Transcript PP2 - Universidad Nacional de Río Negro

UNIVERSIDAD NACIONAL DE RÍO NEGRO
SEDE ANDINA - Carrera: LICENCIATURA EN TURISMO
Cátedra: Planeamiento Turístico (PT)
Docente a cargo: Dra. Arq. Liliana Lolich
TURISMO
“actividades que realizan las personas durante
sus viajes y estancias en lugares distintos al de
su entorno habitual, por un período de tiempo
consecutivo inferior a un año con fines de ocio,
por negocios y otros.”
Entorno habitual “de una persona consiste en una
cierta área alrededor de su lugar de residencia
más todos aquellos lugares que visita
frecuentemente.”
(OMT.1995)
MÉTODOS DE
PLANIFICACIÓN
TURÍSTICA
DESARROLLO REGIONAL
• Todo desarrollo turístico
debería aunar los distintos
sectores productivos
correspondientes al territorio
donde se está actuando “para
crear sinergias entre todos los
componentes y sectores
económicos, lo cual en
muchas ocasiones choca de
frente con la desestructuración
de gran parte de los espacios
turísticos o potencialmente
turísticos, especialmente en el
interior.” (Ávila y Barrado,33)
• La rentabilidad final de un
destino es mucho más que la
suma de las rentabilidades de
las empresas que intervienen
en el negocio. “El desarrollo
turístico integrado sólo podrá
serlo si forma parte solidaria
del desarrollo territorial
integrado, por lo que debe
medirse también en avance
social, cultural y ambiental del
conjunto de la comunidad”
(Ávila y Barrado,33)
Turismo: impactos, externalidades
• no es posible planear “los beneficios
económicos del turismo al margen de su
transversalidad con el resto de las variables y
realidades del desarrollo territorial. Aspectos
como el nivel de vida, la estructura productiva, el
grado de asociacionismo, la implantación de
fórmulas de decisión y gestión más o menos
consensuadas o el carácter de otros sectores
económicos, influyen de forma decisiva en lo
que será el modelo turístico final de un
territorio.” (Ávila y Barrado, 34)
Sistemas de calidad
• “la calidad es un concepto abstracto,
subjetivo e intangible, pero que se traduce
en valor tangible para el clienteconsumidor y que puede y debe ser
gestionado por la empresa turística.”
(Ávila y Barrado,36)
NUEVOS PRODUCTOS
• entendidos como productos
novedosos. El reciclado de
productos existentes es una
práctica que siempre existió,
ahora se trata de diversificar e
innovar. “La verdadera
diferenciación está en ofrecer
productos segmentados, de
calidad, temáticos, etc.” (Ávila
y Barrado,30) para lo cual es
necesario considerar lo que
ofrece el territorio, en materia
de patrimonio olvidado o poco
valorado ya que aportan
innovación y diversidad.
• La diferenciación se consigue
mediante la tematización y
exige “rechazar la banalización
de los recursos, el territorio, la
cultura y el patrimonio
heredado (…) implementando
una estrategia que ponga en
valor la realidad del destino
enraizada con su identidad
geográfico-cultural, que por
definición será única y no
podrá constituir nunca la línea
temática de un competidor.”
(Ávila y Barrado,35)
SOSTENIBILIDAD TURÍSTICA
Aun hoy resulta dificultosa la
implementación voluntaria en
el sector turístico de la
sostenibilidad ambiental,
cultural y económica pero
“salvo honrosas excepciones,
un turismo equilibrado desde
el punto de vista social y
ambiental basado en los
principios del desarrollo
sostenible no suele imponerse
por sí mismo, sino que las
iniciativas en este sentido se
ponen en marcha cuando
empiezan a surgir problemas
que tocan directamente a la
estructura productiva de los
destinos.” (Ávila y Barrado,34)
Aspectos básicos a considerar:
•
la conservación, mejora y
transmisión del patrimonio y
•
“su utilización como recurso de
cara a la producción.” (Ávila y
Barrado,35)
•
Es necesario superar la visión
cortoplacista y comenzar a
“valorar los recursos, es decir, la
base del producto turístico, no
sólo desde el punto de vista de la
rentabilidad inmediata que puedan
generar, sino evaluando también
la viabilidad de su uso futuro y su
conexión con los intereses de la
demanda y su evolución en el
tiempo.” (Ávila y Barrado,35)
Redes de colaboración de destino:
• Las redes de colaboración
• implica la complementarequieren afianzar la
riedad cooperativa y
conciencia social “hacia
solidaria de empresas,
nuevas formas de
agentes y organizaciones
producción, trabajo y
que intervienen en la
relación.(…) es necesario
actividad. Un verdadero
contar con sectores y grupos
destino “sólo se construirá
de población que han estado
desde la integración y la
tradicionalmente alejados
concurrencia (interna)
del turismo…” (Ávila y
frente a competidores
Barrado,38) Un destino será
externos.” (Ávila y
innovador sólo si es
Barrado,37)
percibido de ese modo por el
conjunto de la sociedad.
PLANIFICACIÓN LOCAL
Es la referida al ámbito municipal y resulta
imprescindible para que el turismo contribuya al
desarrollo sostenible del destino, mejorando la
calidad de vida de los residentes “a través de un
proceso de dinamización e inversión pública y
privada en la actividad.” (Ricaurte, 3) La
planificación nos indica cómo el destino, en
cuanto oferta, necesita organizarse para que el
sistema turístico resulte eficiente, satisfaga la
demanda y contribuya al equilibrio social.
