Transcript คนเร่ร่อน - สำนักงานส่งเสริมและสนับสนุนวิชาการ กรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ

โดย
มูลนิธอ
ิ ส
ิ รชน
สมาคมสร ้างสรรค์กจิ กรรมอิสรชน
ร่วมกับ
บ ้านมิตรไมตรี กรุงเทพ
กรมพัฒนาสงั คมและสวัสดิการ
กระทรวงการพัฒนาสงั คมและความมั่นคงของมนุษย์
่
ผูใ้ ช ้ชีวต
ิ ในทีสาธารณะ
แยก ชาย หญิง
คนเร่รอ
่ น
คนเร่รอ
่ น คือ บุคคลทีอ
่ อกมาใชช้ วี ต
ิ ในทีส
่ าธารณะ หรือบนท ้อง
ั มักจะอยูต
ถนนเป็ นทีอ
่ ยูอ
่ าศย
่ ามจุดต่าง ๆ สถานทีอ
่ ยูข
่ องคน
่ สถานีรถโดยสาร ตลาด และ
เร่รอ
่ นจะอิงอยูก
่ บ
ั แหล่งหากิน เชน
แหล่งท่องเทีย
่ วสาเหตุทค
ี่ นออกมาเร่รอ
่ นพบว่า มาจากตกงาน
ปั ญหาครอบครัว พิการดูแลตนเองไม่ได ้ เร่รอ
่ นตามพ่อแม่ และ
ชอบใชช้ วี ต
ิ อิสระ
Gypsy: a person who lives in public spaces for instance;
the street, Sanamluang, Sapanput (memorial bridge area),
Hua Lumpong, Mo Chit, Lumpini, and under the highway
or the bridge, usually urban areas such as bus terminals,
markets, and tourist spots. The reasons of being gypsy
vary among diverse problems for example; unemployment,
family dilemma, handicap, following the parents, as well as
seeking for freedom.
คนเร่รอ
่ น
้ ส
คนทีใ่ ชที
่ าธารณะหลับนอน
ชวั่ คราว
่ ทสาธารณะหลั
่ั
คนทีใช้
คือบุคคล
ี่
บนอนชวคราว
่ มาเฝ้ าญาติทโี่ รงพยาบาล
ทีม
่ าทาภารกิจบางอย่าง เชน
ั ไม่มเี งินพอเชา่ ห ้องพักก็อาศย
ั ที่
ฯลฯ ไม่มท
ี พ
ี่ ักอาศย
สาธารณะหลับนอน หรือ บางกรณี คือ หนุ่มสาวโรงงาน
หรือพนักงานรับจ ้างทั่วไป ไม่สามารถเชา่ ห ้องพักราคาสูง
้ ส
ได ้ จึงใชที
่ าธารณะในการพักหลับนอน
People who temporarily stay in public:people who
have special purposes to stay in public for a length of
time for example; to visit relatives at nearby hospital, to
work in the factory, or to work as motorcyclist but not
enough money to rent the room/apartment therefore
้ ส
คนทีใ่ ชที
่ าธารณะหลับนอน
ชวั่ คราว
ผู ้ติดสุรา
ผู ต
้ ด
ิ สุรา โรคติดสุรา หรือพิษสุราเรือ
้ รัง เป็ นคากว ้าง ๆ ที่
้
ใชในการวิ
นจ
ิ ฉัยผู ้ติดสุรา ทีท
่ าให ้เกิดปั ญหาหน ้าทีก
่ ารงาน หรือ
สุขภาพ มีลก
ั ษณะการดาเนินโรคอย่างเรือ
้ รัง ก ้าวหน ้า โดยมี
ี ความสามารถในการควบคุมการดืม
ลักษณะทีส
่ ญ
ู เสย
่ สุรา และมี
ี ตามมา ในด ้านต่าง ๆ เชน
่ ด ้าน
ผลเสย
สงั คม กฎหมาย สุขภาพจิต และสุขภาพทางร่างกาย และผู ้ป่ วย
มักไม่ตระหนักถึงปั ญหาเหล่านี้ ว่าเกิดจากการใชสุ้ รา
Alcoholismcan cause trouble at people’s work as well
their health, can be chronic even losing self-control leading to
many negative results socially, politically, mentally, and
physically which many patients do not realize that these
problems caused by alcoholism.These people might be
motivated by denial or refusal from their families since they
are alcoholic, otherwise they might use alcohol to relieve their
ผู ้ติดสุรา
ผู ้ป่ วยข ้างถนน
ื่ ม
ผู ป
้ ่ วยข้างถนน คือ ผู ้ป่ วยโรคสมองเสอ
ทีพ
่ ลัดหลงออกจากบ ้านมาใชช้ วี ต
ิ ในที่
สาธารณะจนกลายสภาพเป็ น “คนเร่รอ
่ น” ทัง้ นี้
ยังรวมถึง “คนเร่รอ
่ นไร ้บ ้าน” ทีม
่ อ
ี าการผิดปกติ
ทางสมองหรือทางจิตด ้วย
Mental patients in public: people who
have mental illness that might get lost from
their homes and later on become gypsies
anyhow including homeless gypsy who have
psychological or mental problems as well.
