Transcript 加强党风党纪教育深入推进企业反腐倡廉建设

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加强党风党纪教育，深入推进
企业反腐倡廉建设
薛胜利
2011.5
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提
纲
一、党的纪律
二、党风问题关系党的生死存亡
三、我厂加强反腐倡廉建设具体做法
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一、党的纪律
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• 没有规矩不成方圆。任何一个政治组织或社
会团体，都需要有共同遵守的规章制度，以规范其
内部机构和成员的行为，维护一定的秩序和利益，
保证其内部工作、生活的正常运行。
• 严明的纪律不仅是我们党的优良传统，
而且是党的事业不断不断取得胜利的保
证
• 我们党90年的历史证明：党什么时候纪律
严明，什么时候就会步调一致，胜利前进；什
么时候纪律松懈，就会力量涣散，丧失战斗力。
• 正确认识和把握党的纪律，是加强党性
修养，促进党风建设，实践“三个代表”
重要思想的内在要求。
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1、党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的
行为规则新党章规定：“党的纪律是党的各级组织
和全体党员必须遵守的行为规则。”党的纪律涉及
到党内生活的各个方面，从内容上可分为：
政治纪律
组织纪律
群众纪律
经济纪律
保密纪律
宣传纪律
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党的政治纪律是党组织和党员政治行为
的规范。
党的组织纪律是党维护组织上团结统一
的原则和规范，是处理党组织同党员之
间关系的纪律。
党的群众纪律是党的组织和党员处理与
群众的关系的规范，它的主要内容是，尊重和维护人民群众的
正当权益，廉洁奉公，不得以权谋私，搞特殊化，损害人民群
众的利益。
党的经济纪律，亦称“财经纪律”，是党的各级组织和党员尤其
是党的干部在经济工作中必须遵守的法规。
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我们党的纪律是新型的纪律，其主要特征是 ：
第一：客观性
第二：严肃性
第三：自觉性
第四：民主性
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客观性：党的纪律并不是主观意志的表现，而是历史发展的产物。无产阶级的纪律，
是无产阶级在资本主义大生产的物质条件中形成的，是社会大生产发展的必然结果。
无产阶级政党的纪律则是无产阶级的纪律性的集中体现。
严肃性：无产阶级及其政党之所以有力量，就在于它是严密的有组织的整体。而这种
组织作用的有效发挥，则有赖于党内实行严格的纪律。当某种建议和意见一经在党
的会议上讨论通过，形成了决议，便对整个党的组织和党员都适用，都具有同等的
约束力，党的每个组织和党员必须执行。不执行党的决议，也就违背了党的纪律。
谁若违犯了纪 律，谁就要受到纪律的制裁。
自觉性：共产党员是用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重
要思想和科学发展观武装起来的工人阶级先进分子，能够正确理解和处理个人与组
织、自由与纪律的辩证统一关系，把遵守党的纪律视为对党应尽的义务，视为党的
事业顺利发展的根本保证。
民主性：党的纪律是以允许党内自由讨论和自由批评为前提的。党员在党内有充分的
民主权利，既是党的纪律的执行者，又是党的纪律的制定者。党的任何一项纪律都
是在党员或者党员代表充分民主讨论的基础上制定的，它既符合党的根本利益，也
集中体现了大多数党员个人的意志。
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2．党的纪律的重要性：
党的纪律是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。严格的纪律对于无
产阶级政党来说是非常重要的。
毛泽东在领导中国革命的过程中，提出了“加强纪律性，革命无不胜”的著
名论断。邓小平同志更是多次强调加强党的纪律问题，他指出：“为了坚
持和改善党的领导，必须加强党的纪律。”党章明确指出：党的纪律“是
维护党的团结统一、完成党的任务的保证。”党的纪律的重要性主要表现
在以下几个方面：
第一，党的纪律是贯彻执行党的路线方针政策的重要保证。
第二，党的纪律是维护党的团结统一的保证。
第三，党的纪律是保持党的纯洁性和先进性的保证。
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二、党风问题关系党的生死存亡
