Transcript 第三节社会主义初级阶段的分配制度

第三节
社会主义初级阶段的
分配制度
（一）坚持按劳分配的主体地位
1、按劳分配的内容及其必然性 136
按劳分配的内容：
——凡是有劳动能力的人都应尽自己的能力
为社会劳动，社会以劳动作为分配个人消费
品的尺度，按照劳动者提供的劳动数量和质
量分配个人消费品，等量劳动获取等量报酬
多劳多得，少劳少得，不劳动者不等于食。
实行按劳分配的必然性
• （1）社会主义生产资料公有制是实行按劳
分配的前提条件。
• （2）社会主义生产力发展水平是实行按
劳分配的物质条件。
• （3）劳动还存在着重大差别，劳动还是谋
生的手段，这些是实行按劳分配的直
接原因。
• 按劳分配是社会主义社会
唯一的分配原则吗？
• 所有的企业都实行按劳分
配吗？
（二）多种分配方式并存
社会主义初级阶段实行以“按劳分配
为主、多种分配方式并存的分配制
度”。是由我国的社会经济条件决定
的。
• 哪些经济条件呢？3点
（1）生产方式决定分配方式，生产资料所
有制结构决定收入分配结构。
• 在社会主义初级阶段,以公有制为
主体，多种所有制经济共同发展
的所有制结构，决定了必须实行
按劳分配为主体、多种分配方式
并存的分配制度。
（2）公有制实现形式的多样化也决定了分
配形式的多样化
• 由于实行股份制、股份合作制、承
包制、租赁制等多种实现形式，在
公有制经济中也必然产生按劳分配
以外的各种分配收入。
（3）社会主义市场经济的发展要求实行多
种分配方式。
• 发展社会主义市场经济，就必须遵
循市场经济的规律，各种生产要素
（劳动力、土地、资本、技术、信
息、管理等）进入市场都应为其所
有者带来相应的收入。另外，风险
收入以及社会保障收入等等。
非按劳分配方式
（1）个体所有
者的劳动
收入。
（2）按劳动力价值分配获得的收入
如：
(被雇用劳
动所得)
（3）资产收益
（4）按资本分配得到的利润收入
“三资”
企业
中的
收入
青岛
（5）社会成员提供技术、信息等
生产要素获得的收入
在社会主义初级阶段，
必须把按劳分配和按生产
要素分配结合起来，确立
劳动、资本、技术和管理
等生产要素按贡献参与分
配的原则。这是市场经济
的基本要求在分配制度上
的体现。
（三）深化分配制度改革，健全
社会保障体系（139）
• 1、深化分配制度改革
• 第一、正确认识“先富”与“共富”的
关系
我国原有分配制
度的最大弊端是
什么？
——平均主义。
• 改革开放之初，邓小平
就打破了平均主义，打
破“大锅饭”，允许和
鼓励一部分地区、一部
分人先富起来。
邓小平
• 指出： “我的
一贯主张是，
让一部分人、
一部分地区先
富起来，大原
则是共同富
裕。”
共同富裕不等于同步富裕
• 实现共同富裕，是社会主义的目标和
社会主义本质的体现，但共同富裕不
等于同步富裕。
• 共同富裕的实现，要经历一个一部分
人先富，先富带动后富，逐步走向共
同富裕的长期过程。
• 同步富裕就是没有差别的平均主义。
共同富裕思想包含的三层含义
1、允许一部分地区一部分人先富起来；
2、先富起来的手段是诚实劳动、合法经营，
不能用非法手段、牟取暴利；
3、大原则是共同富裕，提倡先富要帮助和带
动后富，防止收入差距过分悬殊，最终
实现共同富裕。
共同富裕思想的经济依据
• （1）这是实行按劳分配原则的必然
结果。
• 按劳分配条件下，由于劳动者的体
力、智力不同，勤奋程度不同，家
庭负担不同，以及在社会主义市场
经济条件下、所在企业的经营成果
不同，而出现富裕程度的差别。
• （2）这是实行多种所有制经济
和多种分配方式的必然结果。
• 不同社会成员之间由于所有制及
其实现形式和相应的分配方式的
不同，所产生的收入差别更大。
• （3）这是发展社会主义市场经
济的必然结果。
• 市场经济是竞争经济，优胜劣汰
是市场经济的无情法则，竟争的
结果，反映在个人收入分配上，
就是收入差距的拉大。
• （4）这是符合事物发展的客观规律的。
• 任何事物的发展过程，不平衡总是绝对的，
平衡则是相对的。实现共同富裕，不可能
是全体人民同时富裕和同步富裕，更不是
靠平均主义能够实现的，它同样有一个不
平衡的发展过程。此外，城乡差别、地区
差别和不同产业的差别，也会导致社会成
员之间的收入不同。
• “先富”能够促进
“共富”，“先富”
是达到“共同富裕”
的捷径，让一部分
地区、一部分人先
富起来，是实现共
同富裕的必由之路。
第二、注重社会公平，防止
两极分化
• 正确处理先富与共富的关系实质上是
体现了效率优先、兼顾公平的原则。
• 效率——主要是指经济效率, 即生产
要素的投入与产出的比例关系。
• 公平——公平可以理解为平等,这里
的平等主要表现为机会平等和收入平
等。
• 效率与公平始终是社会主