Antecedentes teóricos
Miguel Ángel Acerenza
plantea una perspectiva sistémica del turismo
compuesta por cinco elementos:
• el turista (elemento dinámico),
• el espacio emisor (elemento geográfico),
• la ruta o el espacio de tránsito (elemento
geográfico),
• el espacio receptor (elemento geográfico) y
• la industria productora de servicios turísticos
(elemento económico)
Roberto Boullón
Trabajó sobre la definición de un modelo de
planificación físico-territorial, entendiendo que el
sistema turístico “se inicia en el encuentro de la
oferta con la demanda a través de un proceso
de venta del producto turístico que, junto con la
infraestructura, forman la estructura de
producción del sector” (cit. por Ricauer. 13) El
modelo describe la función de cada parte y sus
interrelaciones dentro del sistema.
OMT
También reconoce que la actividad turística
es el resultado de esas interrelaciones y
propone un modelo de cuatro elementos:
• la oferta
• la demanda
• el espacio geográfico (lugar de encuentro
de la oferta y la demanda) y
• los operadores (promotores que facilitan el
encuentro entre oferta y demanda).
Sergio Molina
Entiende al turismo como un sistema abierto, inserto en un entorno social,
ambiental, político y económico, con el cual establece intercambios.
Poniendo el acento en el destino, su enfoque del sistema turístico plantea
seis subsistemas que interactúan entre sí:
•
superestructura;
•
demanda;
•
atractivos;
•
equipamiento;
•
infraestructura y
•
comunidad local. Si bien los anteriores están implícitos en otros autores,
Molina incorpora, como novedad, a la población residente, tradicionalmente
excluida de los elementos del sistema turístico.
TURISMO COMO SISTEMA
integrado al ambiente y a la
comunidad residente
La propuesta metodológica de Molina “proporciona una base teórica
para la práctica de un turismo sostenible, responsable con la
comunidad receptora y dinámico económica y políticamente.”
Molina, seg. Ricauer; pág 14
METODOLOGÍA DE PLANIFICACIÓN
BASADA EN EL CONCEPTO DE
SISTEMA TURÍSTICO
“un sistema es una totalidad organizada
compuesta por diferentes elementos
cuya función se interrelaciona
para alcanzar un fin común.
La diferencia entre un sistema y otro
radica en los elementos que lo conforman.”
(Ricaurte, 12)
ESTRUCTURA y FUNCIONAMIENTO de un ST
considerado desde el destino
•
SISTEMA ABIERTO: intercambia
energía, materia e información con su
entorno (condiciones sociales,
políticas, económicas y ambientales).
•
LIMITADO: en el sentido de que tiene
límites que permiten distinguir dónde
termina el sistema y comienza el
entorno. Los límites pueden ser
espaciales (límites políticos) y
conceptuales (según los objetivos de
la PT, son los elementos que quedarán
adentro y afuera del sistema y que
determinan el tipo de estudio a
realizar).
•
SUBSISTEMAS O ELEMENTOS QUE
LO COMPONEN: gobernanza;
comunidad receptora; demanda;
infraestructura; oferta de servicios y
atractivos naturales y culturales.
•
•
OBJETIVO: “el objetivo común de
todo ST es atraer y mantener a la
demanda, pero (…) puede afinarse
durante la PT en función de los
intereses locales: mejora de la calidad
de vida, conservación ambiental,
crecimiento de la oferta, incremento
del gasto turístico, entre otros.”
(Ricaurte, 15)
FUNCIONAMIENTO: es la
interrelación entre las funciones que
cumplen los elementos que lo
componen:
- ingreso de insumos (materia, energía o
información proveniente del entorno);
- procesamiento de insumos al interior del
sistema;
- egreso del producto turístico y
- retroalimentación.
ESTRUCTURA DEL ST
SUBSISTEMAS: su análisis permite detectar qué factores están
influyendo positiva o negativamente en el desarrollo de la actividad
turística, para definir estrategias y tomar decisiones
•
GOBERNANZA. Subsistema regulador.
Dirige la actividad turística. Está
compuesto por los organismos
públicos, privados y ONG’s que inciden
en el desarrollo turístico. Incluye,
también, las normativas, políticas y
planes y proyectos de desarrollo
turístico.
•
DEMANDA: visitantes internos o
internacionales (también puede ser
real, potencial o futura). Usa los
espacios, servicios y atractivos. Aporta
divisas al destino y dinamiza el ST.
•
COMUNIDAD RECEPTORA. Su grado
de participación puede variar según el
modelo de desarrollo y gestión. Puede
formar parte de la superestructura
participando en la dirección del ST o a
través de empleos directos, indirectos o
inducidos.
•
ATRACTIVOS. Constituyen el origen del
ST ya que, territorialmente, el sistema se
desarrolla a su alrededor. Pueden ser
naturales o culturales. Pueden
clasificarse según su capacidad de
generar demanda o según su
potencialidad futura.
•
OFERTA DE SERVICIOS: alimentación,
alojamiento, esparcimiento, actividades
turísticas, etc. Su función es la de
facilitar y prolongar la estadía. Puede
registrarse en inventarios o catastros.
•
INFRAESTRUCTURA. Debe sostener el
ST apoyando la oferta de servicios: agua
potable, energía eléctrica, cloacas,
teléfono, Internet; también servicios de
salud, bancos y aprovisionamiento de
combustibles; transportes y vías que
aseguren el traslado desde y hacia otros
espacios.