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（一）、高度重视执政党的党风建设
•
1980年，陈云同志在总结历史经验特别是我们党执政经验的基础上，针对改革开
放初期的新形势、新任务和突出问题，明确指出：“执政党的党风问题是有关党
的生死存亡的问题
• 党的十六届四中全会强调，党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定
不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。认真落实《建立健全教育、制度、
监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，努力提高从源头上防治腐败的能力，
以惩治和预防腐败的实际成效取信于民。
• 胡锦涛在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上，
强调全党必须正确认识党风廉政建设和反腐败斗争形
势，既充分看到反腐倡廉建设已经取得的显著成效，
又深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，
以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措
施、更加扎实的工作，坚定不移把党风廉政建设和反
腐败斗争推向前进。
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• 胡锦涛１月１０日在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全
体会议上发表重要讲话。他强调，党风廉政建设和反腐败斗争贯彻以人
为本、执政为民，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深
入贯彻落实科学发展观，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利
益作为一切工作的出发点和落脚点，认真解决损害群众利益的突出问题
和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，切实维护社会公平正义；
大力加强干部队伍作风建设，保持党同
人民群众的血肉联系；紧紧依靠人民
群众支持和参与，充分发挥人民群众
在党风廉政建设和反腐败斗争中的积
极作用；坚决反对腐败、严厉惩治腐
败分子，以党风廉政建设和反腐败斗
争的实际成效取信于民。
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（二）坚持“三个代表”，发扬党的三大优良作风
我们党在长期的革命斗争中形成了一整套优良作风，毛泽东同志把它们概括为三
大作风：
一是理论联系实际的作风；
二是密切联系群众的作风；
三是批评和自我批评的作风。
这是我们党区别于其他任何政党的三个显著标志，也是我们坚持“三个代表”，
加强党的作风建设的主要内容。
1．坚持和发扬理论联系实际的作风
理论联系实际，是我们党的一个好传统，一个好作风、好学风，一个特有的优势。
江泽民同志指出的：“有了理论上的清醒和坚定，才能保持政治上的清醒和坚定，
贯彻执行党的基本路线才能更加全面和自觉，从而保证社会主义现代化事业的成
功。”
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2．坚持和发扬密切联系群众的作风
全心全意为人民服务，密切联系群众，是我们党区别于其他任何政党的又
一个显著标志。江泽民同志指出：党同人民群众的关系如何，是关系到党
的事业兴衰成败和党的生死存亡的一个根本性的政治问题。
群众路线是我们根本的工作路线，也是我们根本的领导作风和工作方法。
坚持群众路线，就能保证党同群众的血肉联系，保证党的各项工作的成功。
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3．坚持和发扬批评和自我批评
的作风
批评和自我批评是我们党的优良传统，
是我们党区别于其他任何政党的又一
个显著标志。
批评和自我批评是开展积极的思想斗争，
清除党内各种错误思想，维护党的团
结统一，提高党的战斗力的有效方法，
是发扬党内民主，实施党内监督的有
效手段，是抵制资产阶级和其他剥削
腐朽思想的侵蚀，加强党风建设，拒
腐防变的有力武器。
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（三）坚持“三个代表”，加强党风廉政建设

代表最广大人民的根本利益是党风建设的关键，党能否代表最
广大人民的根本利益，不仅取决于党的路线方针政策，还取决
于党的作风。人民群众看我们党是不是代表他们的根本利益，
最直观的就是看我们的党风，就是从我们身边党员干部一言一
行中对我们党作出判断和选择。从这个意义上讲，我们这个
