قانون گزینش - آقای عامری
Download
Report
Transcript قانون گزینش - آقای عامری
قانون گزینش
•
•
•
•
•
•
هجده ماده و هفده تبصره
فرمان حضرت امام(15دیماه )1361
مجلس شورای اسالمی ()1374/6/14
شورای نگهبان ()1374/6/22
قانون تسری به سایر وزارتخانه ها و...تصویب مجلس
()1375/2/9
تصویب قانون تسری توسط شورای نگهبان()1375/2/26
مواد قانون گزینش()1
.1
.2
.3
.4
.5
.6
.7
.8
.9
گزینش معلمان و مربیان و کارکنان آموزش و پرورش
ضوابط گزینش(اخالقی ،اعتقادی و سیاسی)
ارکان گزینش کشور
تشکیل هیات عالی گزینش کشور
وظایف رئیس جمهور در اجرای گزینش
امکان تفویض اختیار وظایف رئیس جمهور در گزینش
تشکیالت گزینش
وظایف هیات مرکزی گزینش
وظایف دبیر هیات مرکزی
مواد قانون گزینش()2
.10وظایف هسته های گزینش
.11وظایف مدیر هسته گزینش
.12وظایف آموزش و پرورش در امر گزینش
.13شرایط کارگزاران گزینش
.14تجدید نظر داوطلبان در گزینش
.15صور رای در گزینش تابع نظر اکثریت اعضاء
.16زمان پاسخگوئی گزینش
.17همکاری وزارت اطالعات و سایر دستگاهها با گزینش
.18تهیه و تصویب آئین نامه اجرایی
ضوابط عمومی گزینش()1
.1
.2
.3
.4
.5
اعتقاد به دین مبین اسالم و یا یکی از ادیان مصرح در
قانون اساسی
التزام عملی به احکام اسالم
اعتقاد و التزام به والیت فقیه ،نظام جمهوری اسالمی و
قانون اساسی
عدم اشتهار به فساد اخالقی و تجاهر به فسق.
عدم سابقه وابستگی تشکیالتی ،هواداری از احزاب و
سازمانها و گروههای غیر قانونی مگر توبه شان احراز
شود.
ضوابط عمومی گزینش()2
.6عدم سابقه محکومیت کیفری موثر
.7عدم اعتیاد به مواد مخدر
تبصره :1اقلیتهای مذهبی نباید متجاهر به نقض احکام
اسالمی باشند.
تبصره :2ایثارگران در گزینش دارای اولویت هستند ولی در
موارد کثرت تقاضا مالکهای انتخاب اصلح نسبت به این
داوطلبان لحاظ می شود.
تبصره :3تشخیص بند 5ضوابط عمومی به عهده وزارت
اطالعات است.
ارکان گزینش کشور
.1
.2
.3
.4
رئیس جمهور
هیات عالی گزینش
هیات های مرکزی
هسته های گزینش
هیات عالی گزینش
.1نماینده قوه قضائیه به انتخاب رئیس قوه
.2دبیر کل سازمان امور اداری و استخدامی کشور
.3وزیر یا باالترین مقام دستگاه اجرایی
.4دو نماینده از کمیسیونهای امور اداری و آموزش وپرورش
مجلس به عنوان ناظر
تبصره :دبیرخانه هیات عالی گزینش زیر نظر دبیر هیات و
در نهاد ریاست جمهوری و دارای ردیف مستقل بودجه
است.
وظایف رئیس جمهور در اجرای گزینش()1
.1
.2
.3
.4
تعیین سیاستها ،خط مشی ها ،تطبیق ضوابط مربوط به امر
گزینش با موازین شرعی ،تعیین ضوابط ،تعیین شرایط و
مرجع احراز توبه وتغییرات مربوطه.
ایجاد ،تفکیک ،ادغام و انحالل هیاتهای مرکزی گزینش و
عنداللزوم انحالل هسته ها.
تدوین و تصویب آئین نامه ها ،دستورالعملها،بخشنامه ها و
فرمهای الزم جهت حسن انجام امور گزینشی کشور.
بررسی و احراز صالحیت اعضاء هیاتهای مرکزی ،مسئول
و معاونین دبیرخانه ،مدیر و اعضاء و هسته های گزینش
کشور و عنداللزوم در سایر موارد مربوطه.
