Transcript الاتجار بالأطفال واستغلالهم الجنسي

‫المؤتمر الوطني حول أولويات الطفولة‬
‫وزارة الشؤون االجتماعية‬
‫المجلس األعلى للطفولة‬
‫االتجار باألطفال واستغاللهم الجنسي‬
‫‪ 23-22‬آذار ‪2010‬‬
‫جامعة الحكمة‬
‫التعريف الدولي لالتجار الذي تبنته االمم المتحدة في العام ‪ , 2000‬والبروتوكول الصادر عن االمم‬
‫المتحدة لمناهضة االتجار ومنع وقمع ومعاقبة االتجار باألشخاص وخاصة بالنساء واألطفال‪,‬‬
‫المكمل التفاقية االمم المتحدة لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية ‪:‬‬
‫االتجار باالشخاص هو‪:‬‬
‫‪ ‬تجنيد أشخاص أو نقلهم أو تنقيلهم أو إيواؤهم أو استقبالهم بواسطة التهديد بالقوة أو‬
‫استعمالها أو غير ذلك من أشكال القسر أو االختطاف أو االحتيال أو الخداع أو إساءة استعمال‬
‫السلطة أو إساءة استغالل حالة استضعاف‪ ،‬أو بإعطاء أو تلقي مبالغ مالية أو مزايا لنيل‬
‫موافقة شخص له سيطرة على شخص آخر لغرض االستغالل‪.‬‬
‫‪‬‬
‫وتشمل أشكال االستغالل‪ ،‬كحد أدنى‪ ،‬استغالل دعارة الغير أو سائر أشكال االستغالل الجنسي‪،‬‬
‫أو السخرة أو الخدمة قسرا‪ ،‬أو االسترقاق أو الممارسات الشبيهة بالرق‪ ،‬أو االستعباد أو نزع‬
‫األعضاء‪.‬‬
‫‪‬‬
‫يقوم االتجار باالطفال والمراهقين ما دون ال ‪ 18‬سنة على تجنيدهم او نقلهم او تنقيلهم‬
‫المحتمل او ايواؤهم او استقبالهم لغرض االستغالل في مكان يتعرضون فيه لالستغالل ‪,‬اما‬
‫ضمن حدود بلدهم ( االتجار الداخلي) أو الى خارجها ( االتجار عبر الحدود أو عبر الوطني)‪.‬‬
‫‪‬‬
‫يجوز أن يشمل االتجار باالطفال التهديد بالقوة او استعمالها أو‬
‫غير ذلك من أشكال القسر في المرحلة االولى من التجنيد والنقل ‪,‬أم‬
‫ال يشملها‪ .‬وقد يغرى األطفال أو يخدعون أو يخطفون حتى ‪,‬‬
‫ولكنهم قد يقرروا أن يرافقوا شخصا معينا بملء ارادتهم ‪ .‬في هذه‬
‫الحالة ‪ ,‬يعتبر أنه تم االتجار باألطفال اذا حملهم هذا الشخص الى‬
‫وضع استغاللي‪.‬‬
‫لذا‪ ,‬يصعب أحيانا أن نعلم اذا كان طفال متنقال يتم االتجار به أكثر‬
‫من تلك الحاالت التي تشمل الشباب ‪.‬‬
‫االتجار بالبشر هو سلسلة من االفعال تبدأ بالتجنيد وتنتهي‬
‫باالستغالل ‪.‬‬
‫ضحايا االتجار هم من األطفال والنساء والرجال‬
‫‪‬دخلت حيز التنفيذ عام ‪ 2000‬و الحقت بها ‪ 3‬بروتوكوالت‬
‫‪‬بروتوكول منع و قمع و معاقبة االتجار باالشخاص و خاصة النساء و‬
‫االطفال‬
‫‪‬بروتوكول مكافحة تهريب المهاجرين عبر البر و البحر و الجو‬
‫‪‬بروتوكول مكافحة التصنيع و االتجار غيرالمشروع في االسلحة النارية و‬
‫قطع غيارها و مكوناتها و ذخيرتها‬
‫‪‬على البلدان ان تصبح اطرافا“ في االتفاقية كي تتمكن من ان تصبح طرفا“‬
‫في اي بروتوكول‬
‫‪‬تتعهد الدول المصدقة على االتفاقية على نفسها باتخاذ سلسلة من التدابير‬
‫لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية‬