“代表”能不能得到最广大人民的拥护，被广大人民所认可，
很大程度上取决于我们的党风。
在党执政的条件下，党风
建设和廉政建设是交织在
一起的，但在实质上是有
区别的。
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作为执政的共产党，党风建设是根本。没有好的党风，就不可能有好的
政风。党风建设是廉政建设的基础和保证。正如邓小平同志指出的：为
了促进社会风气的进步，首先必须搞好党风。端正党风是端正社会风气
的关键。中国要出问题，还是出在共产党内。关键是共产党内部要搞好。
1．从严治党，确保党的先进性和纯洁性
从严治党，是我们党加强自身建设的一条基本经验和一贯方针。新形势
下从严治党意义重大。当今中国的事情办得怎么样，关键取决于我们党，
取决于党的思想作风、纪律组织状况和战斗能力、领导水平。党的性质、
党在国家和社会生
活中所处的地位、党肩负
的历史使命，要求我们治
国必先治党，治党务必从
严。
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坚持“三个代表”，就要进一步认识党所
代表的人民群众的根本利益，以此作为我
们加强党的廉政建设的新的出发点，取得
新认识，站在新高度。早在150多年前，
马克思、恩格斯在《共产党宣言》中就郑
重宣布：“无产阶级的运动是绝大多数人
的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”
共产党人“没有任何同整个无产阶级的利
益不同的利益”。80年前，党的一大通过
的党纲申明：“我们的党定名为‘中国共
产党’。”名字是标志，也是旗帜。它开
宗明义地表明我们党的最终目标是实现共
产主义，是为整个人类的彻底解放而奋斗
的，是代表着绝大多数人的根本利益的。
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毛泽东同志指出：“共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它本身
决无私利可图。”邓小平同志说：“中国共产党员的含义或任务，如
果用概括的语言来说，只有两句话：全心全意为人民服务，一切以人
民利益作为每一个党员的最高准绳。”江泽民同志也指出：“我们想
问题、办事情的出发点和落脚点，始终要考虑人民群众的根本利益。”
代表最广大人民根本利益是我们党三代领导人一以贯之的思想。他们
长期坚持、反复强调这个思想，就是因为代表最广大人民根本利益是
我们党本质特征的集中体现。
2．形成监督机制，加大反腐败力度
江泽民同志“三个代表”的重要论
述，进一步为解决党风廉政建设
指明了方向，提出了更高的要求。
落实“三个代表”，加强党风廉政建
设，关键要强化对领导干部的监
督机制。
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我们有邓小平理论和党的基本路线的正确指导，有以胡锦涛同志为总
书记的党中央的坚强领导，有我们党的优良传统和长期斗争中形成的
拒腐防变的丰富经验，有社会主义民主法制建设和精神文明建设不断
加强的社会环境，有广大人民群众的支持和参与，我们党在领导改革
开放的现代化建设的过程中，一定能赢得反腐败斗争的胜利。
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三、我厂加强反腐倡廉建设的主要做法
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------
廉
政
小 小
故 故 抢
事 事 占
大
思
道
想
理
阵
地
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思想决定行动
人的思想不种献花就长杂草
通过廉政小故事影响人的思想意识
在人的心灵种上献花
提高人的觉悟
提升廉洁从业的自觉性、主动性
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陈居官甘清贫
清初，陈居官至闽浙总督。他为官清廉，生活俭朴，临终时仍身着
粗袍布履。他在台湾任职期间，把自己应得的三万两银子全部用于修
复炮台等公务。任闽浙总督期间，应得的银两也分文不取。他常说：
“贪取一钱，即与百千万金无异。人之所以贪污妄取，都是因为奢侈
挥霍，取用无度，不能节制。我初任知县时，一钱不取也不至于缺衣
少食，就是因为重视节俭。”康熙皇帝称赞他为“清廉中之卓绝者”。
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周恩来的廉洁自律
周恩来廉洁自律的表现是多方面的，也是一贯的。在此，仅就同当前对领
导干部廉洁自律要求相关的一些方面，列举一些具体事例。这样，难免挂
一漏万，不过可以从细微处见精神。
(一)对待个人生活
衣着
饮食
住房
用车
(二)对待亲人和亲属
(三)对待干部子女
(四)对待身边工作人员