وظایف رئیس جمهور در اجرای گزینش()2
.5مرجع عالی تفسیر و توضیح آئین نامه ها ،شرح وظایف،
نظارت و بازرسی ،هماهنگی ،رسیدگی به شکایات،
آموزش و پژوهش ،احراز صالحیت ،ارزشیابی عملکرد،
عزل و نصب کادر گزینش ،بانک اطالعاتی ،زمان بندی،
استفاده از تکنولوژی در گزینش کشور.
.6اعالم نظر نهایی نسبت به آرای صادر گزینشی ،بودجه،
تشکیالت ،نیروی انسانی مورد نیاز هیاتهای مرکزی و
هسته های گزینشی و ارسال به مراجع ذیربط جهت
تصویب.
وظایف رئیس جمهور در اجرای گزینش()3
.7تعیین نمودار تشکیالتی ،تشکیالت تفضیلی و بودجه مورد
نیاز هیات عالی گزینش.
تبصره :1مصوبات هیات عالی گزینش پس از تائید رئیس
جمهور الزم االجراء است.
رئیس جمهور می تواند وظایف خود را تفویض نماید.
وظایف هیات مرکزی گزینش()1
.1
.2
.3
.4
ایجاد،تفکیک،ادغام وانحالل هسته های گزینش مورد نیاز
طبق دستورالعملهای هیات عالی گزینش.
بررسی،انتخاب،معرفی اعضاء هسته های گزینش ،مسئول
و معاونین دبیرخانه به هیات عالی گزینش.
رسیدگی به شکایات در مرحله دوم تجدید نظر.
اجرای مصوبات ،دستورالعملها،بخشنامه ها سایر امور
محوله که از سوی هیات عالی گزینش ابالغ می گردد.
وظایف هیات مرکزی گزینش()2
.5ایجاد هماهنگی ،آموزش،بازرسی،نظارت و ارزشیابی
عملکرد کلیه هسته های گزینش وتهیه بخشنامه های
مربوطه.
.6ارتباط و هماهنگی الزم با دستگاهها و مراجع ذیربط.
.7پیشنهاد نمودار تشکیالتی و بودجه هیات مرکزی و هسته
های گزینش تابعه به وزارتخانه.
وظایف هسته های گزینش
.1
.2
.3
.4
اجرای دستورالعملها ،بخشنامه ها و سایر موارد محوله از
هیات مرکزی و هیات عالی گزینش.
بررسی و تعیین صالحیت اخالقی ،اعتقادی و سیاسی
متقاضیان مشمول این قانون قبل از ورود تا مرحله قطعیت
اشتغال(به تحصیل یا استخدام).
تائید صالحیت کارکنان هسته.
رسیدگی به شکایات در مرحله اول تجدید نظر.
تجدید نظر
• افرادی که در مراحل گزینش واجد شرایط عمومی یا انتخاب اصلح
تشخیص داده نشوند در صورت اعتراض می توانند تقاضای کتبی خود
را حداکثر تا دو ماه در هر مرحله پس از دریافت حکم به مرجع تجدید
نظر کننده (اول،دوم)تحویل دهند و در صورت عدم اعتراض در مهلت
مقرر رای صادره قطعی و الزم االجرا است.
• تبصره :1مرحله اول تجدید نظر توسط هسته گزینش (حداقل با دو نفر
جدید) و مرحله دوم آن توسط هیات مرکزی صورت می گیرد.
• تبصره :2معترضین به آراء هیات مرکزی و هسته ها حداکثر تا دو
ماه از ابالغ رای می توانند به دیوان عدالت اداری شکایت نمایند و
دیوان نسبت به رسیدگی اقدام می نماید.
زمان پاسخگوئی
• هیات مرکزی موظف است ظرف سه ماه از زمان دریافت
مدارک و امکانات الزم از مراجع مربوطه ،امور گزینش افراد
موضوع این قانون را قبل از ورود به انجام رسانده و نتایج را
اعالم نماید .در موارد عدم تکمیل ظرفیت،حوادث غیرمترقبه
این مدت حداکثر تا دو ماه با موافقت هیات عالی گزینش قابل
تمدید است.
• تبصره :گزینش نیروهای غیر رسمی و غیر ثابت اعم از روز
مزد ،قراردادی ،پیمانی و عناوین مشابه در چارچوب این قانون
و بر طبق دستورالعمل مربوطه بوده و صدور حکم استخدامی
تامرحله قطعی با نظر گزینش است .در غیر این صورت
هرگونه پرداخت وجه غیرقانونی است.