义追求的共同的基本目标,
两者互相制约、不可偏废。
“效率优先，兼顾公平”
是社会主义初级阶段的一
个原则。
如何体现效率优先
• 在社会主义市场经济条件下,发挥
市场的作用,鼓励一部分人、依靠
诚实劳动和合法经营、先富起来,
承认差别,合理拉开个人收入的差
距,调动各方面的积极性——体现
的是效率优先。
如何体现兼顾公平
• 提倡先富带动和帮助后富,防止收
入差距过分悬殊,维护社会稳定,
坚持共同富裕，体现的就是兼顾
公平的原则。
• 在实行“效率优
先，兼顾公平”
原则时,在不同的
分配层次上,效率
与公平应有所不
同，有所侧重。
大
• 在初次分配中,应更
多地讲究效率,利用
市场机制,引导人们
不断地提高效率,发
展经济,增加社会财
富,把“蛋糕”做大。
• 在再分配中,应更多地提倡公平,
加强政府对收入分配的调节职能，
利用税收和社会保障制度,使收
入分配趋向合理,把“蛋糕”切
好。
• 实行“效率优先，兼顾公平”这
一原则以来,在克服平均主义，调
动广大群众的积极性,促进社会生
产力发展的同时,也带来了不同地
区，不同阶层收入差距的扩大。
地区
人均GDP
深圳市
31928元
北京市
28348元
太原市
12294元
如何对待分配差距扩大问题
• 对于那些通过诚实劳动和合法
经营而先富起来的人们要支持。
• 而对于那些不合理的过高收入,
则由国家政策来规范分配秩序。
•（1）要依法保护合法收入。
•允许和鼓励一部分人，通过诚
实劳动和合法经营先富起来，采
取切实有效的措施，依法保护公
民的一切合法收入。
•（2）要取缔非法收入。
•对侵吞公有财产、偷税漏
税、权钱交易等非法手段
牟取利益的，要坚决依法
取缔和惩处。
刘晓庆
• 从国家税务总局获悉，刘
晓庆及其所办公司涉税案
调查终结。经查，刘晓庆
自1996年以来，偷逃税款
1458万元。
•
目前，税务机关已追缴
入库税款196万元，冻结公
司银行存款214万元。依法
公开拍卖刘晓庆及其所办
公司的房产，以拍卖所得
抵缴税款。
• 人民网 2002年12月20
（3）要整顿不合理收入。
加强对垄断行业收入分配的监
管，对凭借行业垄断和某些特
殊条件、获得的额外收入必须
纠正。
•
国家发改委近日宣布，
将对石油开采企业征收
特别收益金。近日，中
石化表示，已经接到国
务院与财政部通知。这
意味着人们一直企盼的
石油“暴利税”，终于
千呼万唤始出来。
•（4）要调节过高收入。
•主要是通过完善个人所得
税制，并开征遗产税、赠予
税等新税种，对收入差距进
行合理调节。
• （5）要保障低收入者的基本生活，提高
低收入者收入水平。
• 通过社会保障制度的建立和健全，切实
保障低收入者的基本生活，加快实施农
村扶贫攻坚计划和职工再就业工程，千
方百计提高低收入者收入水平。
2、健全社会保障体系
• 中国的社会保障体系包括社会保
险、社会福利、优抚安置、社会
救助和住房保障等。社会保险是
社会保障体系的核心部分，包括
养老保险、失业保险、医疗保险、
工伤保险和生育保险等。
养老保险
• 1997年，中国政府统一了全国城镇
企业职工基本养老保险制度，实行
社会统筹与个人账户相结合。企业
职工达到法定退休年龄（男性职工
60周岁，女性干部55周岁），且个
人缴费满十五年的，退休后可以按
月领取基本养老金。
失业保险
• 中国政府于1999年颁布《失业保险条例》，
使失业保险制度更加规范和完善。
•
━━城镇企业事业单位及其职工必须
参加失业保险。
•
━━失业人员享受失业保险待遇需要
具备三个条件：缴纳失业保险费满一年；
非因本人意愿中断就业；已办理失业登记
并有求职要求。
医疗保险
• 基本医疗保险覆盖城镇所有用人
单位和职工,城镇灵活就业人员也
可以参加基本医疗保险。基本医
疗保险资金来源主要为用人单位
和个人共同缴纳医疗保险费。
• 医疗费由医疗保险基金和个人共
同分担 。
工伤保险
• 国家规定，各类企业和有雇工的个体
工商户均应为本单位全部职工或者雇
工缴纳工伤保险费，劳动者个人不缴
费。
• 给付工伤保险待遇的主要条件是：职
工在工作时间、工作区域内，因工作
原因发生意外事故伤害或患职业病者。
社会保障体系的作用
• 社会保障是现代国家最重要的社会经
济制度之一。建立健全与经济发展水
平相适应的社会保障体系，是经济社
会协调发展的必然要求，是社会稳定
和国家长治久安的重要保证。
• 中国计划14年内建立覆盖城乡居民的
社会保障体系 。（2020年）
第三节
社会主义初级阶段的
分配制度
三、
一、
坚持按劳分配
的主体地位
二、
多种分配
方式并存
深化分配制度
改革，健全社会
保障体系
• 1、社会主义初级阶段的分配制度
是什么？
• 2、有哪些多种分配方式？
• 3、为什么要坚持按劳分配的
主体地位？