ผู ้ป่ วยข ้างถนน
คนจนเมือง
คนจนเมือง คือ คนจนเมือง หรือชุมชนแออัด ไม่มท
ี ี่
ั ทีม
อยูอ
่ าศย
่ ั่นคง การเข ้าไม่ถงึ สวัสดิการของรัฐ ปั ญหา
ิ จึงอพยพมาเสย
ี่ งโชคในเมือง แต่เมือ
เศรษฐกิจ หนีส
้ น
่
ิ ในเมืองแล ้วด ้วยค่าครองชพ
ี ทีส
เข ้ามาเผชญ
่ งู ละเมือง
หลวงไม่ได ้มีอนาคตอย่างทีค
่ าดหวัง ทาให ้คนเหล่านี้
่ ม
ผิดหวัง ไม่มท
ี ไี่ ป กลับสูภ
ู ล
ิ าเนาก็ไม่มท
ี ด
ี่ น
ิ ทามาหากิน
ไม่มงี าน จึงใชช้ วี ต
ิ ในทีส
่ าธารณะหรือท ้องถนน
Urban poor: people who live in slum or have no permanent
home, distant from social welfare, face economic problem,
indebted, thus seek their chances in the city however, with high
living expenses too no hope as they expected, they have no
place to go and no land to return so they become people who
คนจนเมือง
คนไร ้บ ้าน
คนไร ้บ้าน คือ บุคคลทีอ
่ อกมาใชช้ วี ต
ิ ในที่
ั อัน
สาธารณะหรือบนท ้องถนน เป็ นทีพ
่ ักอาศย
เนือ
่ งมากจากการถูกไล่ทด
ี่ น
ิ ทีเ่ ป็ นทีพ
่ ัก
ั ไม่มท
อาศย
ี ด
ี่ น
ิ ทามาหากิน
Homeless person:a person who lives in
public areas such as on the street since he
owns no land or has been evicted from his
own land.
คนไร ้บ ้าน
พนักงานบริการอิสระ
ี ตัวเองด ้วย
พนักงานบริการอิสระ บุคคลทีห
่ าเลีย
้ งชพ
การบริการทางเพศ ให ้บริการทางด ้านอารมณ์ จิตใจ โดย
แลกกับค่าตอบแทน การเป็ นพนักงานบริการ อาจ
เนือ
่ งมาจากเหตุหลายประการ เป็ นต ้นว่า ความยากจน
ของครอบครัว ความจาเป็ นในทางเศรษฐกิจประการอืน
่
การขาดความรักและความอบอุน
่ จากพ่อแม่ การไม่เป็ นที่
รักและยอมรับของใคร ๆ
Sex-worker:people who earn their living from sexual
services, provide mental and physical pleasure for customers in
exchange of money. Having this job maybe the result of poverty,
problems in family, personal reasons such as being nobody and
bad environment. Some of them are both sex-workers and
พนักงานบริการอิสระ
เด็กเร่รอ
่ นและครอบครัวเร่รอ
่ น
เด็กเร่รอ
่ น / ครอบคร ัวเร่รอ
่ น คือเด็กทีไ่ ม่ม ี
ั และเร่รอ
ถิน
่ ทีอ
่ ยูอ
่ าศย
่ นตามถนน หรือ ที่
สาธารณะ ซงึ่ อาจแบ่งออกเป็ นหลายประเภท
Homeless children / Homeless
family:children who live on the street or other
public areas which could be divided into
groups according to;
เด็กเร่รอ
่ นและครอบครัวเร่รอ
่ น
คนเร่รอ
่ นไร ้บ ้าน
ั
คนเร่รอ
่ นไร ้บ้าน คือ บุคคลทีอ
่ อกมาจากทีพ
่ ักอาศย
เดิม ทีไ่ ม่สามารถอยูไ่ ด ้ไม่วา่ ด ้วยเหตุผลใดใดก็ตาม
ออกมาอยูต
่ ามทีส
่ าธารณะ หรือ บุคคลใดทีอ
่ อกมาจากที่
ั เดิม หรือ บุคคลเดิม มาตัง้ ครอบครัวหรือมาใช ้
พักอาศย
ชวี ต
ิ แบบครอบครัวใหม่ในพืน
้ ทีส
่ าธารณะ และทัง้ สอง
กลุม
่ อาจจะย ้ายทีพ
่ ักไปเรือ
่ ย ๆ หรือ ปั กหลักทีใ่ ดทีห
่ นึง่
ในชว่ งระยะเวลาหนึง่ เพือ
่ ดารงชวี ต
ิ ประจาวันในที่
สาธารณะนัน
้ ๆ
Homeless gypsy: a person who moves out from
