Transcript PowerPoint Presentation - Buget

Buget şi Trezorerie
Publică
Procesul bugetar la nivelul
bugetului de stat
Procesul bugetar
Procesul bugetar reprezintă o succesiune de
etape ce constă în:
- elaborarea
- aprobarea
- executarea
- încheierea
- controlul
- raportarea rezultatelor
bugetelor publice

Competenţe şi responsabilităţi
Autorităţi cu responsabilităţi în procesul bugetar:
- Parlamentul
- Guvernul
- autorităţile administraţiei publice locale
- Ministerul Finanţelor Publice
- ordonatorii de credite
- Curtea de Conturi
Rolul Parlamentului



Adoptă legile bugetare anuale
Adoptă legile rectificative
Adoptă legile contului general anual de
execuţie
Rolul Guvernului (I)


Stabileşte politica fiscal-bugetară pe
baza perspectivelor economice şi
priorităţilor politice din programul de
guvernare
Elaborează raportul privind situaşia
macroeconomică pentru anul bugetar
respectiv şi proiecţia acesteia pe
următorii trei ani
Rolul Guvernului (II)


Elaborează proiectele legilor buegtare
anuale, legilor rectivicative, legilor de
aprobare a conturilor de execuţie şi le
transmite spre aprobare Parlamentului
Exercită conducerea generală a
activităţii executive în domeniul finanţelor
publice examinând periodic execuţia
bugetară şi stabilind măsuri pentru
menţinerea echilibrului bugetar
Rolul Guvernului (III)

Dispune utilizarea fondului de rezervă
bugetară şi a fondului de intervenţie la
dispoziţia sa, pe bază de hotărâri
Rolul autorităţilor publice locale

Formulează propuneri de transferuri
consolidabile şi de sume defalcate pe
care le comunică Ministerului Finanţelor
Publice
Rolul Ministerului de Finanţe (I)



Coordonează activităţile aflate în
responsabilitatea Guvernului
Dispune măsurile pentru aplicarea
politicii fiscal-bugetare
Emite norme metodologice privind
elaborarea bugetului şi forma de
prezentare a acestuia (inclusiv pentru
programe)
Rolul Ministerului de Finanţe (II)




Emite norme şi instrucţiuni privind
încasarea veniturilor şi efectuarea
cheltuielilor
Solicită rapoarte şi informaţii instituţiilor
publice
Aprobă clasificaţiile bugetare
Analizează propunerile de buget în
etapa de elaborare
Rolul Ministerului de Finanţe (III)



Furnizează parlamentului documentele
care au stat la baza fundamentării
bugetului
Monitorizează execuţia bugetară şi
propune măsuri pentru ameliorarea
acesteia
Avizează memorandumurile de finanţare
Rolul Ministerului de Finanţe (IV)


Blochează sau reduce utilizarea unor
credite bugetare constatate ca fiind fără
temei legal sau fără justificare
Colaborează cu BNR pentru elaborarea
balanţei de plăţi externe, a balanţei
creanţelor şi angajamentelor externe, a
reglementărilor în domeniul monetar şi
valutar
Rolul Ministerului de Finanţe (V)

Participă în numele statului la tratative
externe privind acordurile bilaterale şi
multilaterale:
• de promovare şi protejare a investiţiilor
• convenţiile de evitare a dublei impuneri
• combatere a evaziunii fiscale
Rolul ordonatorilor de credite




Realizează proiecte de bugete pentru
instituţiilor lor şi cele subordonate
Răspunde de execţia bugetară a
sumelor aprobate în bugetele proprii
Organizează ţinerea la zi a contabilităţii
Ţin evidenţa patrimoniului din proprietate
sau administrare
Calendarul întocmirii proiectului
bugetului de stat (I)
1 mai
Ministerul Finanţelor Publice înaintează
Guvernului obiectivele politicii fiscale şi
bugetare împreună cu limitele de
cheltuieli stabilite pentru ordonatorii de
credite
Calendarul întocmirii proiectului
bugetului de stat (II)
15 mai
Guvernul aprobă obiectivele politicii fiscale şi
bugetare împreună cu limitele de cheltuieli
stabilite pentru ordonatorii de credite
Guvernul informează comisiile pentru bugetfinanţe-bănci ale Parlamentului asupra
coordonatelor politicii macroeconomice
Calendarul întocmirii proiectului
bugetului de stat (III)
1 iunie
Ministerul Finanţelor Publice transmite
ordonatorilor principali de credite
scrisoarea-cadru cu o sinteză a politicilor
fiscale şi bugetare alături de instrucţiuni
de întocmire a bugetelor
Calendarul întocmirii proiectului
bugetului de stat (IV)
15 iulie
Ordonatorii principali de credite depun la
Ministerul Finanţelor Publice propunerile
de buget alături de anexe şi note de
fundamentare
Calendarul întocmirii proiectului
bugetului de stat (V)
1 august
Ministerul Finanţelor Publice
examinează proiectele de buget (inclusic
bugetele Senatului, camerei Deputaţilor
şi propunerile de sume şi cote defalcate
ale autorităţilor publice locale) şi le
defiitivează pe baza discuţiilor purtate cu
ordonatorii principali de credite
Calendarul întocmirii proiectului
bugetului de stat (VI)
30 septembrie
Ministerul Finanţelor Publice depune la
Guvern proiectul legii bugetului de stat în
vederea discutării şi însuşirii. Proiectul
legii bugetului de stat este însoţit de
Raportul privind situaţia
macroeconomică şi proiecţia acestuia pe
următorii trei ani
Calendarul întocmirii proiectului
bugetului de stat (VI)
15 octombrie
Guvernul îşi însuşeşte proiectul legii
bugetului de stat şi îl depune la
Parlament