, orang−orang yang
berhutang, untuk jalan Allah dan untuk mereka yang
sedang dalam perjalanan, sebagai suatu ketetapan yang
diwajibkan Allah, dan Allah Maha Mengetahui lagi Maha
Bijaksana”. (QS. At Taubah: 60)
•
Perluasan Sasaran Zakat
•
•
•
•
•
•
•
•
Fakir
Miskin
Amil Zakat
Gharim
Ibnu Sabil
Muallaf
Memerdekakan Budak
Fii Sabilillah
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Fakir, Miskin, Yatim
Operasional Zakat
Membebaskan tawanan
Memerdekakan Negara Islam terjajah
Mahasiswa / Beasiswa Pelajar
Pembangunan Masjid, RS, sarana
umat lainnya
Dakwah kepada non Muslim
Pemberdayaan Ekonomi Fakir miskin
Pembelian Senjata Perang
dll
Bagaimana dengan
PSAK 109 ?
Proses Tarik Ulur
“ Ada point yang mengikat dan ada yang
membebaskan ... “
OPINI SYARIAH MUI
• 1) Biaya iklan / promosi yang dilakukan oleh OPZ
• 2) Penyaluran zakat yang tidak langsung diterima
mustahik
• 3) Penyaluran dalam bentuk aset kelolaan oleh amil
• 4) Penyaluran zakat kepada yayasan sosial
• 5) Penyaluran zakat dalam bentuk pinjaman atau dana
bergulir
• 6 )Investasi dana zakat
• 7) penyajian laporan dana non halal dan
• 8) Pengaturan zakat perusahaan.
#Kebijakan Distribusi
18. Penentuan jumlah atau presentase bagian
untuk masing-masing mustahik ditentukan
oleh amil sesuai dengan prinsip syariah,
kewajaran, etika dan ketentuan yang berlaku
yang dituangkan dalam bentuk kebijakan amil
‫‪Pendapat Imam Syafii‬‬
‫• فالشافعي يبقيها على ظاهرها في الجمعين معا ‪ ،‬فيجب عند‬
‫صرف جميع الصدقات الواجبة سواء الفطرة وزكاة األموال‬
‫‪ ،‬إلى ثمانية األصناف ‪ ،‬ألن اآلية أضافت جميع الصدقات‬
‫إليهم بالم التمليك ‪ ،‬وشرّ كت بينهم بواو التشريك ‪ ،‬فدلك على‬
‫أن الصدقات كلها مملوكة لهم ‪ ،‬مشتركة بينهم‬
‫‪Pendapat Jumhur‬‬
‫• وقال األئمة أبو حنيفة ومالك وأحمد رحمهم ّ‬
‫ّللا ‪ :‬للمالك‬
‫صرفها إلى صنف واحد ‪،‬‬
‫• قال أبو حنيفة ومالك ‪ :‬له صرفها إلى شخص واحد من أحد‬
‫األصناف ‪ ،‬واستحب مالك صرفها إلى أمسهم حاجة‪.‬‬
‫• قال إبراهيم النخعي ‪ :‬إن كانت قليلة جاز صرفها إلى صنف‬
‫‪ ،‬وإال وجب استيعاب األصناف‪.‬‬
‫? ‪#Operasional Amil‬‬
‫‪19. Beban penghimpunan dan penyaluran zakat‬‬
‫‪harus diambil dari porsi Amil.‬‬
‫? ‪Bagaimana dengan biaya iklan dan promosi‬‬
‫• ويعطى العامل عند الحنفية والمالكية ما يكفيه ويكفي أعوانه‬
‫بالوسط مدة ذهابهم وإيابهم ما دام المال باقيا ‪ ،‬وإذا استغرقت‬
‫كفايتهم الزكاة ‪ ،‬فالحنفية ال يزيدونهم على النصف‪.‬‬
‫وعند الشافعية يعطون من سهم العاملين ‪ -‬وهو الثمن ‪ -‬قدر •‬
‫أجرتهم ‪ ،‬فإن زادت أجرتهم على سهمهم تمم لهم ‪ ،‬قيل ‪ :‬من‬
‫سائر السهمان ‪ ،‬وقيل ‪ :‬من بيت المال‪.‬‬
Logika, Analisa dan Solusi
• Kompleksitas Kebutuhan dan Perkembangan
Zaman
• Hak Amil tidak memandang Kaya ataupun
Miskin
• Perluasan Sasaran Fii Sabilillah*
• Sumber lain non Zakat : infaq sedekah, subsidi
pemerintah
#Makna Fi Sabilillah
• Imam Syafi, Abu Hanifah dan Malik : pasukan
sukarelawan / cadangan ketika pergi berperang (
non APBN)
• Imam Ahmad : boleh untuk haji dan semisalnya
• Sebagian Hanafiyah dan Ulama Kontemporer
lebih longgar
ّ ‫وفسر بعض الحنفية سبيل‬
• »‫ وفسره في «البدائع‬، ‫ّللا بطلب العلم‬
‫» بجميع القرب فيدخل فيه جميع وجوه الخير مثل تكفين‬1«
‫ ألن‬، ‫ وعمارة المساجد‬، ‫ والحصون‬، ‫ وبناء القناطر‬، ‫الموتى‬
‫ّللا عام في الكل‬
ِ ‫يل ه‬
ِ ‫ َوفِي َس ِب‬: ‫قوله تعالى‬
