Transcript 卫生法学绪论
卫生法学绪论 第一节 卫生法学的概念 • 一、卫生法学与卫生法概念的分析 • 1、卫生法学的概念： • 1)定义——研究卫生法律法规、卫生法 律现象及其发展规律的一门法学学科。 涉及体系广泛，涉及人与自然界的关系、 人与人间的社会关系，是生命科学与法 学的交叉分支学科。 2）卫生法学的特点 • A、自然科学与社会科学的交叉学科 • B、人与自然的关系、人与人间的社会关 系； • C、卫生法律法规、卫生法律现象； • D、与许多学科有交叉； • E、新兴学科，体系复杂，内容浩繁。 2、卫生法的概念： • 1）定义——国家立法机关制定或认可的， 以国家强制力保证实施的，调整国家在 保障公民健康权实现的活动与过程中形 成的诸多社会关系的法律规范的总称。 • 2）与卫生法学的区别 卫生法学与相关学科关系 • 1、与法医学的区别与联系 • 2、与医学伦理学、医学社会学的区别与 联系 • 3、与卫生管理学的区别与联系 4、与法学二级学科关系 • • • • 1）卫生法学涉及三个方面的法律关系： 横向——民事法律关系 纵向——行政法律关系 社会本位——经济法律关系或社会法法 律关系 • 2）与各法学二级学科的关系 卫生法学的体系 • 1、卫生法体系： • 1)调整对象广泛——科技社会、生命社会、生 命科技 • 法律关系主体广泛——自然人、法人与非法 人组织 • 法律责任多元——行政责任、民事责任、刑 事责任 • 2）社会关系多层次 • 3）单行法涉及领域 卫生法体系 • 2）社会关系多层次 • 公共卫生、卫生监督、卫生组织管理、 卫生资源与卫生经济、生命健康权益保 障、生命与科学技术、卫生与应急事件、 国际卫生关系、卫生事业发展与服务活 动等 卫生法体系 • 3）单行法涉及领域 • 公共卫生防治法律、生命健康权益与特 殊人群健康保护法律、疾病控制防治法 律、生命健康相关产品法律、卫生资源 管理法律、卫生事业管理法律、卫生科 技发展保障法律、国际卫生公约或条例。 2、卫生法学的体系 • 1）基础理论 • 生命伦理、基本原则、法律关系、法律 体系、卫生法制运行等基本理论 • 2）具体的卫生法律制度 • A、宪法——基本法——健康权益保障法 （卫生单行法律法规） • B、单行法 卫生法学的体系 • 3、卫生法学与医事法学、药事法学等学 科的关系 • 4、卫生法学体系与卫生法体系的相关性 卫生与法律的关系 • 1、卫生——个人行为措施与社会行为 措施。 • 2、法律与卫生的关系： • 1）卫生对法律的影响 • A、推动法律法规的制定——推动卫生法 的产生、促进法律内容变更与科学化 • B、促使立法理念的变化 2、卫生与法律的关系 • 2）法律对卫生的影响 • A、控制现代医学无序、失控与异化带来 的社会危害B、为卫生发展提供制度保 障——法律保障、运行机制、依法治理 国外卫生法的历史发展 • 1、古代社会 • 1）古埃及（公元前3000年左右）——古印度 （公元前2000年）《摩奴法典》——古巴比 伦（公元区18世纪）《汉谟拉比法典》—— 古罗马（公元前450年）《十二铜表法》、 《阿基拉法》《克尼利阿法》完备的法律制度、 首次行医许可 1、古代社会 • 2）卫生成文法规出现：法国（3世纪） 《医师开业法》、《药剂师开业法》； 威尼斯（14世纪）《检疫法》；佛罗伦 萨（15世纪）系统药典。 国外卫生法的历史发展 • 2、近现代社会 • 1）文艺复兴与资产阶级革命后： • 英国（1601年）《伊丽莎白济贫法》、 卫生检查制度； • 美国《都会保健法案》、《纯净食物与 药物法》、《联邦麻醉剂法令》 2、近现代社会 • 2）二次世界大战后： • 宪法规定公民健康权；职业安全卫生法； 修改、完善传染病防治法、卫生检疫法； 老人保健法、福利法、国民健康保险法。 我国卫生法的历史发展 • 1、古代社会 • 殷商时期——《周易》、《春秋》、《周礼》、 《左传》 • 周代——专门医事制度 • 秦代——系统法典 • 宋代——《药剂法》《洗冤集录》 • 元代——行医资格与考试制度 • 明清——庸医行医、传染病防治 我国卫生法的历史发展 • 2、中华民国时期： • 卫生立法专门化与具体化 我国卫生法的历史发展 • 3、新中国 • 1）几个阶段： • 初期阶段（1965年以前）劳动卫生、医政管理、 卫生科技教育、妇幼卫生——停滞阶段 （1966—1976年）——重新起步阶段（1977— 1981年）——高速发展阶段（1982年宪法之后） 不同时期重点不同。 • 2）我国卫生立法的现状与困惑 国际卫生立法 • 1、二次世界大战前： • 1）第一次国际卫生大会（1851年）巴 黎——11国签署地区性《国际卫生公约》 • 2）1905年美洲24国——泛美卫生法规 国际卫生立法 • 2、二次世界大战后（立法加快） • 1948年WHO成立——《国际卫生条例》、 药品生产管理规范、放射防护基本安全 标准、食品卫生标准、《世界卫生立法 汇编》 国际卫生立法 • 3、联合国 • 《1961年麻醉品单一公约》、《1971年 精神药物公约》、《儿童生存、保护和 发展世界公约》 国际卫生立法 • 4、国际性非政府组织 • 《医学伦理学国际法》、《护士伦理学 国际法》、《献血与输血的道德规范》 • 5、世贸组织 • 若干协定中涉及医疗卫生的相关内容 第三节 学习卫生法学 的目的意义与方法 学习目的意义 • • • • 1、保护公民健康权的需要 2、医学科学发展的需要 3、规范卫生执法的需要 4、卫生法学学科发展的需要 学习方法 • 1、知识的储备 • 2、比较与借鉴 • 3、理论联系实际