Transcript 技職教育政策與發展

技職教育政策與發展
教育部常務次長 陳德華
中華民國101年11月
壹、前言
貳、技職教育現況
參、技職教育特色
肆、技職教育的困境及挑戰
伍、技職教育發展重點
陸、結語
壹、前 言（1/2）


2012年9月「世界經濟論壇」(WEF)發布2012年「全球競爭力指數評
比」，我國排名仍維持第13名。
2012年《cheers》雜誌發布「3000大企業決策者最愛大學畢業生調
查」排名，前10名有2所科技大學，依序為國立臺灣科技大學及國
立臺北科技大學；前30名中則有10所技專校院，技職校院表現亮眼。
本項調查由8項指
標組成，包含「專
業知識與技術」、
「穩定度與抗壓
性」、「解決問題
能力」、「團隊合
作」、「學習意願、
可塑性」、「國際
觀與外語能力」、
「創新能力」、
「融會貫通」。
壹、前 言（2/2）
隨著國內外因素改變，技職教育應再優質化並提出
因應策略
 國際趨勢
 人口結構改變（少子化造成生源不足）
 產業結構改變
 全球化與國際化
 兩岸關係
 國內教育發展
103年起推動12年國教（三大願景、五大理念、
六大目標）
貳、技職教育現況（1/11）
一、技職教育學制
科技大學
技術學院
專科學校
後期中等技職教育
國
中
(1)二技
(2)四技
(3)附設專科部 {五專、二專}
(4)研究所【碩、博士班】
(1)五專
(2)二專
(1)高職【實用技能學程】
(2)高中附設職業類科
(3)綜合高中【專門學程】
國中技藝教育學程
--職業試探、陶冶
4
貳、技職教育現況（2/11）
二、技專校院概況-1
90至101學年度大專校院校數消長表
學年度
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
增
減
普通大學
68
68
70
70
70
70
71
69
71
71
71
71
+14
科技大學
12
15
17
22
29
32
37
38
41
46
51
53
+53
技術學院
55
56
55
53
46
45
41
40
37
31
26
24
+14
專科學校
19
15
16
14
17
16
15
15
15
15
14
14
-56
合
154
154
158
159
162
163
164
162
164
163
162
162
+25
學校別
第
二
國
道
計
91
校
5
貳、技職教育現況（3/11）
二、技專校院概況-2
高等技職教育近10年學生數變動
學制
90學年度學生數
比例
100學年度學生數
比例
博士
808
0.15%
2,957
0.45%
碩士
8,003
1.44%
33,250
5.01%
四技
108,960
19.58%
462,090
69.58%
二技
114,301
20.54%
37,142
5.59%
五專
145,667
26.17%
85,667
12.90%
二專
125,381
22.53%
9,789
1.47%
--
--
172
0.03%
45,559
8.19%
18,753
2.82%
7,923
1.42%
14,315
2.16%
556,602
--
664,135
--
學位學程
二專進修專校
進修學院(二技)
總計
1.培育學生數成長:博士、碩士、四技、進修學院(二技)。
2.培育學生數下降:二技、五專、二專、二專進修專校。
備註:資料來源：技專校院校務基本資料庫2.學生數含日間部、進修部、在職專班、進修學院、進修專校
6
6
貳、技職教育現況（4/11）
三、高中高職概況-校數及學生數
89至100學年度全國高中高職學校班級學生概況
校數
學年度
學生數
計
高中
高職
計
普通科
職業類科 綜合高中
89
465
277
188
952,934
294,878
396,876
61,711
90
473
295
178
898,804
296,182
360,251
91
472
302
170
858,943
296,135
92
472
308
164
848,558
93
473
312
161
94
471
314
95
474
96
建教合作 綜合職 實用技能
班
進修學校
能科
學程
29,234
1,256
43,619
125,360
74,798
15,244
2,236
39,750
110,343
