PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

Miguel Ángel Tresierra Ayala

Planificación Estratégica

• Proceso que permite a los dirigentes de una organización tomar decisiones sobre las orientaciones futuras (misión, visión, objetivos) de ésta, teniendo en cuenta los cambios del medio ambiente, las capacidades de la organización y las valoraciones y aspiraciones de sus directivos.

Propósito de Planificación

• Establecer o actualizar la visión, misión y los objetivos generales de la organización.

• Formular metas estratégicas y estrategias de acción para un periodo determinado.

Características de la Planificación

• Realiza un análisis profundo y sistemático del ambiente en el cual funciona la organización.

• Considera la coyuntura.

• Es flexible.

• Es negociadora.

• Es previsible.

• Es innovadora.

Características de la Planificación

• Es participativa.

• Su direccionamiento es horizontal y fluctuante.

• La evaluación y control es permanente: monitoreo.

• El éxito se mide por resultados cualitativos y de impacto.

• Tiene carácter de legal y obligatorio.

Fases de la Planificación Estratégica

• Direccionamiento estratégico • Diagnóstico estratégico • Formulación estratégica • Ejecución (implantación o implementación) • Control (monitorización o seguimiento)

Direccionamiento Estratégico Definición

• Primera fase de la Planificación Estratégica • Basada en un plan que integra los objetivos, las políticas y la secuencia de acciones principales de una organización en un todo coherente.

• Se encarga de dar orientación al proceso y a los planificadores y comprende las máximas aspiraciones respecto a la organización.

• Proceso futurista.

Direccionamiento Estratégico - Elementos •

VISIÓN:

“imagen objetivo”

– Es la representación mental de una situación deseable.

– –

Características:

• Perspectiva en el tiempo.

• Definida por líderes • Motivadora, realista y posible.

• Corta y explícita • Ampliamente difundida

Formulación:

•

Enunciado de la

no hacemos? y

situación actual:

¿Qué no somos?, ¿Qué ¿Qué nos falta por hacer?

Direccionamiento Estratégico - Elementos

–

Formulación de la visión:

• No parametrarnos ni tener un mecanismo preestablecido.

Establecer de manera clara y completa las metas y compromisos.

–

Criterios:

• Lenguaje claro y definido.

• Debe ser motivacional.

• Debe ser coherente con el accionar de los directivos.

–

Responde a las preguntas:

• ¿Qué queremos ser?

• ¿qué queremos hacer?

• ¿Cómo queremos ser?

Direccionamiento Estratégico - Elementos –

EJEMPLO:

EsSalud.

“Ser la organización de salud de mayor éxito y del competitividad en el primer quinquenio 2005, con usuarios plenamente satisfechos bienestar de su en sus necesidades y el personal”

Direccionamiento Estratégico - Elementos

•

MISIÓN:

– Formulación clara y explícita de los propósitos de la organización; los actores más importantes y los logros que se esperan alcanzar.

–

Características:

• Simple y clara • Confiere dirección • Creíble y operacionable.

• Idealista • Ambiciosa en su alcance

Direccionamiento Estratégico - Elementos

–

Formulación de la misión:

• Lenguaje claro y concreto.

• Definir el servicio en términos del valor o beneficio que proporciona al cliente (Población Objetivo) • Incluir los principales rasgos distintivos del establecimiento de salud (el ámbito, el periodo de tiempo).

–

Responde a las preguntas:

• ¿Qué somos?, ¿Qué hacemos?, ¿Quiénes son nuestros clientes?, ¿Para qué estamos?, ¿Cuál es la razón de nuestra existencia?.

Direccionamiento Estratégico - Elementos

–

EJEMPLO:

EsSalud.

“Somos una empresa privada encargada de prestar servicios de salud a nuestros usuarios. Brindar calidad y calidez en las prestaciones de salud y prestaciones sociales a nuestros usuarios y terceros con personal altamente capacitado y motivado, priorizando los segmentos de la tercera edad, discapacitados, niños y los programas preventivos promocionales, orientada a una participación dominante de los servicios de salud”.