وظایف دستگاهها
• وزارت اطالعات و کلیه دستگاههای اجرایی و قضایی و
نیروهای انتظامی ،سازمانهای حفاظت اطالعات و عقیدتی
سیاسی نیروهای مسلح مکلفند در رابطه با گزینش افراد
همکاریهای الزم را با هیات عالی و هیات مرکزی گزینش
اعمال و اطالعات مورد نیاز را حداکثر ظرف 2ماه با
رعایت قوانین و مقررات با طبقه بندی مربوطه در اختیار
قرار دهند.
آیین نامه اجرایی قانون گزینش کشور
• این آئین نامه مشتمل بر 5فصل و 52ماده و 40تبصره
است که در مورخ بیست و پنجم خرداد ماه یکهزار وسیصد
و هفتاد و هفت در جلسه مشترك کمیسیون آموزش و
پرورش و امور اداري و استخدامی مجلس شوراي اسالمی
به تصویب رسید.
ماده 2آئین نامه اجرائی
• امر گزینش و اجراي ضوابط و مقررات مربوط به آن درباره
داوطلبان ورود به خدمت اعم از رسمی ،غیر رسمی (پیمانی ،
قراردادي ،روز مزد و عناوین مشابه) و مشمولین قانون کار
در کلیه دستگاههاي مذکور در ماده واحده قانون تسري و ماده (
)3قانون گزینش تابع احکام مقرر در قانون گزینش واین آیین
نامه خواهد بود.
• تبصره -2اعزام به ماموریت ثابت خارج از کشور ،ماموریت
یا انتقال به دستگاه دیگر درمشاغل حساس ،بورسیه شدن (
دوره هاي بلند مدت) و همچنین پذیرش داوطلبان مراکزآموزش
عالی وابسته به دستگاهها منوط به تایید گزینش است.
ضوابط عمومی و ضوابط انتخاب اصلح
•
•
•
•
ماده -3ضوابط عمومی گزینش اعتقادي ،اخالقی وسیاسی
کارکنان موضوع این آیین نامه
ضوابط مقرر در ماده ( )2قانون گزینش است و التزام
عملی به احکام اسالم مندرج در ماده مذکور عبارتست از:
-1عمل به واجبات از قبیل نماز ،روزه و ....
-2اجتناب از محرمات (عدم ارتکاب معاصی کبیره)
ماده -4جزئیات مصادیق ضوابط عمومی
وانتخاب اصلح (ضوابط عمومی و مالکهاي تقدم)
• ضوابط و معیارهاي حاکم بر گزینش کشور و دستورالعملهاي مورد
نیز توسط هیات عالی تنظیم وابالغ خواهد شد .در تعیین موازین
شرعی و تطبیق کلیه امور گزینش با مبانی فقهی ،هیات عالی حسب
آراء فقهی حضرت امام خمینی و ولی فقیه اقدام خواهد کرد.
• تبصره -1امر گزینش در مشاغل حساس و همچنین موارد
خاص بر اساس ضوابط اصلح انجام خواهد شد.
• تبصره -2اعزام به ماموریت ثابت خارج از کشور از مصادیق
موارد خاص و مشاغل آموزشی ،امنیتی از مصادیق مشاغل
حساس محسوب می گردد.
تشکیالت حدود وظایف و صالحیت ها
• دبیر هیات عالی گزینش به پیشنهاد اعضاء هیات عالی و
حکم رئیس جمهور منصوب می شود.
• در صورتی که رئیس جمهور به استناد ماده ( )6قانون
گزینش ،اجراي قانون را به دیگري واگذار نماید حکم دبیر
هیات عالی به ترتیب فوق توسط وي به عنوان ریاست
هیات عالی گزینش صادر خواهد شد.
• واحد سازمانی هسته زیر نظر باالترین مقام دستگاهی که
هسته در آن ایجاد شده درتشکیالت سازمانی تعیین میگردد.
حضور وزیر یا باالترین مقام اجرایی دستگاه در جلسات هیات عالی
.1
.2
.3
.4
تصویب دستورالعملها با رویه خاص دستگاه ذیربط
ایجاد هیات جدید ،ادغام یا انحالل هیات مرکزي دستگاه
ذیربط
اعالم نظر نهایی نسبت به موارد خاص و مورد اختالف
در مورد نمایندگان وزراء در هیاتها،اعضاي هسته ها،
شکایات وگزارش بازرسی حسب تشخیص هیات عالی.
درخواست وزیر جهت شرکت در جلسه
هسته گزینش
• مرجع ابتدایی صدور آراء گزینش می باشد.
• آراء صادر شده توسط هسته ها در رابطه با مشاغل حساس
در صورت تنفیذ هیأت مربوطه قابل اجرا خواهد بود و
هیأت می تواند اختیارات موضوع این تبصره را به هسته
تفویض نماید.