(五)对待请客送礼
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司马光教子俭朴
在司马光的一生中， 流传着许多动人的故事。史料记载，司马光在工作和生活中
都十分注意教育孩子力戒奢侈，谨身节用。他在《答刘蒙书》中说自己"视地而
后敢行，顿足而后敢立。为了完成《资治通鉴》这部历史巨著，他不但找来范祖
禹、刘恕、刘敛当助手，还要自己的儿子司马康参加这项工作。当他看到儿子读
书用指甲抓书页时，非常生气，认真地传授了他爱护书籍的经验与方法：读书前，
先要把书桌擦干净，垫上桌布；读书时，要坐得端端正正；翻书页时，要先用右
手拇指的侧面把书页的边缘托起，再用食指轻轻盖住以揭开一页。他教诫儿子说：
做生意的人要多积蓄一些本钱，读书人就应该好好爱护书籍。为了实现著书立说
治国鉴戒的理想，他15年始终不懈，经常抱病工作。他的亲朋好友劝他“宜少节
烦劳”，他回答说：“先王曰，死生命也。”这种置生死于不顾的工作、生活作
风，使他的儿子深受启迪。
在生活方面，司马光节俭纯朴,“平生衣取蔽寒，食取充腹”,但却“不敢服垢
弊以矫俗于名”。他常常教育儿子说，食丰而生奢,阔盛而生侈。为了使儿子认识
祟尚俭朴的重要，他以家书的体裁写了一篇论俭约的文章。在文章中他强烈反对
生活奢靡，极力提倡节俭朴实。
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在家书中他明确指出：
其一，不满于奢靡陋习。他说，古人以俭约为美德，今人以俭约而遭讥笑，实
在是要不得的。他又说，近几年来，风俗颓弊，讲排场，摆阔气，当差的走卒穿的
衣服和士人差不多,下地的农夫也脚上穿着丝鞋。为了酬宾会友“常数月营聚”,大
操大办。他非常痛恶这种糜烂陋习，为此，他慨叹道：“居位者虽不能禁，忍助之
乎！”
其二，提倡节俭美德。司马光赞扬了宋真宗、仁宗时李亢、鲁宗道和张文节等
官员的俭约作风，并为儿子援引张文节的话说：“由俭入奢易，由奢入俭难”，告
诫儿子这句至理名言是“大贤之深谋远虑，岂庸人所及哉。”接着，他又援引春秋
时鲁国大夫御孙说的话：“俭，德之共也；侈，恶之大也。”接着，他对道德和俭
约的关系作了辩证而详尽的解释。他说：“言有德者皆由俭来也。夫俭则寡欲。君
子寡欲则不役于物，可以直道而行；小人寡欲则能谨身节用，远罪丰家。”反之，
“侈则多欲。君子多欲则贪慕富贵,枉道速祸；小人多欲则多求妄用,败家丧身。”
其三,教子力戒奢侈以齐家。司马光为了教育儿子警惕奢侈的祸害,常常详细列
举史事以为鉴戒。他曾对儿子说过：西晋时何曾“日食万钱，至孙以骄溢倾家”。
石祟“以奢痱夸人，卒以此死东市。”近世寇准生活豪侈冠于一时，“子孙习其家
风，今多穷困” 。
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司马光还不断告诫孩子说：读
书要认真，工作要踏实，生活
要俭朴，表面上看来皆不是经
国大事，然而，实质上是兴家
繁国之基业。正是这些道德品
质，才能修身、齐家，乃至治
国、平天下。司马光关于“由
俭入奢易，由奢入俭难”的警
句，已成为世人传诵的名言。
在他的教育下，儿子司马康从
小就懂得俭朴的重要性，并以
俭朴自律。
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郭琇洗心戒贪欲
康熙年间，任湖广总督的郭琇为官清正，但他在做
江苏吴江县令时，恋于游玩山川，处理疑案不慎，还有
贪污问题。江南巡抚汤斌准备上书弹劾，郭琇猛然惊醒，
他求见汤斌，发誓痛改前非。被获准后，郭琇回吴江让
人用清水把县衙内外和自己的居处洗刷一新，显示他洗
心革面的决心。他说到做到，从此日夜辛勤，政绩显著，
深得民心。任御史、总督时，他不仅自己清廉不贪，而
且胆量过人，敢于揭发朝廷大臣的不法行径。那些结党
营私、背公纳贿之徒都非常怕他。他也因此成了康熙年
间的刚正名臣。
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悬鹅示众
明时，周新担任司法按察使后，一天，有人给他送来一只烤鹅，
他坚决不受，但送礼人已经抢先出门了。于是，周新叫家人把烤鹅
挂在屋子后面，以后凡是送礼者，他就让家人领着去看那只已经风
干了的烤鹅。从此，再没人自讨没趣了。
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创先争优 三对标
充分发挥先进典型的示范引领作用
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• 借创先争优深入推进党风廉政及反腐倡廉建设，树立
清正廉明的领导干部形象。
在开展“创先争优活动”中，按照动员部署四“推进”、公开承
诺三“突出”、践行承诺六“围绕”卓有成效的开展了创先争优
活动。认真执行党风廉政建设责任制, 贯彻落实《建立健全惩防
体系2008—2012年实施办法》和“一岗双责”，积极开展效能
监察。从年初开始，以领导干部带头弘扬的“八个方面”的良好