‫‪‬‬
‫الفقر‬
‫‪‬‬
‫الطلب على العمالة الرخيصة‬
‫‪‬‬
‫الطلب على الخدمات الجنسية‬
‫‪‬‬
‫سياسات الهجرة المقيدة‬
‫تمر جريمة االتجار غالبا“ بثالث مراحل‬
‫التعبئة– الوسائل – االستغالل‬
‫التعبئة‬
‫ التجنيد‬‫ النقل‬‫التنقيل‬‫ االيواء‬‫‪ -‬االسقبال‬
‫الوسائل‬
‫ التهديد و استخدام القوة‬‫ القسر‬‫االختطاف‬‫ االحتيال‬‫ الخداع‬‫استغالل السلطة‬‫استغالل حالة ضعف‬‫ اعطاء او تلقي خدمات او‬‫مزايا لنيل موافقة شخص‬
‫له سلطة على شخص آخر‬
‫لغرض االستغالل‬
‫االستغالل‬
‫ السخرة او العمالة‬‫القسرية‬
‫ االسترقاق او ممارسات‬‫شبيهة بالرق‬
‫ االستعباد‬‫ نزع االعضاء‬‫ استغالل دعارة الغير او‬‫سائر اشكال االستغالل‬
‫الجنسي‬
‫‪‬‬
‫استغالل األطفال في العمل ‪:‬‬
‫من أكثر المشاكل االجتماعية في لبنان عمل االطفال (أكبر عدد منهم في‬
‫ضواحي المدن والمناطق الريفية الفقيرة ) ‪.‬من أسباب عملهم الققر‪,‬ارتفاع عدد‬
‫أفراد العائلة‪,‬غياب الفرص التعليمية ‪ ,‬مما يدفع األهل لتشغيل أطفالهم حتى في‬
‫أسوأ أشكال العمل ‪,‬مما يعرض سالمتهم ‪ ,‬ويجعلهم عرضة لكل أمواع‬
‫االستغالل ومنها االستغالل الجنسي‪.‬أطفال الشوارع يستغلون ‪ ,‬فقدوا طفولتهم ‪,‬‬
‫يعانون في أغلب األحيان من الضرب‪,‬االيذاء الجسدي والنفسي واالستغالل‬
‫الجنسي‬
‫‪‬‬
‫االستغالل الجنسي‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫بيع األطفال‬
‫االتجار باألطفال‬
‫الدول‬
‫المصدرة‬
‫بانجالديش‬
‫اندونيسيا‬
‫سيريلنكا‬
‫اوكرانيا‬
‫روسيا‬
‫اوزباكستان‬
‫الشيشان‬
‫السودان‬
‫كينيا‬
‫العراق‬
‫مصر‬
‫الفلبين‬
‫باكستان‬
‫تايالند‬
‫مولدوفا‬
‫جورجيا‬
‫أذربيجان‬
‫الصومال‬
‫اثيوبيا‬
‫مدغشقر‬
‫اليمن‬
‫الدول‬
‫المستقبلة‬
‫البحرين‬‫الكويت‬‫قطر‬‫السعودية‬‫االمارات‬‫لبنان‬‫العراق‬‫االردن‬‫‪-‬اسرائيل‬
‫و الدول التي تنتمي الى هذه الالئحة و من بينها لبنان ‪:‬‬
‫‪‬‬
‫اما ان يكون عدد ضحايا االتجار فيها مقلق او في تزايد ملحوظ‬
‫‪‬‬
‫اما ان تفشل في البرهان على الجهود المبذولة لمحاربة االتجار‬
‫بالبشر‬
‫‪‬‬
‫اما التأكيد بأن الدولة تبذل جهودا كبيرة لالمتثال للمعايير الدنيا و‬
‫االلتزام على اتخاذ خطوات إضافية خالل السنة المقبلة‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫بحسب مكتب االمم المتحدة المعني بالمخدرات و الجريمة فان الربح السنوي‬
‫من االتجار باالشخاص يقدر ب ‪ 8‬مليار دوالر‬
‫يقدر حوالي ‪ 27‬مليون شخص في العالم ضحايا االتجار ‪ ,‬من ضمنهم ‪%50‬‬
‫تحت سن ال ‪ 18‬سنة‬
‫وفقا لليونيسف ومؤسسات االمم المتحدة ‪ ,‬مليون طفل يتم االتجار بهم لهدف‬
‫االستغالل الجنسي عالميا‬
‫حسب منظمة العمل الدولية‪ ,‬ان ‪ 12,3‬مليون شخص يعملون في أعمال قسرية‬
‫وأعمال من أجل رد الدين وعبودية جنسية‬
