Transcript عرض تقديمي في ضمانات المستثمر الاجنبي - جامعة الكوفة

‫محاضرة في القانون التجاري بعنوان‬
‫ضمانات املستثمر االجنبي في قانون االستثمار العراقي الجديد‬
‫اعداد املدرس رغد فوزي عبد الطائي‬
‫كلية القانون والعلوم السياسية‪/‬قسم القانون‬
‫مقدمة‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫تعد فكرة الحماية القانونية الضمان الذي يعد احد ابرز األسباب التي تحدوا‬
‫بالمستثمرين إلى إن يقرروا أين ستكون وجهتهم في العالم بالتحديد وهذه ألفكرة‬
‫تتمثل بمنح المستثمر ضمانات ضد أي مخاطر يتعرض لها المستثمر في مشروعه‬
‫االستثماري في البلد المضيف‪،‬ضمانات يحقق منها معنى الضمان والحماية من أي‬
‫خطر غير تجاري كالحروب أو التأميم أو المنع من تحويل ناتج االستثمار الى‬
‫الخارج هذه المخاطر ال يتعلق بالتعامل التجاري وال تدخل في توقعات األفراد‬
‫وتحققها يعني األضرار بمصالح المستثمر بما ينتج عنه اضرار اكبر بمصالح‬
‫ألتجاره الداخلية والدولية‪،‬فضمان هذه المخاطر يجعل المستثمر بمنأى عنها وتحقق‬
‫له األمان في حاله تحققها ويجعل المشروع االستثماري دوما ً على شاطئ األمان‪.‬‬
‫سوف تكون ضمانات المخاطر التي قد تتعرض لها االستثمارات في البلد المضيف‬
‫مدار بحثنا في ألمنطقه ألمحدده لالستفادة من كل ما تقدمه لها وعبر سياساتها في‬
‫جذب االستثمارات تحول قيمة حقيقية ومنفعة تحمل صفه الديمومة وتحقق التنمية‬
‫لها‪.‬‬
‫تكمن اهمية موضوع ضمانات ومزايا االستثمار في الدول إلى تكوين رؤى واضحة‬
‫حول المناخ االستثماري بما يوفره من منطقه خصبه لجذب األسثمارات بما يحقق‬
‫التنمية للبلد المضيف وبالتالي يساهم في تكوين البنى ومقومات ذلك البلد ودفع عجلة‬
‫التطور إلى األمام لتحقيق الرفاهية وأقصى مجاالت التعاون‪.‬‬
‫المحور االول‪:‬مفهوم الضمانات والمزايا بوجه عام‬
‫تعريف الضمانات والمزايا‬
‫انواع الضمانات والمزايا‬
‫تعريف الضمانات والمزايا‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫الضمان في اللغة‪ :‬هو فعل ضمن أي ضمن ضمانا ً وضمانا ً أي كفل الشيء وقدم‬
‫له األمان والضمان عبارة عن االلتزام مثل الهالك إن كان مثليا ً وقيمته إن كان‬
‫قيميا ً‪.‬‬
‫الضمان اصطالحا ً‪:‬ضم ذمه الضامن إلى ذمه المضمون عته في التزام الحق‬
‫فيثبت في ذمتها جميعا ً‪.‬‬
‫إما تعريف الضمانات والمزايا في القانون‪:‬هو تقديم الوسائل ألكفيله بتحقيق أمان‬
‫قانوني لمن تقدم له لكي يقدم على العمل وهو ضامن لنتائجه لذالك لكي يتمتع‬
‫المستثمر بجميع الضمانات والمزايا والتسهيالت بخض النظر عن جنسيته التي‬
‫قررها القانون‪.‬‬
‫وهنالك رأي أخر حول مفهوم الضمانات والمزايا هو أن فكره الضمانات والمزايا‬
‫تعبيراً عن وظيفة اقتصاديه أكثر منها تعبيراً عن نظام قانوني محدد‪،،‬وفي مجال‬
‫االستثمار البد من حماية االستثمارات من المخاطر غير التجاريه قد تتعرض لها‬
‫وذلك عبر وسائل تؤمن لها الحماية من المخاطر ايا ً كانت هذه الوسائل موضوعيه‬
‫أم جزائية‪.‬‬
‫انواع الضمانات والمزايا‬
‫تشريعية‬
‫القيود التي تفرض على نزع‬
‫الملكية‬
‫التسهيالت المالية‬
‫والنقدية‬
‫التخفيف من العبء‬
‫الضريبي‬
‫انواع الضمانات والمزايا‬
‫القضائية‬
‫فض المنازعات بالوسائل‬
‫الداخلية‬
‫ودية‬
‫توفيق ومفاوضات‬
‫فض المنازعات بالوسائل‬
‫الدولية‬
‫اتفاقيات دولية‬
‫قضاد داخلي‬
‫•اتفاقيات دولية وفقا ل‬
‫•مبدا المعاملة بالمثل‬
‫•المعاملة الوطنية‬
‫•الدولة االولى بالرعاية‬
‫قضاء دولي‬
‫المحورالثاني‪:‬الضمانات في القانون العراقي‬
‫تمثل اعلى هذه‬
‫الضمانات‬
‫ضمانات‬
‫الملكية‬
‫ضمانات نقدية وضريبية وإدارية‬
‫ضمانات قضائية‬
‫خاتمة‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫إجماال هناك عدد من االستنتاجات والتوصيات يجب إيرادها كاآلتي‪:‬‬
‫‪ -1‬إن االستثمار هو عمليه تحمل في طياتها أبعاد اقتصادية وسياسية وثقافية واجتماعيه يجري في‬
‫إطارها استيعاب لالقتصاديات الوطنية المختلفة ضمن نظام عالمي بعد إزالة الحواجز إمام حركه‬
‫رؤوس األموال وكذالك زيادة مستوى ألعماله والتشغيل وتقليل البطالة وبذلك يتم تحسن الوضع‬
‫االقتصادي‪.‬‬
‫‪ -2‬إن الضمانات والمزايا تمثل مفتاح األمان والطمئنان للمستثمرين من خالل توفير المناخ‬
‫االستثماري المناسب ووفره الموارد أالقتصاديه وبالتالي تكون لها دور واضح في جلب‬
‫واستقطاب االستثمارات ويوفر حماية ضد أي إجراء تشريعي وأداري ومستقبلي يمكن إن تتخذه‬
‫ألدوله وتنهي لو تعدل بمقتضاه قواعد االستثمار‪.‬‬
‫‪ -3‬إن الضمانات والمزايا تساهم في تدفقات االستثمار وبالتالي تحقق التنمية أالقتصاديه في الدول‬
‫المالئمة المتطلبات أالقتصاديه عندما توجه تلك التدفقات إلى القطاعات التي تساهم في تحقق‬
‫عمليه التنمية مثل قطاع ألصناعه وقطاع ألزراعه‪.‬‬