风气为内容，围绕行政工作制定了七项自查内容，全面提升了领
导干部关心职工、心系安全、维护形象、节能减排、减亏等方面
的素质和能力。开展了“廉洁从业无违纪”教育活动，进一步加
强和改进了领导干部作风建设，干部队伍的“六观”意识、“四
圈”意识明显增强。目前全厂没有发生任何违法违纪违规问题，
没有发生影响公司稳定的事件。使广大党员群众对企业、对领导、
对工作充满了信心。
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• 认真开展三对标，充分发挥先进典型的示
范引领作用
按照北方公司三对标要求，（党组织和党员要以
中央和集团公司的典型为标杆，以北方公司选树
的23个先进典型为标杆，以身边的榜样为标杆）
认真开展学先进赶先进的三对标活动，注重选树
身边的先进典型，通过卓有成效的教育、引领、
培养，涌现出了像于德海这样的“醉清风”式的
清正廉明的好干部，事迹报告《煤场掌灯人》入
选包头市“科学发展大讲坛——廉洁奉公先进事
迹宣讲报告会”，在全市二十多家单位进行了巡
回宣讲后，又入选北方公司“身边的感动”创先
争优事迹宣讲团，在北方公司系统进行了巡回宣
讲，为企业营造了良好的廉洁从业氛围，在干部
中树立了良好的廉政形象。
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积极推行阳光政务
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干部选拔任用的“三公开”
“阳光民主”为理念
干部考核结果“三挂钩”
加大了干部任免的监督检查力度
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以干部选拔任用的“三公开”引领党员职工的价值观的提升。
选拔干部是个导向，重用什么样的干部，什么样的人就会多
起来。因此，我厂党委始终以“阳光民主”为理念，按照
“德才兼备”的原则为那些想干事、能干事、干成事的优秀
职工提供了展示自我的有效平台，使干部选拔任用机制催生
了党员干部的内生动力的提升。
1、积极探索公开招聘选拔任用干部的新思路和新方法
在职工中公开招聘中层干部，我厂已进行了近三年的探索
和实践，并取得了一定的实际效果。通过进一步强化领导干
部“十带头”，按照招聘过程“三公开”、任前“一公示、
一谈话”制度，目前共有21名同志通过竞聘走上了各级领
导岗位，受到了职工们的一致好评。
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2、引入绩效理念，将干部考核结果“三挂钩”
每年我厂党委都把主管及以上干部的年度考核作为鼓励、引导、约束、
监督干部行为规范的必要手段。今年又在干部考核中引入绩效理念，
对考核结果实施“三挂钩”。一是与选人用人挂钩。上半年结合去
年年底干部考核排名情况，对全厂42名中层干部进行了岗位调整；
二是与加强干部的教育管理挂钩，对考核优秀率低于50%的干部，
由分管领导、组织部门分别与本人进行了诫免谈话。三是与干部激
励挂钩，年初对2009年度考核在前10名的干部命名为“优秀中层
干部”，为广大党员干部树立了学习榜样。
3、加大了干部任免的监督检查力度
对干部人事任免进行全过程监督，保证了人事任用的公平、公开和公正。此
外，对新提拔的中层干部进行集体任前廉政谈话。对重要环节的中层干部和
重要岗位人员进行了诫勉谈话。
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加强燃料和物资管理腐败风险防控工作
建立预防腐败的“预警灯”
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• 明确目标，齐抓共管，分工负责
根据北方公司防控领导小组责任分工情况，我厂防控领导小组召开会议，
研究制定了《包头一电厂燃料和物资管理腐败风险防控工作部门责任分
工一览表》，按照总体目标，进行了责任分工，做到任务具体，密切配
合，相互支持，齐抓共管，形成合力，为扎实、务实、全面提升惩防体
系建设工作水平奠定基础。
•
风险点排查
各部门在积极宣传和动员的基础上，按照风险管理和我厂《实施方案》
要 求，进行了全面的梳理，根据腐败风险防控相关知识和手段，对排
查选定风险点进行了初步等级划定，同时将表现形式、排查原因和划定
原因进行了分析、归纳和筛选，最终分别形成了各部门的《物资管理风
险点一览表》、《燃料管理风险点一览表》、《脱硫剂、入炉煤管理风
险点一览表》等，依据风险评估标准，分析腐败风险发生可能性的高低、影
响程度的大小，预测可能出现的违纪后果，最终确定高、中、低三个等级的风
险级别，明确风险岗位，填写《包头一电厂燃料和物资管理风险岗位排查一览
表》，上报北方公司。
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• 开展了岗位廉洁教育
（1）对风险岗位重点对象进行一次集体廉政谈话。