his/her own place for whatever reason, live in public
spaces, or even set up a new family in public. Homeless
gypsy can move around or temporarily settle down at
คนเร่รอ
่ นไร ้บ ้าน
ผู ้พ ้นโทษ
่ ้นโทษ ออกมาจากเรือนจา
ผู พ
้ น
้ โทษ บุคคลทีพ
แล ้วไม่สามารถอยู่รว่ มกับสังคมได ้ อันเนื่ องมาจากว่า
เนื่ องมาจากว่าในสภาพของความเป็ นจริงแล ้ว สังคม
่ ้นโทษออกมา ทาให ้บุคคล
สังคมยังไม่ให ้โอกาสคนทีพ
้ มท
ให ้บุคคลเหล่านี ไม่
ี อยู
ี่ ่ ไม่มท
ี ไป
ี่ ออกมาใช ้ชีวต
ิ ใน
่
ชีวต
ิ ในทีสาธารณะ
Former prisoner: people who already
served their time in prison but receive neither
chance nor forgiveness from their community
therefore force them to live in public.
ผู ้พ ้นโทษ
่
ครอบคร ัวแรงงานเพือนบ้
าน
่
าน ประชากรจาก
ครอบคร ัวแรงงานเพือนบ้
ประเทศเพือ
่ นบ ้านใกล ้เคียง และประชากรใน
ี น ทีเ่ ข ้ามาพานักอยูใ่ นประเทศไทย
แถบอาเซย
ี เป็ น
แต่อยูใ่ นฐานะของผู ้ยากไร ้ไม่ประกอบอาชพ
หลักแหล่ง หรือติดตามหัวหน ้าครอบครัวมาเพือ
่
้ น
ั
ทางานแต่ใชพื
้ ทีส
่ าธารณะพักอาศย
•
Neighboring Labors A population from
neighboring countries and in Asian countries
themselves that come to Thailand, but live as a
homeless. They were not able to find a sustainable
job or they follow their head of the family to work
่
าน
ครอบคร ัวแรงงานเพือนบ้
ชาวต่างชาติเร่รอ
่ น
ชาวต่ า งชาติ เ ร่ ร ่ อ น ชาวต่ า งชาติท ี่ ไ ม่ ใ ช ่
พลเมื อ งในแถบอาเซ ีย น ที่ เ ดิน ทางเข า้ มาใน
ประเทศไทย และประสบปั ญหาสั ง คม ท าให ้
กลายเป็ นคนเร่ ร่ อ นตกยากอยู่ ใ นประทศไทย มี
สาเหตุห ลั ก 3 ประการได ้แก่ ครอบครั ว คนไทย
ทอดทิง้ หุ ้นส่ว นทางธุ ร กิจ เอาเปรีย บ และโดน
ิ
โจรกรรมทรัพย์สน
Impoverished Foreigners Foreigners, who are non-citizens
in Asian countries, that travel to Thailand and encounter social
conflicts. They became impoverished and homeless in Thailand.
There are 3 reasons that can cause this problem: being
abandoned by the Thai family they lived with, their business
ชาวต่างชาติเร่รอ
่ น
ความหลากหลายทางเพศ
ผู ม
้ ค
ี วามหลากหลายทางเพศ หมายถึง การที่
ั อันหมาย
มนุษย์มเี พศวิถ ี อัตลักษณ์ทางเพศ และเพศวิสย
รวมถึงการปฏิบต
ั ต
ิ วั และการมีพฤติกรรมทางเพศที่
่ เี พียงแค่ 2
แตกต่างและหลากหลายตามธรรมชาติ ไม่ใชม
เพศ คือ เพศชายและเพศหญิง เท่านัน
้ ซงึ่ ในปั จจุบน
ั มีผู ้
ทีม
่ ค
ี วามหลากหลายทางเพศออกมาใชช้ วี ต
ิ ข ้างถนน ด ้วย
การไม่ได ้รับการยอมรับในครอบครัว สงั คม หรือชุมชน
Sexual Diversity : refers to human sexuality. Gender
identity and sexual nature which includes practices and sexual
behavior of different and diverse in nature. Gender is not the
only two male and female only. The present. There are people
with sexual diversity come to life on the streets. Not accepted by
society, family or community.