‫حسب وزارة الخاجية االميركية فان ‪ 800000‬شخص يتم االتجار بهم سنويا‬
‫عبر الحدود‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫ال يوجد في لبنان احصاءات دقيقة او ارقام تكشف حجم المشكلة اال ان ذلك ال يعني‬
‫غيابها‬
‫أيار ‪ : 2008‬من دراسة الواقع في لبنان حول موضوع االتجار باألشخاص من قبل‬
‫وزارة العدل بالتعاون مع اليونيسف ‪ ,‬ومكتب االمم المتحدة المعني بالمخدرات‬
‫والجريمة ‪:‬‬
‫تقدير ‪ 60‬حالة اتجار باألشخاص سنويا ويوجد حاالت لم يبلغ عنها‬
‫‪ 38‬طفال ضحية االتجار ‪ ,‬لكنهم قد يكونوا مستغلين في سوق العمل‬
‫‪ ‬التقرير السنوي لألمم المتحدة حول االتجار بالبشر يقسم البلدان في العالم الى ‪Tier‬‬
‫‪:system‬‬
‫ ‪ :Tier 1 watch list‬الدول التي تمتثل حكوماتها امتثاال كامال وتقوم بمجهود‬‫كبير لحماية ضحايا االتجار‬
‫‪ :Tier 2 watch list‬الدول التي لم تمتثل امتثاال“ كامال“ لتطبيق معايير حماية‬‫ضحايا االتجار اال انها تبذل مجهودا“ في هذا االطار ‪ ,‬من ضمنها لبنان ‪.‬‬
‫‪ : Tier 3 watch list-‬الدول التي ال تقوم بأي مجهود لحماية ضحايا االتجار‬
‫‪ ‬عام ‪ 1990‬صادق لبنان على االتفاقية الدولية لحقوق الطفل بدون تحفظ ‪,‬‬
‫والتي تنص في ‪:‬‬
‫ المادة ‪ : 34‬تتعهد الدول األطراف بحماية الطفل من جميع أشكال االستغالل الجنسي‬‫واالنتهاك الجنسي‪ .‬ولهذه األغراض تتخذ الدول األطراف‪ ،‬بوجه خاص‪ ،‬جميع التدابير‬
‫المالئمة الوطنية والثنائية والمتعددة األطراف لمنع‪:‬‬
‫أ‪ -‬حمل الطفل على تعاطى أي نشاط جنسي غير مشروع‪،‬‬
‫ب‪ -‬االستخدام االستغاللي لألطفال في الدعارة أو غيرها من الممارسات الجنسية غير‬
‫المشروعة‪،‬‬
‫ج ‪-‬االستخدام االستغاللي لألطفال في العروض والمواد الداعرة‪.‬‬
‫ المادة ‪ : 35‬منع اختطاف االطفال وبيعهم‬‫وقع لبنان على االتفاقية في ديسمبر ‪/‬كانون االول ‪ 2002‬و صدق عليها في اكتوبر ‪/‬‬
‫تشرين االول ‪2005‬‬
‫‪‬‬
‫باالضافة الى مصادقة لبنان ب ديسمبر ‪ 2002‬على االتفاقية الدولية لمناهضة‬
‫الجريمة المنظمة عبر الدولية‪ ,‬وصدقت بتشرين االول ‪ . 2005‬اال انه أيضا قد‬
‫وقع وصادق لبنان على العديد من االتفاقيات خاصة تلك المتعلقة ‪:‬‬
‫‪‬‬
‫باالطفال‪ .‬ويكفي البدء بتنفيد هده االتفاقيات كي يخطو لبنان خطوات فعالة جدا‬
‫في حماية االطفال واالشخاص عامة من مخاطر االتجار ‪.‬‬
‫‪‬‬
‫صادق لبنان على اتفاقية العمل الدولية رقم ‪ 138‬عام ‪ 2002‬بشان تحديد السن‬
‫االدنى لعمل االطفال والدي ال يجوز أن يقل عن ‪ 15‬سنة‪.‬‬
‫‪‬‬
‫وصادق لبنان أيضا على اتفاقية العمل رقم ‪ 182‬عام ‪ 2001‬والتي تدعو الى‬
‫حظر أسوأ أشكال عمل األطفال‬
‫‪‬‬
‫يحظر المرسوم ‪ 700‬من القانون اللبناني استخدام أي حدث لم يكمل ال‪16‬‬
‫أوال‪ 17‬في األعمال الخطرة بطبيعتها ‪,‬حيث أرفق المرسوم بجدول لألعمال‬