321,749
87,374
15,001
2,877
35,648
100,159
299,999
303,207
93,690
19,577
3,212
33,611
95,262
866,545
305,698
299,081
103,937
23,901
3,177
31,719
99,032
157
889,347
308,942
299,444
111,666
28,595
3,565
35,584
101,551
318
156
895,785
306,463
299,920
112,677
31,933
3,701
39,610
101,481
476
320
156
898,261
304,342
301,597
110,215
34,176
3,724
43,425
100,782
97
477
321
156
898,564
302,741
306,924
103,575
35,746
3,893
47,309
98,376
98
486
330
156
901,709
306,787
315,151
96,396
35,279
4,178
51,166
92,752
99
491
335
156
902,554
311,554
323,789
89,088
34,192
4,533
51,904
87,494
100
491
336
155
899,188
318,284
331,823
83,674
29,855
4,771
48,018
82,763
7
貳、技職教育現況（5/11）
四、中等技職教育推動情形
國中技藝教育
高中職職業類科
高中職綜合高中(專門學程)
高中職建教合作班
高中職實用技能學程
8
貳、技職教育現況（6/11）
四、中等技職教育推動情形-1
(一)國中技藝教育
對國中三年級學生具有技藝學習性向、興趣者所開設的職業
試探課程，提供其對職業生涯認識。每學期以試探一至兩個
職群為原則，上課方式可採抽離式(每週選修3-12節為原則)
或專班式(每週選修7-14節為原則)。
學生人次
國中技藝教育抽離、專班學生人次
60,000
50,000
43,798
51,796
47,357
55,077
40,000
30,000
20,000
10,000
(53班)
1347
(73班)
(90班)
1877
2231
2212
0
97學年度
(97班)
98學年度
抽離式
99學年度
專班
100學年度
貳、技職教育現況（7/11）
四、中等技職教育推動情形-2
(二)高中職職業頪科
招收國中畢（結）業或具有同等學力者入學，修業三年，以
取得高級職業學校畢業證書。因應特殊學生的不同需求，另
外開設進修學校、建教合作班、特殊教育實驗班及實用技能
學程。
高中職學校職業類科概況（含建教合作班及綜合職能科）
班級數
學生數
學年
度
計
公立
私立
計
公立
私立
95
8,148
3,575
4,573
335,554
127,946
207,608
96
8,208
3,555
4,653
339,497
128,915
210,582
97
8,342
3,560
4,782
346,563
129,710
216,853
98
8,512
3,591
4,921
354,608
131,173
223,435
99
8,738
3,626
5,112
362,514
132,062
230,452
100
8,847
3,657
5,190
366,449
133,464
232,985
貳、技職教育現況（8/11）
四、中等技職教育推動情形-3
(三)高中職綜合高中
統整普通高中和職業學校教學目標、學生來源、學生進路和
教學資源的綜合型高級中等學校。高二階段設有學術學程(準
備升讀大學)或專門學程(準備就業或升讀四技二專)。課程採
學年學分制，其中約2/3學分由學校自行規劃，以發展特色。
綜合高中辦理現況
學年度
辦理校數
班數
學生數
95
157
2,761
112,677
96
151
2,699
110,215
97
144
2,551
103,575
98
139
2,369
96,396
99
123
2,195
89,088
100
115
2,079
83,674
100學年度專門學程占65.57%
高二、三
專門學程
60.09％
高一試探
學術學程
