Transcript Jacobo - Cofemer

Iniciativa OCDE-México
para el Fortalecimiento de la
Competencia Económica y
la Mejora Regulatoria para
la Competitividad
Prácticas y Políticas
Exitosas para promover la
Mejora Regulatoria y el
Emprendimiento a Nivel
Subnacional
Jacobo Pastor García Villarreal
Ambiente de Negocios Competitivo
Políticas de promoción:
• Emprendedores
• PYMEs
• Clusters
Estado de
Derecho
Políticas nacionales:
• Trabajo
• Energía
• Competencia
• Comercio exterior
Política de
Mejora
Regulatoria
Poner el tema en la agenda pública
Dotación de
Factores
Productivos
Poner el Tema en la Agenda Pública
Política de
Mejora
Regulatoria
1.- Liderazgo Político
2.- Emprendedores del
Sector Público
3.- Participación del Sector
Empresarial y Social
Desarrollo Institucional
1.- Entidades líderes de la
mejora regulatoria
2.- Financiar la mejora
regulatoria
3.- Coordinación multi-nivel
4.- Recursos humanos para
la mejora regulatoria
5.- Administración de datos e
información
6.- Control de la
discrecionalidad y la
corrupción
7.- Sistemas de Gestión de la
Calidad
Política de
Mejora
Regulatoria
Políticas y Herramientas de Mejora Regulatoria
1.- Mecanismos de control
del flujo regulatorio
2.- Consulta Regulatoria
3.- Programas de
Simplificación
Administrativa
4.- Gobierno Electrónico
Política de
Mejora
Regulatoria
5.- Cumplimiento e
Inspección
6.- Evaluación Ex post
7.- Revisiones del
Inventario de Regulaciones
Políticas Complementarias del
Ambiente de Negocios
Emprendimiento
PYMEs
Clústers
Innovación Regional
Conclusiones
•
El apoyo político, desde los niveles más altos, es crítico para el desarrollo e
implementación de una política de mejora regulatoria.
•
La participación de actores empresariales y sociales en la mejora regulatoria
crea incentivos para que los gobiernos subnacionales la mantengan como
una prioridad, a pesar de los cambios de administración.
•
Existen diferentes formas de organizar las entidades líderes de la mejora
regulatoria. En los estados mexicanos las más frecuentes son una unidad
dentro de la Secretaría de Desarrollo Económico o una comisión
descentralizada.
•
Las políticas de mejora regulatoria no tienen que ser costosas. Existen
estrategias para aprovechar los recursos disponibles y minimizar los
impactos presupuestales, evitando crear burocracias excesivas.
•
Existen diferentes opciones para que los gobiernos subnacionales controlen
sus flujos regulatorios, entre otras, la MIR, listas de criterios regulatorios y
comités o grupos de trabajo. La consulta también es importante en este
respecto.
Conclusiones
•
La simplificación administrativa y las herramientas de gobierno electrónico son
muy efectivas en la reducción de cargas regulatorias y costos de trámites.
Cuando se emplea alguna metodología de medición de los costos regulatorios, se
puede dar un seguimiento puntual a los avances con transparencia y rendición
de cuentas.
•
Las herramientas de gobierno electrónico facilitan diferentes elementos de la
política regulatoria, como son la administración de datos e información, la
consulta, la coordinación multi-nivel, la simplificación y la prevención de la
corrupción.
•
Dado que los gobiernos subnacionales tienen amplias atribuciones en inspección
y cumplimiento de las regulaciones, se deben aplicar herramientas que faciliten
el cumplimiento y establezcan criterios claros y transparentes para las
inspecciones.
•
Así como es importante controlar el flujo regulatorio, también resulta muy
trascendente revisar y evaluar periódicamente el inventario de regulaciones para
garantizar que cumplen con los objetivos para las que fueron planteadas.
•
Existen sinergias destacables entre la mejora regulatoria y otras políticas de
promoción de la competitividad.
¡GRACIAS!
JACOBO PASTOR GARCÍA VILLARREAL
Consultor de la División de Política Regulatoria
Tel. (33)145241709
[email protected]
Reporte, estudios de caso y resúmenes ejecutivos en:
www.oecd.org/document/15/0,3343,en_2649_34141_4
4973455_1_1_1_37421,00.html