‫المحظورة ‪.‬‬
‫اهم اشكال االتجار باالطفال‬
‫‪ ‬التسول المنظم‬
‫‪‬خطف االطفال بغرض بيعهم‬
‫‪ ‬العمالة القسرية ( بما في ذلك العمالة المنزلية )‬
‫‪‬االتجار باالعضاء‬
‫‪‬السياحة الجنسية‬
‫‪‬استغالل االطفال في االعمال االباحية عبر االنترنت او في الدعارة‬
‫‪‬اطفال الشوارع‬
‫‪‬استغالل مسمى الزواج في ابرام زيجات لفتيات دون السن القانونية‬
‫بغرض االنتفاع من الزيجات او تسوية الديون من خالل وساطة‬
‫سماسرة متخصصين‪.‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫قد يكون االتجار مخفي و فائق التنظيم حيث يصعب كشفه ‪ ,‬اال انه و في حاالت‬
‫كثيرة ظاهر و مرئي‬
‫يتم استخدام االطفال بهدف التسول في الشوارع او بيع العلكة حيث يعملون‬
‫في جماعات و يكونون بالطبع في خطر و من الممكن ان يكونوا ضحايا لالتجار‬
‫يتم استخدام االطفال للعمل في المناطق الصناعية‪ ,‬في المعامل‪ ,‬في ورش‬
‫الميكانيك ‪ ...‬هم ايضا“ في خطر‬
‫يتم تزويج فتيات قاصرات بهدف رد دين او بهدف تسفيرهن خارج لبنان كي‬
‫يعملن في الدعارة‬
‫يتم تشغيل فتيات قاصرات في خدمة المنازل و باعمال و ظروف تشبه‬
‫االسترقاق‬
‫يتم استقدام فتيات فنانات من خارج لبنان تم التالعب باعمارهن في االوراق‬
‫الثبوتية‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫ان عدد الجمعيات األهلية العاملة في مجال مكافحة االساءة الجنسية على‬
‫األطفال ضئيل جدا ‪ ,‬ومن الضروري التخصصية لمتابعة األطفال المعتدى‬
‫عليهم‬
‫ال يوجد في لبنان سوى معهد اصالح واحد للدكور‬
‫من الضروري ايجاد خط ساخن لتلقي شكاوى األطفال المعتدى عليهم وتوجيههم‬
‫وارشادهم الى مؤسسات متخصصة‬
‫ضرورة تشجيع المؤسسات المتخصصة في مجال االساءة الجنسية على األطفال‬
‫وتأمين لها الموارد المالية الكافية كي تستطيع تطوير برامجها وتلبية حاجات‬
‫األطفال الضحايا‬
‫من الضروري التعاون بين مؤسسات الدولة ومؤسسات المجتمع المدني‬
‫ن‪ .‬امرأة امتهنت الدعارة لسنوات عديدة منذ كانت طفلة و‬
‫ما تزال ‪.‬وقد تعرفت خالل عملها الى محيط وبيئة يتم فيها‬
‫االتجار بالمخدرات والدعارة و بيع االطفال‪.‬‬
‫تورطت ن‪ .‬مع غيرها من الفتيات في العديد من السلوكيات‬
‫المخالفة للقانون و اخذت تنجب وتبيع أطفالها كل سنة‬
‫( حتى اآلن ‪ 7‬أطفال )‬
‫هي اآلن موجودة في السجن بتهم بيع أطفال و دعارة‬
‫و مخدرات ‪.........‬عمرها اآلن ‪ 37‬سنة ‪.‬‬
‫س‪ .‬فتاة في السادسة عشر من عمرها‪ ,‬هربت من منزل‬
‫والديها ( بسبب مشاكل اسرية ) و التجأت الى منزل صديق‬
‫لها الذي باعها الى صديق له مقابل مبلغ مالي‪.‬‬
‫و قام هذا االخير بتشغيل س‪ .‬بالدعارة لمدة ‪ 3‬اشهر قبل ان‬
‫تتعرف السنة الماضية على جمعية دار االمل التي تساعدها‬
‫على جميع الصعد ‪ ,‬وتحاول اعادة العالقة مع اسرتها ‪.‬‬
‫اعادة الـتأهيل واالدماج االجتماعي يتطلب سنوات الستعادة‬