• مدیر هسته از بین اعضاء و با حکم دبیر هیات مرکزی
منصوب می گردد.
وظایف دستگاه در رابطه با معرفی داوطلبان
• دستگاه موظف است ،پس از اخذ مجوز استخدامی ،در
اجراي ماده ( )6قانون قبل از انتصاب یا بکارگیري جهت
طی مراحل گزینش معرفی نماید.
• تبصره :در مصاحبه هاي تخصصی و علمی با داوطلبان
حضور یک صاحب نظر به نمایندگی از هیات یا هسته
ضروري می باشد.
وظایف دستگاه در رابطه با داوطلبان()1
• واحد کارگزینی یا عناوین مشابه اداري در دستگاه مکلف است
به محض دریافت نظر گزینش مبنی بر عدم موافقت با ادامه
خدمت داوطلب ،نسبت به قطع رابطه استخدامی وي (و در
موارد استخدام رسمی قبل از تبدیل وضع به رسمی قطعی)
اقدام نماید.
• تبصره :1در موارد تمدید قرار داد و تبدیل وضع تا قطعی
رسمی ،در صورتی که کارمند نسبت به نظر گزینش در مهلت
مقرر اعتراض نماید انتصاب افراد دیگر در پست هاي مربوط
به آنان تا رسیدگی به اعتراض در هیات (مرحله دوم تجدید
نظر حداکثر سه ماه) مجاز نخواهد بود و در موارد لغو تعهد
خدمت ،نیاز به اخذ مجوز استخدامی جدید نمی باشد.
وظایف دستگاه در رابطه با داوطلبان()2
• تبصره - 2در موارد استثناء مدت مزبور طبق نظر هیات
عالی تعیین خواهد شد.
• تبصره - 3در مواردي که پس از تجدید نظر اول یا دوم
داوطلب محق تشخیص داده شود بابت ایام عدم اشتغال از حقوق
آمادگی به خدمت بهره مندخواهد شد و در صورتی که حکم
تداوم خدمت را با رعایت غمض عین از بعض شرایط صادر
بشود حقوقی بابت ایام مزبور ،تعلق نگرفته ولیکن ایام مذکور
به عنوان سابقه خدمت تلقی خواهدشد.تشخیص غمض عین طبق
• دستورالعمل هیات عالی،باهیات خواهدبود.
وظایف دستگاه در رابطه با داوطلبان()3
• ماده - 24در مواردي که نظر گزینش در مقطع رسمی آزمایشی تا
قبل از انقضاي مدت خدمت آزمایشی بر عدم پذیرش باشد و مستخدم
تقاضاي تجدید نظر نماید ،صدور حکم قطعی رسمی منوط به اخذ نظر
گزینش مبنی بر پذیرش مستخدم مذکور باشد و زمان رسیدگی در
تجدید نظر اول و دوم زمان مدت خدمت آزمایشی افزوده خواهد شد.
• ماده - 25واحدهاي کارگزینی یا عناوین مشابه اداري در دستگاه
موظفند در صورتی که نظریه مثبت هیات یا هسته نسبت به صدور
حکم استخدام قطعی کارمندان آزمایشی اعالم نشده باشد ،حداقل 6ماه
قبل از انقضاي خدمت آزمایشی نظر هسته یا هیات را راجع به صدور
حکم استخدامی قطعی آنان استعالم نمایند در غیر این صورت متخلف
به مراجع ذیربط معرفی می شود.
تبصره های ماده 25
• تبصره -1هیات یا هسته (در صورت تفویض اختیار از سوي هیات
به هسته) حسب مورد موظف است قبل از پایان مدت مقرر خدمت
آزمایشی مستخدم نظر خود را به واحد کارگزینی یا واحد اداري
دستگاه اعالم نماید ،در غیر اینصورت واحدهاي مذکور در موعد
قانونی اقدام خواهند نمود.
• تبصره -2واحدهاي کارگزینی یا عناوین مشابه اداري در دستگاه
موظفند یک نسخه از احکام صادره در هر مقطع از استخدام را به
هیات یا هسته مربوطه ارسال نمایند.
• تبصره -3در موارد که در زمان ابالغ این آیین نامه کمتر از 6ماه به
زمان انقضاي مدت خدمت آزمایشی مستخدم مانده باشد ،کارگزینی و
عناوین مشابه اداري موظفند به منظور صدور حکم قطعی سریعا نظر
گزینش را اخذ نمایند.