39.91％
貳、技職教育現況（9/11）
四、中等技職教育推動情形-4
(四)高中職建教合作班
學生上課時間，部分在學校，部分在企業，透過廠校雙方合
作，安排學生至產業界學習技能，培育產業基層人才。自98
學年度起學生三年免繳學費，並已研訂「高級中等學校建教
合作實施及建教生權益保障法」(草案) ，提高學生保障位階。
建教合作班班級學生概況
學年度
96
97
98
99
100
班級數
581
591
605
624
549
(含高雄104) (含高雄112) (含高雄124) (含高雄128) (含高雄97)
學生數
33,997
35,280
33,977
34,511
30,117
(高雄4376) (高雄4701) (高雄4249), (高雄4810) (高雄4,376)
事業機
構筆數
2,467
(高雄517)
2,912
(高雄576)
3,128
(高雄630)
3,263
(高雄497)
2,904
(高雄594)
貳、技職教育現況（10/11）
四、中等技職教育推動情形-5
(五)實用技能學程
對國中三年級學生具有技藝學習性向、興趣者所開設的職
業試探課程，提供其對職業生涯認識。每學期以試探一至
兩個職群為原則，上課方式可採抽離式(每週選修3-12節
為原則)或專班式(每週選修7-14節為原則)。
實用技能學程辦理概況
學年度
校數
班級數
學生數
98
154
1,257
51,166
99
156
1,289
51,904
100
155
1,241
48,018
貳、技職教育現況（11/11）
已升學
中等技職教育97至99年畢業生升學就業概況
已就業
未升學未就業
其他
90,000
82%
80%
77%
43
%
4,000
80,000
3,500
70,000
43
%
46%
3,000
28
%
60,000
2,500
25
%
50,000
21
%
2,000
40,000
1,500
20
%
30,000
14
% 8%
20,000
10,000
1%
13 6%
%
1%
12 5%
%
1,000
1%
97
98
91%
92%
10
%
97
99
9%
98
高中職職業類科
35,000
13
%
500
0
0
19
%
23
%
99
建教合作班
8,000
92%
47%
7,000
30,000
6,000
25,000
44% 40%
49%
37%
39%
5,000
20,000
4,000
15,000
14%
3,000
10,000
5%
4% 1%
5,000
0
4%
4% 4%
3% 1%
0%
2,000
12%
12%
2%
2%
2%
1,000
0
97
98
綜合高中
99
97
98
實用技能學程
99
14
參、技職教育特色（1/9）
1)
2)
3)
4)
5)
體系完整制度健全
學制類科多元適性
辦學成效務實致用
國際競賽成果豐碩
產學合作效成卓著
15
參、技職教育特色（2/9）
一、體系完整制度健全-1
普通教育體系
技職教育體系
大學研究所
科技大學、技術學院研究所
科技大學、
技術學院
大學部四年制
(四技)
大學
高中
綜合高中
國 民 中 學
高職
科技大學、技術學院
大學部二年制(二技)
二年制
(二專)
專科學校及
技術學院、
科技大學附
設專科部
五年制
(五專)
大
學
教
育
中
等
教
育
專
科
教
育
參、技職教育特色（3/9）
一、體系完整制度健全-2
91~101年科技校院研究所核定名額曲線圖
至101學年度
博士班16校 811人
碩士班68校 17,898人
參、技職教育特色（4/9）
二、學制類科多元適性
五專
群別
機械群
動力機械群
電機電子群
土木建築群
化工群
商業管理群
外語群
設計群
農業群
食品群
家政群
餐旅群
海事群
水產群
藝術群
科別
機械科、模具科、製圖科等共10科
汽車科 、重機科、農業機械科等共5科
電機科、電子科、資訊科等共6科
消防工程科、土木科、建築科等3科
化工科、染整科、紡織科等3科
商業經營科、國際貿易科等共8科
應用外語科(日文)、應用外語科(英文)等2科
金屬工藝科、室內空間設計科等共10科
農場經營科 、畜產保健科等共6科
食品加工科、食品科、水產食品科等3科
家政科、服裝科、美容科等共8科
觀光事業科、餐飲管理科等2科
航海科、輪機科 等2科