（2）组织收看《廉政中国》、《廉洁奉公先进事迹报告会》等影像资料积极开展岗
位廉洁从业教育、示范教育和警示教育，开展廉洁从业行为规范教育。
（3）邀请地方检察机关人员以深入开展无职务犯罪单位创建活动为主题，进行一次
讲座，加强检企共建工作。
• 健全完善了内控制度
（1）进一步完善风险岗位廉洁从业行为规范。
（2）根据工作实际，优化和改进风险岗位业务
操作流程。
（3）按照风险管理的要求，建立重点岗位监控、
监督管理制度。
（4）进一步加强燃煤的抽样检查和燃煤管理工
作的不定期监督检查工作；加强物资采买的密封
报价、公开议标、合同审批等工作流程的监督检
查。
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• 强化监督检查
健全了三道责任防线。我厂燃料和物
资管理腐败风险防控工作领导小组作
为抵御腐败风险的第一道防线，具体
负责各自职能管理和业务范围内腐败
风险信息的排查、评估、应对措施制
定和贯彻执行。纪检监察和风险岗位
管理部门作为第二道防线，负责牵头
组织开展腐败风险防控工作，承担监
督检查工作。审计部门作为第三道防
线，通过内部控制进行独立的监督和
评价，及时发现经营管理中的腐败风
险因素，提出防控建议和措施。要加
强群众监督和信息化建设，保证权力
运行过程的公开透明。
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党委书记讲党
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加大了惩治力度
坚持从严执纪，强化责任落实。严肃查处燃料和物资管理中发生的
腐败问题，综合运用警示谈话、组织处理和纪律处分的手段，对
有关人员进行责任追究。发挥群众监督和舆论监督的作用，加大
查办燃料和物资管理腐败案件力度，做到有信必核、有案必查，
使群众监督有渠道、有方向、有答复、有结果，提高防控工作的
效果。
• 制定腐败风险防控措施
（1）按照惩防体系建设要求，从教育、制度、监督、惩处等方面制
定风险防控措施，实现腐败风险的前期预防、中期监控、后期处
置，构建以积极预防为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。
（2）根据岗位风险级别，制定防控措施，落实防控责任，明确防控
责任人员，编制形成风险防控手册，确保各项防控措施落到实处。
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按照“大安全”的理念，努力创建“无职务犯罪”单
位。
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一是坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓
住全面推进党建试点工作的契机，把反腐倡廉工作融入生产经营、
基本建设、党建和企业文化建设之中，按照“突出重点、整体推
进、继承创新、注重实效”的基本要求，建立健全预防腐败教育
长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行的监督机制，制定完善
了我厂建立健全惩治和预防腐败体系2008---2012年工作规划实
施细则。二是成立了生产安全、资金安全、形象安全、交通安全
专业委员会，定期召开会议，分析存在的问题，制定整改措施。
三是把党风廉政建设责任制作为重要工作来抓，自上而下层层签
订责任书，抓好责任分解，明确责任主体，落实“一岗双责”。
进一步明确了落实党风廉政建设工作的工作机制和职责分工。四
是建立完善了检企共建工作机制，定期召开形势分析联席会议，
努力创建“无职务犯罪”单位。
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集体决策燃料管理工作，燃煤供应商的数量大幅减少
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成立了由厂长、党委书记担任组长，纪委书记、生产厂长、经营
厂长任副组长，监审部、财务部、综合部、燃管部、运行部负责
人为成员的厂燃料管理领导小组，每月定期召开会议，使燃煤供
应工作更加科学有效、公开透明。纪委介入管理、加强监督，提
出科学、合理的建议，对违规行为进行处罚，起到了很好的规范
决策行为、严格执行制度的作用。从年初开始遵循三个原则，一
是所有地方煤拉运原矿煤，杜绝煤场煤。二是整顿供应商，逐步
把中间商剔除。从过去的40多家降到现在的4家左右，除神华和
北方公司自己的煤矿，地方煤矿保持3家，大大简化了电煤管理
难度；三是前瞻性掌握库存。合理库存对于稳定全年煤价起到至
关重要的作用。通过加强燃料管理，燃料成本大幅下降。标煤单
价比同类地区至少低15元（以往是高5元以上）。
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加大了监督检查的力度