‫? ‪Amil dalam Sedekah‬‬
‫•‬
‫( ‪ ) 1‬حدثنا أبو بكر قال ثنا عبد الرحيم عن محمد بن إسحاق عن عاصم بن عمر عن‬
‫محمود بن لبيد عن رافع بن خديج قال سمعت رسول هللا صلى هللا عليه وسلم يقول ‪:‬‬
‫العامل على الصدقة بالحق كالغازي في سبيل هللا حتى يرجع إلى بيته ‪.‬‬
‫( ‪ ) 2‬حدثنا أبو أسامة عن يزيد بن عبيد هللا بن أبي بردة عن جده عن أبي موسى قال‬
‫قال رسول هللا صلى هللا عليه وسلم ‪ :‬إن الخازن المين الذي يعطي ما أمر به كامال‬
‫موفرا طيبة به نفسه حين يدفعه إلى الذي أمر به أحد المتصدقين ‪.‬‬
‫( ‪ ) 3‬حدثنا غندر عن شعبة عن الحكم عن الحسن بن مسلم المكي قال بعث عمر بن‬
‫الخطاب رجال من ثقيف على الصدقة فرآه بعد ذلك اليوم فقال أال أراك ؛ ذلك كأجر‬
‫الغازي في سبيل هللا ‪.‬‬
‫( ‪ ) 4‬حدثنا أبو أسامة ووكيع عن سفيان عن زياد بن أبي عثمان عن ثابت عن الحسن‬
‫قال من دفعت إليه الصدقة فوضعها مواضعها فله أجر صاحبها ‪.‬‬
‫‪Amil dalam Sedekah‬‬
‫‪• Lafadz Sodaqoh dalal Al-Quran, Syar’ dan‬‬
‫‪Pemahaman orang Arab‬‬
‫‪ :‬أن ه‬
‫هللا تعالى جعل للعاملين عليها سهما فيها ‪ ،‬ولم يعهد •‬
‫في الشرع نصب عامل لجباية الصدقات المندوبة ‪ ،‬فلو كانت‬
‫الصدقة المندوبة داخلة في اآلية لوجب على اإلمام أن‬
‫ينصب العمال لجبايتها حتى يأخذوا سهمهم منها ‪ ،‬ولم يقل‬
‫بذلك أحد‪.‬‬
#Investasi Harta Zakat
• 09. Dalam hal mustahik yang sangat
memerlukan kebutuhan dasarnya, misalnya
fakir miskim, sudah tidak ada lagi, dana zakat
dapat diinvestasikan atau ditangguhkan untuk
tidak segera disalurkan
#Investasi Sedekah
• Dana Infak/sedekah sebelum disalurkan dapat
dikelola dalam jangka waktu sementara untuk
mendapatkan hasil yang optimal. Hasil dana
pengelolaan diakui sebagai penambah danan
infak dan sedekah
‫‪#Dana Non Halal‬‬
‫‪• Sudah tidak disebutkan lagi dalam PSAK 109‬‬
‫‪setelah opini syariah‬‬
‫• جاء في "الموسوعة الفقهية" (‪ " : )23/248‬المال الحرام‬
‫كالمأخوذ غضبا أو سرقة أو رشوة أو ربا أو نحو ذلك ليس‬
‫مملوكا لمن هو بيده ‪ ,‬فال تجب عليه زكاته ; ألن الزكاة‬
‫تمليك ‪ ,‬وغير المالك ال يكون منه تمليك ; وألن الزكاة تطهر‬
‫المزكي وتطهر المال المزكى لقوله تعالى ‪ ( :‬خذ من أموالهم‬
‫صدقة تطهرهم وتزكيهم بها ) وقال النبي صلى ّللا عليه‬
‫وسلم‪ ( :‬ال يقبل ّللا صدقة من غلول ) ‪.‬‬
‫‪Perbedaan Seputar Zakat Mal Harom‬‬
‫القول بوجوب الزكاة في المال الحرام يقويه ويؤيده سد الذرائع‪،‬‬
‫لئال يصبح القول بعدم الزكاة مغريا ً بالتكسب من الحرام‪،‬‬
‫وهذا ما يقول به بعض العلماء‪،‬‬
‫والقول بأنه ال زكاة في المال الحرام هو الذي يتمشى مع‬
‫األصل‪ ،‬وهو أن الزكاة تطهير للمال وزيادة له‪ ،‬وهذا ال‬
‫يحصل إال بالمال الحالل دون الحرام‪ ،‬وهذا ما يفتي به بعض‬
‫العلماء‪.‬‬
‫? ‪Bagaimana Jika Bercampur‬‬
‫• ثانيا ً‪ :‬أما إذا اختلط الحرام بالحالل فيمكن الفصل بينهما على‬
‫سبيل المقاربة قدر اإلمكان‪.‬‬
‫أما بالنسبة للتبرع من هذه األموال ‪-‬التي اختلط فيها الحالل‬
‫بالحرام‪ -‬فال بد أوالً من تحديد معنى التبرع‪ ،‬وأنه غير الزكاة‬
‫الواجبة‪ ،‬ومعلوم أن الزكاة الواجبة إنما تكون في المال‬
‫الحالل الطيب كما تقدم‪.‬‬
‫أما إن كان المراد بالتبرع الصدقة المطلقة فيجوز دفعها في‬
‫المصالح العامة‪ ،‬وال تدفع لمن أراد الحج‪ ،‬أو لبناء المساجد؛‬
‫ألنه مال حرام‪ .‬وّللا أعلم‪.‬‬
#Zakat Perusahaan ?
• Muzakki adalah individu muslim yang secara
syariah wajib membayar atau menunaikan
zakat (PSAK)
• Muzaki adalah seorang muslim atau badan
usaha yang berkewajiban menunaikan zakat.
(UU Zakat)
Semoga Bermanfaat