漁業科、水產養殖科等2科
音樂科、舞蹈科、美術科等共11科
*各高職實際招生科別以當學年度各校核定開設科別為準
主要招生科別
護理
商管財金
應用外語
餐飲管理
美容與化妝品應用
幼兒保育
電子與電機工程
資訊管理
 五專尚有醫技、
工程科技、海事、
觀光、文創等類
科
18
參、技職教育特色（5/9）
三、辦學成效務實致用-1
 強化技職教師實務教學
 教師赴公民營機構研習服務
 遴聘業師協同教學
 聘用具3年專任或6年兼任之專業科目新進教師
 改進教師以技術報告送審升等機制
 推動特殊優秀人才彈性薪資方案
 強化技職學生實務能力
 落實學生校外實習課程，鼓勵參與海外實習
 設置跨領域學程，培育跨產業專業人才
 鼓勵師生取得證照，推動落實專業證照法制化
 加強學生工作態度、職業道德等「軟技能」素質培養
 鼓勵學生出國參加各類國際技藝能競賽
參、技職教育特色（6/9）
三、辦學成效務實致用-2
加強技職體系學生須取得1至2項專業認證
技職體系
產學攜手
合作計畫
產學攜手
計畫
已將技藝、檢定、證照融入高職課程
產學專班尤其重視學生取得專業證照
產業特殊需
求類科
重點產業類
科方案
原住民
技職教育
計畫
實用技能
學程
建教合作
取得證照
升學 (加分)
就業
註：1.自81學年度至今已有超過100萬名學生取得丙級技術士證。
2. 91至99學年度技專在校生取得證照人數計有1,196,922人。
20
3.持有證照(丙級或乙級)列為各級學校甄審保送入學資格之一。
參、技職教育特色（7/9）
四、國際競賽成果豐碩
技職學生100-101年參加國際發明展成績一覽表
瑞士日內瓦
101年我國獲45金52銀25銅
技職學生獲得23金26銀20銅
德國iF設計
概念獎
101年全球100件獎項中，我國共獲27件
，國立臺灣科技大學獲11件獎項，連續
2年全球大學排名世界第一。
美國展匹茲堡
101年我國獲40金28銀7特別獎
技職學生獲得25金21銀3特別獎
莫斯科俄羅斯
阿基米德
101年我國共獲得41金33銀8銅1國際評
審團大獎及6面特別獎
馬來西亞ITEX
101年我國獲得68金59銀52銅2特別獎
技職學生獲得44金40銀43銅
德國紐倫堡
我國共獲26金45銀11銅1特別獎
韓國首爾
我國共獲26金45面12銅及1特別獎
100學年度技職校院學生參加國際競
賽得獎統計（摘自教育部技職風雲榜）
競賽類別
獲獎件數
工業設計
34
商業設計
108
建築與空間設計
2
多媒體與遊戲設計
3
動畫片
35
創作電影
3
資訊技術
8
科技研發
37
餐飲廚藝
66
美容美髮家政
42
創業
2
國際技能競賽
23
國際展能節職業技能競賽
6
21409
國際發明展
；
參、技職教育特色（8/9）
五、產學合作效能卓著-1
一般碩士專班
產業碩士專班
雙軌旗艦
二技班
二技階段
五專
後2年
五
專
前
3
年
階
段
國中
二專
階段
高
職
階
段
最後一哩
強化大專學生實習策略
產學攜手
四
技
階
段
人才培育
一
般
五
專
班
一般
二技班
雙軌旗艦
二專班
建
教
合
作
班
□
雙
軌
旗
艦
四
技
班
大學學士班（含四技）
一般二專班
雙
軌
旗
艦
高
職
班
實
用
技
能
學
程
產
業
特
殊
需
求
高中職
國中技藝教育學程
高
等
教
育
（
含
技
職
）
教中
育等
教國
育民
參、技職教育特色（9/9）
五、產學合作效能卓著-2
技術研發
肆、技職教育的困境及挑戰
傳統觀念
學生因素
先高中後高職學生
未能適性選擇
重視文憑及升學之
價值觀
對技職教育缺乏瞭
解及認同
技專學生社經地位
較弱
語文能力不足
基礎學科能力有待
加強
技職教育的
困境與挑戰
技職定位
技職教育學術化高
職以升學為導向，致
基層技術人力不足
高職系科設置偏向
服務業類科，致製造
業及重點產業類科人
力不足
社會環璄
人口結構改變（少子
女化之衝擊）
十二年國民基本教育
之推動
全球化與國際化
兩岸關係
教學資源
技職教育資源不足
教師實務經驗不足
教育結構私校為主
類別
技專校院
大學校院
公立
私立
總計
18
73
91
35
36
71
產業變化
產業轉型，技術人才需
求遽增
產業對技職教育態度
人才培育不符業界需求，
學用落差大
證照法制化未能落實
伍、技職教育發展重點
一、實施多元管道入學 五、培育產學合作人才
