Transcript 以日本生命意義政策成立的背景與條件－探討台灣制定老人生命意義

以日本生命意義政策成立的背景與條
件－探討台灣制定老人生命意義政
策的必要性
劉泰佑
日本早稻田大學人間科學研究科博士課程在學
Email：[email protected]
摘要
日本「生命意義」政策為何?
1.支援老年期生命意義創造的事業
2. 「老人俱樂部」為生命意義政策的先驅
3.經過了多次改革，成為獨立的事業
 「生命意義」政策的重要性。
日本政府欲用此政策使老人維持身心健康，
減輕家屬、社會、國家的負擔。
 台灣實施的必要性。

前言
農業時代，沒有退休問題，因此也沒有空
暇的時間來考慮到生命意義。
 近年，產業型態轉變，有了餘暇。如何利
用餘暇，成為政府社會關心的重要課題。
 日本現行生命意義政策保障老人的退休精
神生活。
 本文探討日本生命意義的形成過程，及其
作用，並檢討台灣有否實施的必要。

日本的生命意義政策成立的背景與條件


「生きがい」的解釋
「廣辭苑」
「使人能夠鼓舞其人生的價值、意義。廣意的是
指使個人的人生能夠有基本的意義。也可以說為
生活而競爭，或是可以感覺到活著真好的事物」。
小林 「1.生存的意義與價值。2.從心裡感覺為生
活拼搏的意義或是快樂。3.生存的幸福或利益。4.
能感覺到活著的幸福或意義。5.充足感。6.對於活
著的感覺感到美好。7.活在世上的意義。8.為某種
目的而活。9.使人生充實的事物。10.為生活而競
爭的事物」。
先行研究
宮城把「生命意義」受到重視的理由分為２點。
神古美惠子提出戰後餘暇說
見田認為與天皇制社會有關
濱口把生命意義分為「現代型」和「傳統型」兩型。
森把生命意義受到重視的原因分為4點
日本生命意義受到重視的原因有兩個方向。
第1.老人的需求與對老人援助的均衡，也就是供
給與需求的平衡問題。
第2.扮演援助供給角色的中央政府與地方團體等
公的領域與家族或社區等私的領域如何平衡分擔。

背景與條件

戰後
1963年老人福利法的成立
第1條「對於老人的生活安定以及健康的維持實行
必要的措施」
就是，以地區公共事業團體為主，設計實施並輔
助老人，使能夠自主參加增進老人福利事業為目
的事業的活動（老人福利13條第1項及第2項）。
而「老人福利俱樂部」就是在宅老人福利事業項
目的其中之一。
變遷





1973年底老人的公共事業的縮減
1979年老人生命意義支援作為在宅福利政策的具
體目標
1986年「長壽社會大綱」把社會參加定位為提升老
人生命意義之工具
1989年「推進高齡者保健福利推進十年戰略計畫」
(黃金計畫)生命意義支援成為一個獨立事業，也
有了制度化的體系。
1995年實施，1999年改正的「高齡社會對策基本
法」，要使老人能夠自立並能夠參與社會，行成了
現今的老人生命意義支援體系與政策。
日本目前的生命意義活動及施行的現況
日本內 閣府「有關高齡者的社會參加意思調查 」2008年
40.8
2008﹙N=3293﹚
沒有參加過任何一項
2003﹙N=2860﹚
1998﹙N=2303﹚
56.3
57.7
0.8
3.7
0.0
0.0
0.0
其他
1993﹙N=2385﹚
1988﹙N=2415﹚
45.2
2.3
1.9
0.0
0.0
0.0
幼兒保育
5.9
4.8
4.8
3.6
2.7
安全管理(交通安全、防犯、防災)
老人的支援活動(家事支援、接送)
7.2
4.8
5.0
4.2
2.9
生產、就業(以創造生命意義為目的的園藝造
景、飼養動物，銀髮人才銀行)
7.1
6.0
4.1
3.9
2.1
9.3
6.7
6.4
4.7
2.8
教育、文化(讀書會、學習會、孩童教育會、鄉
土教學會)
10.6
9.1
6.7
5.6
4.6
生活環境改善(環境綠化、美化等)
社區的活動
9.9
8.7
12.8
興趣(俳句、吟詩、陶藝)
11.5
健康運動(體操、散步、槌球)
19.6
24.4
20.2
24.8
17.1
17.9
18.3
18.9
16.4
25.3
30.5
有參加過
36.4
0
20
%
40
43.7
42.3
54.8
59.2
60
出處：日本內閣府公佈1993、1998、2003、2008年「高齢者の地域社会への参加に関する意識調査」
台灣現有的生命意義政策
「老人教育政策白皮書」
因為缺乏對老人教育的完善的法令，因此無
法積極且有效率的提供給老人學習的機會。
缺乏推廣，使得國人無法了解到生命意義政
策的重要性。
老人教育推行除了政府機關以外,還有民間的
單位在推行，形成多頭馬車，需要整合。

表1：台灣65歲以上老人有在參加的活動(%)
年
2000
宗教
活動
38.48
義工
健康
活動
休閒
活動
_
_
13.12
社團
31.52
_
2002
22.76
6.34
12.50
22.33
_
2005
29.86
12.49
15.15
32.37
出處：民國89、91、94年「老人狀況調查報告」，內政部。
表2：台灣50歲到64歲的老人對
未來生活的期望(複数回答%)
2002
和家
人快
樂的
生活
36.98 23.60
2005
37.82 22.53 21.14 16.71 11.95 21.44
年
健康
穩定
的收
入
自己 經常
有興 旅行
趣的
生活
19.06 12.37 8.22
不知
道
24.83
出處：民國91、94年「老人狀況調查報告」，內政部。
檢討發現
生命意義政策是必要且重要的政
策，但其具有獨特性、主觀性的
意識。因此應該考慮到台灣的風
俗民情，發展出一套適合台灣老
人的生命意義政策。
謝謝聆聽
敬請指教