Transcript Chapitre 1

Politiques commerciales
des grandes puissances
La tentation
du néoprotectionnisme
Lahsen Abdelmalki
René Sandretto
Chapitre 1
Un débat vieux de plusieurs siècles
Libre-échange ou protectionnisme ?
En raison de la spécialisation : chaque pays
abandonne les activités dans lesquelles il est le
moins performant et développe celles pour
lesquelles il est le plus compétitif (Ricardo)
 D’où des gains de productivité à l’échelle
de la planète
Le libre-échange accroît les débouchés et
accentue la division du travail (Smith), ce qui
améliore aussi la productivité et favorise la
croissance
David
Ricardo
Adam
Smith
(1772-1823)
(1723 – 1790)
L. ABDELMALKI et R. SANDRETTO : Les politiques commerciales des grandes puissances
Grâce aux gains de productivité (Gain from Trade)
Effet harmonisateur (pacificateur) à l’intérieur de chaque pays
= argument des défenseurs inconditionnels du libreéchange (exemple : A. KRUEGER)
Car il fait baisser les prix des produits importés
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Paradoxe de Stuart Mill : la répartition du
‘gain from trade’ entre les pays tend à profiter
plus aux pays pauvres qu’aux pays riches
John Stuart
MILL
(1806 1873)
Théorème HOS : justice distributive à l’échelle internationale
Le libre-échange créé partout les mêmes chances de développement
Eli Heckscher
(1879-1952)
Bertil Ohlin
(1899-1979)
Paul Samuelson
(né en 1915-2009)
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Ricardo et l’abolition des corn laws (1846)
Le libre-échange permet d’élargir les
marchés, ce qui favorise l’industrialisation
et stimule les investissements industriels
Meeting de l'Anti-Corn Law League en 1846
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-Pétition
La protection
profite àdedes
intérêts particuliers
des fabricants
chandelles,
bougies, lampes, chandeliers, réverbères, mouchettes,
éteignoirs,
et des (non-discriminatoire)
producteurs de suif, huile,
résine, alcool,
généralement
de tout ce qui
- Le
libre-échange
sert l’intérêt
généralet(Frédéric
Bastiat)
concerne l'éclairage
À MM. les membres de la chambre des députés
« Nous subissons l'intolérable concurrence d'un rival étranger placé, à ce qu'il paraît, dans des
conditions tellement supérieures aux nôtres, pour la production de la lumière, qu'il en inonde notre
marché national à un prix fabuleusement réduit ; car, aussitôt qu'il se montre, notre vente cesse, tous
les consommateurs s'adressent à lui, et une branche d'industrie française, dont les ramifications sont
innombrables, est tout à coup frappée de la stagnation la plus complète. Ce rival, qui n'est autre que
le soleil, nous fait une guerre si acharnée, que nous soupçonnons qu'il nous est suscité par la perfide
Albion, d'autant qu'il a pour cette île orgueilleuse des ménagements dont il se dispense envers nous.
Nous demandons qu'il vous plaise de faire une loi qui ordonne la fermeture de toutes les fenêtres,
lucarnes, abat-jour, contrevents, volets, rideaux, vasistas, œils-de-bœuf, stores, en un mot, de toutes
ouvertures, trous, fentes et fissures par lesquelles la lumière du soleil a coutume de pénétrer dans les
maisons, au préjudice des belles industries (1801-1850)
dont nous nous flattons d'avoir doté le pays » (F. Bastiat,
Sophismes économiques, 1845)
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Parce qu’il a des effets destructeurs et hâte la disparition du capitalisme, le
libre-échange « dissout les anciennes nationalités et pousse à l’extrême
l’antagonisme entre la bourgeoisie et le prolétariat. En un mot, le système de liberté
commerciale hâte la révolution sociale. C’est seulement en ce sens révolutionnaire que
je vote en faveur du libre-échange » (discours en faveur du libre-échange)
Le débat libre-échange versus protectionnisme est un faux débat. L’un et
l’autre correspondent à une nécessité à des moments différents du
développement du capitalisme
Le libre-échange contribuerait au dépassement
(« dépérissement des États »)
(1818-1883)
des
nations
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Car il évite les conflits commerciaux entre les États
= argument des défenseurs « raisonnables » du libre-échange (P. Krugman)
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Doctrine mercantiliste
Deux postulats de base :
- Solidarité intranationale des diverses activités à l’intérieur des frontières (la
nation est un tout dont la cohérence doit être renforcée par l’action publique)
-Antagonisme entre les nations
 Nécessité d’une politique protectionniste et d’un activisme étatique
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Point de vue de Keynes :
« Je suis de ceux qui veulent minimiser les imbrications économiques des nations.