ความหลากหลายทางเพศ
10 อันดับเขตแรกทีม
่ ผ
ี ู ้ใชช้ วี ต
ิ ในที่
สาธารณะมากทีส
่ ด
ุ
ข ้อเสนอ
1. พ.ร.บ.คุ ้มครองคนไร ้ทีพ
่ งึ่ พ.ศ......อีกภารกิจทีย
่ ังต ้อง
เดินหน ้าต่อ คือ การผลักดันกฎหมาย ‘พ.ร.บ.คุ ้มครองคน
ไร ้ทีพ
่ งึ่ ’ กฎหมายนีส
้ าระสาคัญ คือ รัฐจะต ้องเข ้ามาดูแล
ื่ ว่าเป็ นคนไร ้ทีพ
คนไร ้ทีพ
่ งึ่ คนทีไ่ ด ้ชอ
่ งึ่ อาจเป็ นคนเร่รอ
่ น
คนในทีส
่ าธารณะด ้วย ข ้อต่อมารัฐต ้องเปิ ดโอกาสให ้
องค์กรปกครองสว่ นท ้องถิน
่ เข ้ามามีสว่ นร่วมในการดูแลคน
เหล่านี้ และมีคณะกรรมการเฉพาะระดับชาติ เรียกว่า
คณะกรรมการคุ ้มครองคนไร ้ทีพ
่ งึ่ เข ้ามาดูแลปั ญหาเรือ
่ งนี้
โดยทาหน ้าทีก
่ าหนดนโยบาย ให ้คาแนะนาเป็ นการเฉพาะ
แล ้วก็ต ้องมีคณะกรรมการในระดับจังหวัดด ้วยตรงนี้จะเปิ ด
โอกาสให ้ทุกภาคสว่ นเข ้ามามีสว่ นร่วมในการดูแลได ้มาก
ขึน
้ ทัง้ เอ็นจีโอ หรือแม ้กระทั่งกลุม
่ คนไร ้ทีพ
่ งึ เองทีม
่ ก
ี าร
รวมตัวกันได ้และแข็งแรงพอในการดูแลกันเองรัฐก็ต ้อง
ข ้อเสนอ
2.
ให ้แก ้ไขอนุบัญญัต ิ อนุมาตรา หรือกฎกระทรวงภายใต ้
พ.ร.บ.สุขภาพจิตที่
กระทรวงสาธารณสุขถืออยู่
ตัว อย่ า งปั ญ หาที่เ คยเกิด ขึน
้ ว่า กรณี ก ลุ่ม ผู ้ป่ วยข ้าง
ถ น น ซ ึ่ ง ไ ด ร้ ั บ ก า ร คุ ม
้ ค ร อ ง โ ด ย พ . ร . บ . สุ ข ภ า พ จิ ต
พ.ศ.2551 ในกฎหมายดั ง กล่ า วก าหนดให ม้ ีพ นั ก งาน
เจ ้าหน ้าที่ 3 กลุม
่ ทาหน ้าทีพ
่ าคนป่ วยออกจากถนน คือ 1.
บุ ค ค ล ก ร ท า ง ก า ร แ พ ท ย์ ห รื อ ส า ธ า ร ณ สุ ข ที่ ม ี ค ว า ม
ี่ วชาญทางจิตวิทยา 2.เจ ้าหน ้าทีต
เชย
่ ารวจ 3.เจ ้าพนั กงาน
ปกครองคือ เทศกิจ ท าให ้ทุ ก วั น นี้ ค นของกระทรวงการ
พัฒนาสงั คมฯ หรือเอ็นจีโอไม่สามารถเอาคนป่ วยออกจาก
ถนนได ้เอง จะต ้องมีตารวจไปด ้วย และตารวจจะต ้องทา
บันทึกปากคาสง่ โรงพยาบาล โรงพยาบาลถึงจะรับรักษา
ข ้อเสนอ