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一是不断完善集体领导和个人分工负责制，严格 “三重一大”制度，
创新了党建和行政管理新模式，党政领导实行交叉分工，互相补位，
实现了无缝管理。二是加大了对领导干部在各项经济活动中的监督
检查，重点监督工程、物资招投标、物资采购程序和审批程序以及
审批人员的履职情况，坚持用制度管人、用程序办事的原则，有效
规范了经营行为，保质保量满足了生产需求。三是严密部署，认真
督查，全面完成“小金库”专项治理各阶段工作任务，2010年9月
份，我厂顺利通过华能集团公司、北方电力公司的重点检查 。四
是围绕中心，开展效能监察，促进企业的降本增效，如：加强监督
检查，完善“燃料管理年”各项工作；跟踪检查石灰石粉质量，保
证安全生产；规范招投标管理和物资采购程序，控制生产成本等，
收到了很好的效果。 五是善于运用企业管理信息化的监督手段，
加强对经营管理过程的动态监控，形成了有效控制和权力运行透明
的监督网络。六要加强对企业各项工作进展和落实情况的监督检查，
推动责任落实，提高了工作效率。
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开展了以加强和改进干部工作作风为主要内容的专项治理行
动
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针对个别干部工作责任心不强、作风不扎实，工作方法简单，办法措施单
一，工作拖拖拉拉，只讲报酬，不讲责任，岗位不作为的实际情况，从年
初开始，以加强党风建设为龙头，以密切联系群众、理论联系实际为核心，
以领导干部带头弘扬的“八个方面”的良好风气为内容，围绕企业安全生
产、经营管理、基本建设、后勤服务、政工管理等方面工作实际，制定了
七项自查内容，集中力量纠正部分干部作风漂浮、 “不作为”和“乱作为”
现象。全体班长以上干部进行自查整改，确定燃管部、供应部、工程部、
检修部等部门为治理重点，从规范管理程序、严格落实制度等方面加强对
干部的监督检查。在全厂选定20名党风联络监督员，采取“三牌告诫”即：
蓝牌警告、黄牌通报、红牌处理，每半年进行民主测评和绩效考核，对作
风问题严重的干部实行能上能下机制，提出了“不换态度就换岗位”，全
面提升领导了干部关心员工、心系安全、维护形象、节能减排、减亏增效
等方面的素质和能力，为确保完成北方公司下达的年度绩效目标考核任务
提供政治纪律保障和人员思想保障。
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廉政文化渗透
贯彻落实
《国有企业领导人员
廉洁从业若干规定》
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认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，建设廉洁文化
我厂党委积极开展了“廉洁从业无违纪”教育活动，专门召开中心组学习
扩大会议，重点对《若干规定》进行了学习和讲读，并要求中心组成员认
真学习、做好笔记，结合实际工作，撰写心得体会；购买4个规定和文件
的单行本30套，发到领导干部和各党支部；同时我们利用OA网刊载四个
法规、文件；充分利用预防职务犯罪教育基地作用，依照把《若干规定》
三十个条款重新修改了基地图片内容；召开了专题组织生活会，班子成员
结合分管工作进行自查自纠，明确整改方向，签订了集体廉政承诺，起到
了筑牢思想防线、增进班子团结、凝聚工作力量、规范制度执行的作用。
同时还组织全厂广大党员和重点岗位、环节管理人员观看了警示教育光碟；
组织全厂中层以上干部参加党风廉政建设知识答题；与检察院开展检企共
建活动，邀请他们来厂讲课，使党员干部进一步了解预防职务犯罪知识。
今年我厂纪委获包头市先进集体称号。
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加强企业纪检干部队伍建设，提高依法执纪水平
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面对新形势、新任务，我厂按照“政治坚定、公正清廉、纪律严
明、业务精通、作风优良”的要求，不断加强纪检干部队伍建设。
一是加强政治建设，认真学习掌握中国特色社会主义理论体系，
自觉与党中央保持高度一致，增强政治鉴别力和敏锐性，严格遵
守党的政治纪律，秉公执纪，坚持原则，保证党的路线方针政策
和国家法律法规在国有企业的贯彻执行，维护国有资产安全。
二是加强能力建设，认真学习理论、政策和业务知识，加强对现
代企业制度和企业经营管理、资本运营等知识的学习，积极探索
新形势下纪检监察工作途径，适应反腐倡廉建设的新要求。
三是加强组织建设，依据党章和有关规定，按照行业特点，健全
了纪检监察机构，调整配备充足的优秀专业人员，保证各项工作
顺利开展。同时要加强对纪检干部的教育培训，努力提高纪检干
部综合素质。
谢谢！
2011.5