Transcript Ley de Mejora Regulatoria

Plan Estatal de Desarrollo
2009-2015
Uno de nuestros objetivos: Ser
el
gobierno
más
eficiente
del país, el que
mejor atienda a su población.
El gobierno del Estado de Colima a través de la
Secretaría de Fomento Económico ha impulsado
estrategias para trabajar coordinadamente con
todos los municipios en materia de Mejora
Regulatoria.
Armería
Colima
Comala
Ixtlahuacán
Manzanillo
Minatitlán
Coquimatlán
Tecomán
Cuauhtémoc
Villa de Álvarez
• Ley de Mejora Regulatoria.
• Convenios municipales con el Gobierno del
Estado.
• Agenda Digital en los Municipios.
• Red de Centros Municipales de Negocios
• SARE: Cobertura Total.
• Manuales de Operación para los Centros
Municipales de Negocios.
• Capacitación en Mejora Regulatoria y MIR.
• Trámites Municipales en Línea.
• Proyecto Piloto, Presidencia de la República
• Estudio Doing Business México 2012.
Publicada el 2 de julio de 2011.
Objetivos:
• Hacer
sencillos
los
trámites
empresariales para mejorar el ambiente
de negocios.
• Facilitar la creación de empresas
formales.
• Promover
la
competencia
y
la
productividad.
“Convenio de adhesión a la
observancia y aplicación de
la Ley de Mejora Regulatoria
en el Estado de Colima”
firmado por todos los H.
Ayuntamientos y el Gobierno
del Estado de Colima.
Principal
instrumento
de
articulación de la Política
Pública con los Municipios en
materia
de
Mejora
Regulatoria.
BENEFICIOS:
• Transparencia en la elaboración y aplicación de
las regulaciones.
• Desarrollo e implementación de tecnologías de la
información para trámites y servicios.
• Existencia de mecanismos para la presentación
de quejas y propuestas de mejora regulatoria que
garanticen su atención.
• Reducción y/o eliminación de tiempos, costos,
discrecionalidad, duplicidad y opacidad.
• Conocimiento de la sociedad sobre normatividad
estatal y municipal asociada a trámites y servicios
públicos.
Internet público gratuito en todos los
Municipios del Estado, con 72 puntos
en plazas públicas, colonias y
comunidades con más de 1,000
habitantes.
• Centro
Municipal
de
Negocios:
Unidad administrativa que
opera
en
la
cabecera
municipal de todos los
municipios,
donde
se
ofertan trámites y servicios
de los gobiernos federal,
estatal y municipal a los
empresarios
y
emprendedores.
Beneficios
Aumento de la
formalidad
Disminución de costos
en la tramitación
Obtención de licencias
en menos de 72 horas
Disminución de visitas
para trámites de
apertura de empresas
• El
Gobierno
del
Estado de Colima,
gestionó
recursos
para constituir una
Red de Centros,
dotándoles
de
nueva
infraestructura,
equipamiento
y
software
especializado.
Beneficios:
• Licencia de funcionamiento comercial,
industrial y de servicios en menos de
72 horas.
• Reducción de los costos de entrada y
la carga regulatoria a los
emprendedores.
• Reducción de la discrecionalidad de los
funcionarios.
• Promoción de la formalidad de la
economía.
Colima cuenta con la validación de
la COFEMER en el 100% de los
municipios del Estado.
El Gobierno del Estado
de
Colima
gestionó
recursos
para
el
Proyecto de elaboración
de los Manuales de
Operación de los 10
Centros
Municipales
de Negocios a fin de
homologar, eficientar y
coordinar de manera
sustentable
y
permanente
dichos
Beneficios:
Aumento de la transparencia.
Evitar trámites superfluos y la
duplicidad de requerimientos.
Documentar la operación de los CMN
para el mejoramiento de los procesos,
procedimientos y métodos.
Establecimiento de mecanismos de
control y facilitar las labores de
auditoría, evaluación y control interno.
Disminuir la curva de aprendizaje en los
cambios de la administración municipal.
• “Convenio de Coordinación en materia
de Mejora Regulatoria”. Gobierno del
Estado de Colima – COFEMER.- 24/03/13
• Resultado: Capacitación de todas las
Unidades de Mejora Regulatoria Estatales
y Municipales (85), en Mejora Regulatoria
y Manifiesto de Impacto Regulatorio
(MIR).
Recomendación No. 22 de la OCDE1: “Los gobiernos
subnacionales pueden aprovechar las herramientas de e-gobierno
mediante la construcción incremental de sus plataformas tecnológicas
para simplificar trámites empresariales, facilitar el acceso a la
información y reducir costos de transacción”
“Prácticas y políticas exitosas para promover la mejora regulatoria y el
emprendimiento a nivel
subnacional”.
1
Trámites en línea con firma electrónica en los 10
Municipios de Colima:
 Licencias Comerciales
 Licencias de Construcción
 Transmisiones Patrimoniales
Equipo de Trabajo:
Gobierno del Estado y los Ayuntamientos.
Desarrollo de Sistemas y Validación de los
Ayuntamientos, DROs Y Notarios.
Asignar Firmas Electrónicas a los
Funcionarios Municipales, Directores
Responsables de Obra (DRO) y Notarios.
Capacitación a los Funcionarios, DRO y
Notarios.
Pruebas con usuarios reales.
Proceso de
implementació
n
Beneficios para los empresarios:
• Se puede acceder desde la comodidad de su oficina y/o domicilio.
• Ahorro en tiempo y dinero al evitar desplazamiento a las oficinas
municipales.
• Los tiempos de respuesta son más rápidos y eficientes.
• Se pueden dar seguimiento en línea.
• Se pueden imprimir con firma electrónica.
“Proyecto piloto para la digitalización de
trámites empresariales en el Estado de Colima
asociados a la competitividad en los tres
órdenes de Gobierno”
• Proyecto Nacional, Estatal y Municipal que
contribuirá al desarrollo regional a través de la
creación de empresas y generación de empleos,
detonando la inversión.
• Modelo de aplicación que posteriormente se
implementará en otras entidades federativas y sus
municipios.
• Reconoce los avances tecnológicos del Estado y el grado de
madurez en la política pública de la mejora regulatoria.
• A nivel 30 trámites a nivel Estatal y 5 municipales al portal
www.gob.mx.
TRÁMITES MUNICIPALES:
1. Constancia de alineamiento y número oficial.
2. Terminación de obra (Desarrollo Urbano-Catastro).
3. Subdivisiones (Desarrollo Urbano-Catastro-Gobierno del
Estado).
4. Aprobación de los Programas Parciales de Urbanización
(Desarrollo Urbano).
5. Fusiones (Desarrollo Urbano-Catastro).
Lugar
nacional
2009
Lugar
nacional
2012
Apertura de un negocio
32
6
Manejo de permisos de
construcción
4
1
Registro de propiedades
12
3
Cumplimiento de contratos
3
6to
2
1er
Categorías evaluadas
Lugar global nacional
Asesoría del Gobierno del
Estado al Municipio de Colima
para la implementación de
mejoras estratégicas
Primer lugar nacional
Estudio Doing
Business México 2012
GRACIAS
GOBIERNO DEL ESTADO DE COLIMA
SECRETARÍA DE FOMENTO ECONÓMICO
C. Rafael Gutiérrez Villalobos
Correo electrónico: [email protected]
Complejo Administrativo del Gobierno del Estado
Av. Ejército Mexicano s/n esq. Libramiento Tercer Anillo
Periférico, Edificio “A” Segundo Piso
Tel/Fax: +52 (312) 316-2029 E-mail: [email protected]
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