Direccionamiento Estratégico - Elementos

•

AXIOLOGÍA:

– Conjunto de creencias, principios o valores que deberán guiarse los miembros por los de una organización en la realización de sus actividades.

Forman parte de la Cultura Organizacional.

–

Principios y valores tradicionales:

• Honradez • Veracidad • Respeto • Productividad • Orden • Responsabilidad Puntualidad Lealtad Confianza Eficiencia Justicia

Direccionamiento Estratégico - Elementos

– –

Nuevos principios y valores:

• Competitividad • Calidad • Responsabilidad social • Participación Eficacia Excelencia Liderazgo Servicio personalizado

EJEMPLO:

EsSalud Valores que deben tener las personas en EsSalud para lograr su cometido son: • Honradez • Veracidad • Respeto • Solidaridad Social Puntualidad Lealtad Calidad Eficacia Responsabilidad Competitividad Respeto a la Dignidad Humana

Diagnóstico Estratégico

• Se realiza el análisis diagnóstico de la organización (interno) y su medio ambiente (externo).

– Análisis externo : detectar oportunidades y amenazas • macro • micro.

– Análisis interno : conocer de manera más profunda su estado real, identificando sus fortalezas y debilidades.

Diagnóstico Estratégico

•

Análisis externo o del medio ambiente (Oportunidades y Amenazas):

– Oportunidades: ofrece el medio ambiente y que son susceptibles de ser aprovechados por la organización para el logro de sus objetivos.

factores, fenómenos o hechos que – Amenazas: constituyen factores, fenómenos o hechos que obstáculos o que condicionan el logro de los objetivos institucionales.

Diagnóstico Estratégico

•

Análisis externo:

–

Macroambiente:

actividades de una sociedad. No tiene impacto directo en la organización pero los fenómenos que allí se desarrollan pueden influir en el curso de su evolución, convirtiéndose en oportunidades o amenazas.

• • • • Conjunto de los grandes sectores de

Contexto económico

: inflación, tendencias económicas.

Contexto tecnológico:

innovaciones tecnológicas.

Contexto político:

tipo de gobierno.

Contexto sociocultural:

expectativas, y costumbres de la sociedad.

educación, creencias

Diagnóstico Estratégico

•

Análisis externo:

–

Microambiente:

entidades que tienen • • • •

C

onjunto de actores, personas y/o relación directa con la organización.

Usuarios o clientes:

servicios.

personas que demandan productos o

Proveedores:

ponen a recursos que la disposición de la organización los organización requiere para alcanzar sus objetivos.

Reguladores:

conducta imponen a la organización leyes o reglas de (legislación, reglamentos, políticas y directivas).

Competidores:

otras organizaciones que pueden influir de alguna manera en el desarrollo normal de la organización.

Diagnóstico Estratégico

•

Análisis interno (Fortalezas y debilidades):

– Fortalezas: Condiciones, atributos o factores que pueden contribuir a favorecer excepcionalmente al cumplimiento de los objetivos y logro de metas, hasta convertirse en una ventaja competitiva.

– Debilidades: Condiciones que entorpecen el desarrollo de las actividades y logro de las metas.

Colocan a la organización en evidente desventaja con sus competidores .

Diagnóstico Estratégico

FACTORES Internos Externos FAVORABLES

Fortalezas Oportunidades

DESFAVORABLES

Debilidades Amenazas

Formulación Estratégica

Formular objetivos y metas estratégicas.

1) Formular Objetivos:

Expresión de los logros que la organización quiere alcanzar en un plazo determinado.

• •

Objetivos Generales:

por la institución.

Objetivos

problemas.

Específicos:

respuesta a problemas priorizados respuesta a puntos críticos de estos –

Características:

• Cuantitativos • Estimulantes • Consistentes Razonables Claros Difíciles pero alcanzables

Formulación Estratégica

–

Requisitos:

• Deben formularse con verbo en infinitivo.