Les idées, les savoirs, l’art, l’hospitalité, le tourisme : voilà des choses
internationales par nature. En revanche, laissons les biens à leur place chaque fois
que cela est raisonnable, commode et possible de les y laisser ; notamment
confinons la finance au secteur national » (Treaty on Money, 1933)
John Maynard Keynes
(1883-1946)
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Du fait de sa grande taille, un pays peut faire évoluer à son avantage les
« termes de l’échange » en instaurant par exemple un droit de douane
Un grand pays qui se protège (par un droit de douane) favorise la
production domestique et décourage la consommation du produit (prix
majoré par la taxe)
Comme le pays est grand, le droit de douane réduit la demande mondiale
du bien, ce qui permet de faire baisser le prix mondial du bien importé par
le grand pays qui se protège : il reporte sur le reste du monde une partie
du fardeau du droit de douane (qui n’est donc pas supporté exclusivement
par ses consommateurs).
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Importance des coûts fixes et des phénomènes d’apprentissage
Donc les pays qui démarrent tardivement leur industrialisation sont
handicapés
 Le libre-échange risque donc de creuser les écarts de niveaux
d’industrialisation
« C’est une règle de prudence élémentaire, lorsqu’on est parvenu au faîte de sa
grandeur, de rejeter l’échelle avec laquelle on l’a atteint afin d’enlever aux
autres le moyen
d’y monter
après
soi » (F. List) Friedrich List (1789-1846)
Alexander
Hamilton
(1755-1804)
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Thèse F. LIST : le protectionnisme permet aux pays « attardés » de
se développer industriellement
- Postulat 1 : Développement = course à étapes (= Rostow)
- Postulat 2 : L’accès aux dernières phases (étapes) pose des difficultés
en régime de libre-échange quand les pays sont inégalement avancés
dans le développement industriel
 D’où la nécessité du protectionnisme
Mais ce protectionnisme éducateur doit être :
- Sélectif
- Provisoire
- Dégressif
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Sauver une industrie que la concurrence menace de faire disparaître
Aide à l’ajustement social
Le libre-échange peut appauvrir certains pays et conduire à une régression
du bien-être à l’échelle mondiale
Frank D. Graham (1890-1949)
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Maurice BYE et la distinction avantage comparatif court et avantage
comparatif long
Les deux ne coïncident plus si les rendements d’échelle ne sont pas
constants
Thèse de Jean-Marcel JEANNENEY (différences de coûts salariaux
et de niveaux de protection sociale)
Question de la clause sociale
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J. BRANDER, B. SPENCER (1985)
Avec économies d’échelle statiques, économies d’échelle dynamique et
concurrence oligopolistique, le libre-échange n’est pas nécessairement
optimal
Thèse popularisée par P. KRUGMAN (1987)
James Brander
Barbara Spencer
Paul Krugman
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Laura d’Andrea TYSON (1990) : rôle des
externalités dans les industries de haute
technologie
Il faut soutenir ces industries car toutes les
spécialisations ne sont pas équivalentes
Laura d’Andrea TYSON
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Le libre-échange accroît la consommation d’énergie, source de pollution,
fait migrer les industries les plus polluantes vers les pays les moins
« regardants » en matière de protection de l’environnement
Il conduit au dumping environnemental
Les effets en réalité sont plus complexes (effet d’échelle + effet de
composition)
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