ماده – 26آئین نامه اجرائی
• تاریخ صدور راي مبنی بر عدم پذیرش توسط هسته ،هیات
و هیات عالی مبناي عدم اشتغال و یا قطع رابطه استخدامی
توسط کارگزینی ها یا واحدهاي اداري مشابه در دستگاه می
باشد در این صورت پرداخت وجه بابت کارکرد مستخدم از
زمان صدور رأي هسته تا زمان صدور حکم کارگزینی
حداکثر تا مدت یک ماه بالمانع می باشد.
نظارت و بازرسی و رسیدگی به شکایات()1
• ماده - 29هیچ یک از اعضاي هیات ،هسته ،محقق و
مصاحبه گران گزینش را نمی توان درارتباط با وظایفی که
طبق قانون گزینش براي جمع آوري اطالعات ،مدارك و
همچنین صدور رأي دارند تحت تعقیب قضایی قرار داد.
• تبصره -در صورتی که هر یک از افراد فوق مرتکب
جرائم عمومی و یا تخلفات اداري گردند پرونده آنان حسب
مورد توسط هیات عالی با هیات مربوطه به مراجع قضایی
،هیاتهاي رسیدگی به تخلفات اداري و یا سایر مراجع
ذیربط ارجاع خواهد شد.
نظارت و بازرسی و رسیدگی به شکایات()2
• ماده - 30دیوان عدالت اداري در زمان رسیدگی به شکایات
مقرر در تبصره ( )3ماده ()41قانون گزینش از حیث نقض
قوانین و مقررات در هر مرحله نسبت به استعالم نظر هیات
اقدام و پس از بررسی و استماع نظرات ،راي خود را صادر
می نماید.
• ماده - 31هیات عالی می تواند براي رسیدگی به هر گونه
پرونده و سوابق گزینشی ،نسبت به تشکیل کمیته یا کمیته هاي
بررسی مرکب از 3تا 5نفر از افراد ذیصالح در امور
گزینش با رعایت شرایط مقرر در ماده ( ) 13قانون گزینش
اقدام نماید.
نظارت و بازرسی و رسیدگی به شکایات()3
• ماده - 36ماموران تحقیق و مصاحبه گران مراحل اول و
دوم تجدید نظر یک پرونده ،مستقل از یکدیگر خواهند بود.
ماده - 42آئین نامه اجرائی
• بکارگیري مستخدمین رسمی ثابت که رابطه استخدامی آنان
به هر علت قطع شده باشد مستلزم طی مراحل گزینش
خواهد بود.
سایر مقررات()1
•
•
•
•
•
الف -آگهی در جراید کثیراالنتشار (حداقل یکبار) براي پذیرفته شدگان
علمی و نهایی توسط مراجع برگزار کننده آزمون (با شرط اعالم قبلی
زمان نتیجه به کلیه داوطلبان)
ب -دریافت کارنامه مبنی بر عدم پذیرش داوطلب از مراجع برگزار
کننده آزمون و همچنین دریافت حکم توسط شخص متقاضی از طریق
پست سفارشی
ج -تاریخ ابالغ حکم توسط اداره کارگزینی یا عناوین مشابه در
دستگاه (طبق تبصره ( )1ماده ) 90آیین نامه دادرسی مدنی )
د -تاریخ ابالغ راي توسط هیات یا هسته به فرد ذینفع
تبصره -کلیه مراجع برگزار کننده آزمون ،بخشهاي اداري ذیربط،
هیات هسته ها مکلفند حسب یکی از موارد فوق نسبت به مطلع نمودن
داوطلبان اقدام و از وصول آن اطمینان حاصل نمایند.
سایر مقررات()2
• ماده - 47در مواردي که تبدیل وضع استخدامی مستخدم
رسمی آزمایشی بر اساس نظر گزینش ذیربط به استخدام
رسمی قطعی میسر نمی گردد ادامه اشتغال وي به صورت
پیمانی یا قراردادي در صورت تایید گزینش و نیاز دستگاه
مربوط مجاز خواهد بود.
• تبصره -تبدیل وضع افراد موضوع ماده فوق از قراردادي
یا پیمانی به رسمی آزمایشی پس از اعالم نظر گزینش
بالمانع خواهد بود.
سایر مقررات()3
• ماده - 51عدم پذیرش در گزینش و در یک مقطع زمانی و
یا یک آزمون ،مانع از شرکت در آزمونهاي بعدي و انجام
گزینش مجدد نخواهد بود.
از توجه شما سپاسگزارم