‫الكرامة ‪ ,‬والثقة بالنفس وباآلخرين ‪ ,‬والتمكين ‪.‬‬
‫في عمر ‪ 12‬سنة‪ ,‬بيعت ح‪ .‬خالل يومين ‪ ,‬من قبل والدتها‪,‬‬
‫المعيل الوحيد لعائلة فقيرة جدا ‪ ,‬الى رجل من خارج لبنان ‪,‬‬
‫مقابل ‪.$ 5000‬‬
‫أخذها الى فندق حيث اعتدى عليها بوحشية بدون أي شعور‬
‫بالذنب ‪,‬اذ أنه دفع ثمنها ‪.....‬‬
‫ثم تركها تتخبط بدمائها ‪ .......‬وهرب‪.‬‬
‫تم نقلها الى المستشفى حيث عولجت جسديا‪.‬‬
‫عمرها اآلن ‪ 22‬سنة ونفسيتها ال تزال محطمة‬
‫‪‬‬
‫معا نستطيع ان نواجه هذه الظاهرة المريبة ‪:‬‬
‫المخدرات واألسلحة ممكن أن تباع فقط مرة واحدة ‪.......‬‬
‫األطفال ممكن أن يباعوا أكثر من مرة ‪ ....‬وكل يوم ‪.......‬‬
‫‪‬‬
‫قوتنا هي رفع صوتنا معا للكالم وللعمل جميعا يدا بيد لمصلحة الطفل‬
‫الفضلى‬
‫تضامننا يحمي األطفال من االتجار واالستغالل الجنسي ويؤمن لهم‬
‫حقوقهم‬
‫واجبنا جميعا الحد من هذه الجريمة بحق االطفال والطفولة ‪,‬وأن نواجه‬
‫الحقيقة والصعوبات مهما كانت ونتخطاها ‪,‬ونؤمن مستقبل أفضل لهم‪.‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫فهم أفضل لمدى حجم خطر االتجار باألطفال واستغاللهم الجنسي في لبنان‬
‫تطبيق كافة نصوص االتفاقيات الموقع عليها‪ ,‬العمل على تغيير وسن القوانين بما يخدم‬
‫االتفاقيات‬
‫نشر الوعي حول االتجار باألطفال بالتعاون مع االعالم ( القيام بحمالت توعية حول‬
‫أضرار االتجار باألطفال واستغاللهم الجنسي ونتائجها على صحة االطفال وطفولتهم‬
‫ومستقبلهم – اعالن عن أي جهة متورطة بأي شكل من أشكال االتجار باألطفال)‬
‫حماية الضحايا ( تأمين ايواء‪ -‬تأمين مساعدة طبية ونفسية – الفيزا‪ -‬العودة الطوعية‪-‬‬
‫ضرورة التعاون االقليمي) ‪.....‬‬
‫مالحقة المتاجرين ( تشديد القوانين – زيادة العقوبات –التعاون بين المنظمات الحكومية‬
‫واألهلية – التنسيق عبر الحدود )‬
‫تشجيع الموسسات الخاصة النقاد واالهتمام بالضحايا( ضرورة تأمين موارد مالية لدعم‬
‫الجمعيات المتخصصة في مجال االساءة الجنسية كي تستطيع تطوير برامجها وتلبية‬
‫الحاجات )‬
‫ايجاد آلية للرصد وخط ساخن لتلقي شكاوى األطفال المعتدى عليهم وتوجيههم‬
‫وارشادهم الى الجهات المختصة‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫وضع استراتيجية وطنية تترجم بخطة وطنية واضحة تستند الى‬
‫توصيات المؤتمرات الدولية للحد من اتجار األطفال واستغاللهم‬
‫الجنسي (ستوكهولم – يوكوهاما ‪ -‬برازيل) –‬
‫وضع آليات للتنفيد والتطبيق‬
‫اشراك األطفال بالنشاطات للحد من االتجار واالستغالل الجنسي‬
‫لألطفال‬
‫ضرورة تطبيق التعليم االبتدائي االلزامي المجاني‬
‫ضرورة مراقبة عمل االطفال ومعاقبة ارباب العمل الذين يستغلون‬
‫االطفال بأسوأ أشكال العمل ‪ ,‬ومساندة االهل وتوعيتهم حول‬
‫األضرار والنتائج على أطفالهم‬