二、推動技職學校評鑑 六、重視產學創新研發
三、推動典範科技大學 七、充實教學實務設備
四、積極提升教學品質 八、開展國際合作交流
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伍、技職教育發展重點（1/11）
一、實施多元管道入學
續辦五專菁英班
逐步提高五專免試入學名額比率
學年度
免試入學比率
100
35%
101
55%
102
65%
103
75%
擴大辦理「技職繁星計畫」招生
改進四技二專選才機制，增加非紙本測驗之實作
選才，引導學校重視實務教學，鼓勵學生以競賽、
證照、實務專題等方式適性升學。
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伍、技職教育發展重點（2/11）
二、推動技職學校評鑑
高職學校
 100 年至 104 年辦理第2期程高職學校評鑑。
 凡受評鑑學校之「校務評鑑範疇」有3個領域的評鑑結
果列為「四等」(含)以下，或「專業類科範疇」之科別
的評鑑結果列為「四等」(含)以下，則必須接受發展輔
導及追蹤評鑑，提升辦學效能。
技專校院
 每校每五年接受一次評鑑（一次辦理行政類校務與專業
類系所評鑑），並就受評三等科系所進行諮詢輔導訪視
及追蹤評鑑。
 改進技專校院評鑑制度
從等第制改為認可制，從效標參照改成自我參照。
擇優推動學校自評。
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伍、技職教育發展重點（3/11）
三、推動典範科技大學
 目標：
 建立高等技職教育多元典範
 建立整合型之產學合作人才培育及創新研發機制，並強化
工業基礎技術扎根。
 執行情形：
 101年度共遴選6校為典範科大推動學校，另2校獲補助成立
產學研發中心。
 102年起4年以特別申請額度(爭取公共建設及科技計畫)，
於原試辦之規劃基礎上，擴大落實推動。
 未來重點：
 成功發展國內典範科技大學，彰顯高等技職教育與一般
大學教育之差異與特色。
 提升我國高等技職教育品質與競爭力。
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伍、技職教育發展重點（4/11）
四、積極提升教學品質-1
 持續強化技職教師實務教學
 擴大推動技職教師赴公民營機構研習服務
 擴大推動引進業界資源協同教學
 建置高職學校各群科業師人才資料庫
 建構並推動產企業界與學校產學合作媒合平臺
 強化技職學生實務能力
 落實學生校外實習課程，鼓勵參與海外實習。
 配合高級中等教育法，研擬技術型高級中等學校
學生實習辦法
 鼓勵師生取得證照，並協調勞委會等部會，建立
我國專業證照法制化，落實國家證照就業制度。
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伍、技職教育發展重點（5/11）
四、積極提升教學品質-2
 提升學校教學品質
 推動「高中職適性學習社區教育資源均質化實施
方案」
 實施「高中職優質化輔助方案」
 提升專科學校教學品質
 執行獎勵科技大學及技術學院教學卓越計畫
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伍、技職教育發展重點（6/11）
四、積極提升教學品質-3
 課程調整
 研修高職課程綱要
1.建立高職課程綱要研修機制
(1)職能導向規劃高職課程綱要
(2)落實高職與科技校院無縫銜接課程規劃
(3)推動創意統整能力課程教學
2.發展以群為核心的專業統整升學課程模組
3.發展以科為核心的技術專精就業課程模組
 技專校院實務研發課程
導引學校建立實務課程內容與發展機制，厚植學生競爭力
 技專校院工業類實務課程研發及試辦計畫（正修科大）
 技專校院車輛工程實務課程整體改進計畫及科技校院研究
所研發實務及課程整體改進計畫（國立臺北科大）。
 逐步擴大推廣技專校院實務研發課程。
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伍、技職教育發展重點（7/11）
五、培育產學合作人才-1
透過「產」「學」互動方式，推動各類產學專班/學程，持續擴
展並緊密結合產學合作培育方式，提供業界所需人才。
策略名稱
1.實用技能學程