• Cuantificables y mensurables • Identificar el tiempo previsto • Pertinente en relación a los problemas, metas y estrategias • Alcanzables y realistas • Claros, precisos y concretos

2) Formulación de metas estratégicas:

E xpresión de los logros en un plazo determinado.

- Coherentes con la misión.

- Jerarquizados, cuantitativos, realistas y detalladas.

Formulación Estratégica

•

Análisis DOFA: I

nstrumento que permite estratégicas potenciales (MEP).

identificar las metas Se recomienda colocar 10 oportunidades, amenazas, fortalezas y debilidades en orden de prioridad y los resultados del cruce de estas serán las MEP.

Análisis FODA

OPORTUNIDADES AMENAZAS FORTALEZAS

FO: uso de fortalezas para aprovechar oportunidades FA: Usar fortalezas para evitar amenazas

DEBILIDADES

DO: Vencer debilidades aprovechando oportunidades DA: reducir al mínimo las debilidades y evitar amenazas

Formulación Estratégica

3) Elaborar la Estrategia:

Patrón que señala como alcanzar los objetivos o metas estratégicas.

–

Formulación de estrategias:

Se puede usar un análisis multicriterio para seleccionar, de todas las posibles, la mejor estrategia para el logro de cada una de las metas trazadas.

• Liderazgo de costos (vende barato) • Liderazgo en diferenciación (ofrece un servicio diferente) • De enfoque o alta segmentación

Formulación Estratégica

– Estrategias Específicas: •

Estrategias en base a oportunidades del mercado: CRECIMIENTO INTENSIVO CRECIMIENTO INTEGRANTE CRECIMIENTO DE DIVERSIFICACIÓN

Penetración - D. Mercado - D. Producto - I. Regresiva - I. Progresiva - I. Horizontal D. Concéntrica - D. Horizontal - D. Conglomerada •

Estrategia de Posicionamiento

: Posicionamiento: cuando un sector del mercado ha sido captado por un determinado producto o servicio y son fieles a ellos, sin importar que puedan existir otros productos o servicios similares.

Formulación Estratégica

4) Formulación del Plan Estratégico:

Documento que define y orienta en forma precisa el quehacer estratégico de la institución.

–

Formulación presupuestos

•

Programas: de programas, proyectos y

– Conjunto de acciones planteadas para lograr un propósito.

– Tiene su propia estructura así como una limitación en el tiempo, área y presupuesto.

– Tienen mayor alcance que los proyectos.

Formulación Estratégica

• •

Proyectos:

– Conjunto de acciones estructuradas con posibilidades de ser ejecutadas – Se refieren a un número limitado de áreas a las que se les da mayor atención.

– Están circunscritos a un tiempo, área y presupuesto limitado.

Presupuesto:

– Plan traducido a unidades monetarias.

– Debe incluir todos los ingresos, egresos e inversiones de acuerdo a lo considerado en la elaboración del plan.

Implantación o implementación

• Es la puesta en marcha y ejecución del plan.

• Finalidad: asegurar el éxito del plan.

• Fase de la planificación estratégica lo planificado (POI).

en la que se tiene que asignar recursos, herramientas, mecanismos y sistemas de cómo se va a ejecutar posteriormente todo

Monitorización o seguimiento

• La evaluación es permanente con retroalimentación.

• La evaluación está orientada a establecer globalmente el impacto, los productos y efectos que la organización de salud logra.

• Monitorización implica evaluar en base a criterios específicos siendo estos los indicadores de gestión, basados en los objetivos, los que nos van a permitir cuantificar y calificar el progreso en la consecución de las metas trazadas.

• El control en la Planificación Estratégica, se hace antes, durante y después del proceso.

Mecanismos de Control

PROCESO antes durante después Mecanismos de retroalimentación