辦理績效
3年免學費，協助弱勢學生就學，學習專業技術。
3年免學費，協助弱勢學生就學，並在職場學習一
2.高職建教合作
技之長，俾利就業。
免學費補助，協助弱勢學生就學，為國家培養產業
3.產業特殊需求類科班 特殊需求人才。
以 高 職 + 技 專 + 廠 商 （ + 職 訓 中 心 ） ， 發 展 3+2 、
4.產學攜手合作
3+2+2、3+4或5＋2之縱向學制，兼顧升學及就業。
由產業界及學界合作開辦並共同規劃課程，培育企
5.產業碩士專班
業所需人才。
結合勞委會辦理，本部得就其前一年度就業學程執
6.最後一哩學程
行績效擇優獎助。
以具學士以上學位者為對象，強調專業實務導向及
7.學士後第二專長學士
跨領域學習，修業年限為1-2年，協助其取得專業
學位學程
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證照、實習經驗或加強外語能力。
伍、技職教育發展重點（8/11）
五、培育產學合作人才-2
 技職再造方案第2期規劃新增產學合作人才培育機制
 推動業界客製化人才培育計畫，提供高職學生職場實際工作體
驗平臺，提高學生就業力。
(1)鼓勵辦理產學攜手專班
(2)鼓勵辦理產學訓專班
(3)本部因政策指定辦理之專班
 規劃成立產業學院
 媒合學校與大型產企業在校內或工作場所設立產業學院
 直接引進外部資源，並在招生選才、專業課程允許客製化
 產企業聘用一定比例畢業生
碩士2年實務課程設計
產企業
擇優直升
大學4年實務課程設計
技專校院
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伍、技職教育發展重點（9/11）
六、重視產學合作及創新研發
 完善產學法規
101年2月修正發布專科以上學校產學合作實施辦法。
 鼓勵及輔導產學合作機制
• 推動產學合作績效激勵方案
• 建立6所區域產學合作中心及12所聯合技術發展中心
 建立產業公會與學校交流平臺
選擇特定領域產業公會，定期與學校進行交流。目前已建立
產學交流平臺之公會有臺灣區機器工業同業公會、臺北市
電腦商業同業公會、臺灣區工具機暨零組件工業公會。
 工業基礎技術扎根
選擇典範科技大學計畫及教學卓越計畫學校擔任召集學校，
組成策略聯盟進行合作與分工，投入工業基礎技術之研發
（包括材料化工、機械、電子電機與軟體），並促成產學
研針對重點技術進行人才培育與合作研發。
 建立技專校院創新創業平臺
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伍、技職教育發展重點（10/11）
七、充實技職學校教學實習設備
 於技職再造方案第2期計晝研擬配合技職學校系科
及課程調整，更新高職及技專校院教學設備。
 預定102年盤點技職學校系科與課程後，103年起
更新設備：高職學校以對焦基礎產業核心技術及
課程需求為主；技專校院則以對焦產業關鍵技術
與高職課程銜接需求為主。
 透過跨部會協商及審查，研訂鼓勵產業捐贈學校
教學設備方案，以拉近產學設備實務落差。
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伍、技職教育發展重點（11/11）
八、開展國際合作交流
推動技職學校外語教學改進計畫及實施第二外語
積極推動國際合作計畫，擴大招收外國學生
鼓勵技專校院依規定開設外國學生專班或赴境外開
設專班
鼓勵學生出國參加各類國際技藝能競賽
推動高等教育產業輸出連結亞太-深耕東南亞計畫
協助國際發明展得獎作品產業化
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陸、結語
形塑技職教育特色的多元文化
1. 指標依學校
特色自訂
2. 擇優推動學
校自評
技術研發成果升等，
鼓勵教師資格全面由
學校自審。
評鑑
機制
教師
升等
技職
多元文化
ssss
招生、課程、
新增
教學及學位授
專業與學術
予等逐步分流
分流
能力證照化
發展職能標準
推動證照法制化
透過制度引導匡正學術化傾向朝向務實致用特色
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敬請指教
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