Transcript 簡報 - 臺中市區域計畫案及研究規劃案

1
擬定臺中市區域計畫案
城鄉發展分組專案小組第2次會議
擬定機關：臺中市政府
103.05.07
2
【第1次會議意見重點】






議題一：人口預測與用地需求
議題二：發展願景與城鄉發展佈局
議題三：城鄉發展優先順序與得申請設施型分區變更地區
議題四：都市階層界定與公共設施檢討原則
議題五：都市計畫整併與縫合
議題六：計畫內容修正調整
第1次會議意見重點【議題一：人口預測與用地需求】
 主要意見
 人口總量與分派請考量未來產業發展需求及重大交通路網規劃，再予
以檢討調整，並將活動人口納入分析（會議紀錄編號（二）之1 ）
 將人口預測分派結果，納入擬建議新訂或擴大都市計畫之規劃考量，
並得針對區內各都市計畫區之計畫人口提出指導（會議紀錄編號（二）之3 ）
 辦理情形
 已將產業發展需求及重大交通路網等相關因素，納入臺中市活動人口
推估分析，並據以分派各行政區之人口總量（會議紀錄編號（二）之1 ）
 已將人口預測分派結果納入新訂或擴大都市計畫之規劃，並針對各都
市計畫區之計畫人口，研提檢討調整原則（會議紀錄編號（二）之3）
3
4
人口預測分析（1/3）
自然成長趨勢情形
 計畫人口推估
 103年3月現況人口約270.5
萬人
 115年約268～325萬人
 全 國 區 域 計 畫指 導 為 272
萬人
 活動與常住人口推估
 以就業人口乘數、就業機
會 推 估 ， 115 年 活 動 人 口
約274萬人 （低推估，高推
估約322萬）
 以主計總處人口及住宅普
查之常住人口調查結果估
計常住人口約281萬人
行政區
原
臺
中
市
豐
潭
雅
神
大
平
霧
日
大
臺
中
港
后
甲
安
埔
山
城
中區
東區
西區
南區
北區
西屯區
南屯區
北屯區
小計
豐原區
潭子區
大雅區
神岡區
小計
大里區
太平區
霧峰區
小計
烏日區
大肚區
小計
清水區
沙鹿區
梧棲區
龍井區
小計
后里區
大甲區
大安區
外埔區
小計
東勢區
新社區
石岡區
和平區
小計
考量自然成長趨勢、可發展用地面積、就業機會與旅行時間情形
115年預估人 125年預估
就業
可發展用地比例
口（萬人） 人口（萬人）
機會
2.03
6.84
11.44
12.46
13.64
23.56
18.14
26.80
114.91
15.94
10.65
9.50
6.11
47.10
21.50
16.85
5.67
44.02
6.93
5.32
12.25
8.06
8.82
5.79
7.85
30.52
4.90
7.32
1.74
3.05
12.11
6.32
2.23
1.60
0.95
11.10
1.90
6.75
11.31
13.31
13.16
25.74
20.23
28.48
120.88
15.75
11.16
9.93
6.00
47.49
22.85
16.76
5.33
44.94
7.05
5.23
12.28
7.84
9.37
6.03
8.22
31.46
4.65
7.06
1.60
3.00
11.66
6.68
2.07
1.61
0.87
11.23
0.90 1.35
3.37 1.62
3.40 1.49
3.44 1.67
4.24 1.71
10.40 9.86
9.79 11.54
9.82 3.01
－
－
5.89 4.83
4.54 2.50
3.32 2.25
2.55 3.40
－
－
8.95 6.70
6.31 5.58
1.50 2.33
－
－
4.14 7.92
1.48 4.61
－
－
2.83 2.19
3.42 1.70
2.38 2.02
2.19 7.35
－
－
1.18 2.19
1.45 8.49
0.24 0.38
0.46 1.21
－
－
1.11 1.37
0.41 0.44
0.23 0.24
0.06 0.06
－
－
交通時間次
方反比和
4.46
4.23
4.82
4.73
4.70
5.00
4.81
4.62
－
3.80
3.53
3.23
3.26
－
3.59
3.64
2.50
－
3.08
2.74
－
2.85
2.69
2.50
2.56
－
3.18
2.61
2.32
2.40
－
2.40
2.80
2.94
1.28
－
115年預估人 125年預估人
口（萬人） 口（萬人）
2.35
8.38
10.80
11.87
13.04
22.66
19.52
26.95
115.57
16.57
10.54
8.18
6.17
45.20
20.56
16.55
5.23
42.34
7.50
4.19
11.69
9.62
10.80
7.89
6.80
35.11
3.74
7.75
1.60
2.83
12.18
5.81
1.97
1.14
0.99
9.91
2.31
8.44
10.92
12.44
12.99
24.04
20.92
28.19
120.25
16.71
10.95
8.49
6.21
46.05
21.51
16.75
5.15
43.41
7.68
4.22
11.90
9.63
11.30
8.17
7.06
36.16
3.69
7.73
1.55
2.85
12.13
6.06
1.93
1.16
0.96
10.11
5
人口預測分析（2/3）
 各都市計畫區人口分派
行政區
原臺中市
豐潭雅神
115年預估人
口（萬人）
所屬都市計畫區
都市計畫區計畫 周邊劃設之新訂或擴大都市計畫
人口（萬人）
之計畫人口建議原則
114.91 臺中市（含大坑地區）
豐原、潭子、大雅、神岡及豐
47.1 原交流道等5處
132.10 －
聚興（計畫人口0.70萬人）及清泉
38.50 崗（計畫人口2.20萬人）；計畫人
口量係以維持現況人口量為原則。
大平霧
大里、大里（草湖）、擴大大
44.02 里（草湖）、太平、太平（新
光）及霧峰等6處
樹王（計畫人口1.00萬人）、坪林
（計畫人口2.50萬人）及十九甲與
35.44 塗城（計畫人口1.80萬人）；除樹
王地區外，計畫人口量係以維持
現況人口量為原則。
日大
烏日、大肚及王田交流道等3
12.25 處
新庄子、蔗廍地區（計畫人口3.00
14.04 萬人）；計畫人口量係以維持現
況人口量為原則。
臺中港
30.52 臺中港
58.00 －
后里
甲安埔
山城
4.9 后里
大甲、大甲（日南）、大安、
12.11 外埔及鐵砧山等5處
東勢、新社、石岡水壩、谷關、
梨山、梨山（新佳陽）、梨山
11.1 （松茂）、梨山（環山）等8
處
5.40 花博
9.72 －
8.66 －
人口預測分析（3/3）
 各都市計畫區人口調整原則
 現況人口低於都市計畫人口，且目標年該區計畫人口已逾
本案預估值
 都市計畫人口建議應考量其公共設施服務水準，再決定是否調整
 如：臺中市都市計畫區、臺中港特定區
 現況人口已多於或近都市計畫人口，且都市計畫人口仍低
於本案預估值
 應視公共設施服務水準與未來人口發展趨勢，再決定都市計畫人口之
增加幅度
 如：豐原都市計畫、潭子都市計畫區
 目標年該區都市計畫人口未逾本案預估值
 都市計畫人口建議應考量人口發展情形與公共設施服務水準，再決定
是否調整
6
第1次會議意見重點【議題二：發展願景與城鄉發展佈局】
 主要意見
 請查明清泉崗機場與周邊土地之現況情形（會議紀錄編號（三）之1）
 建議補充說明臺中人流與物流現況與未來願景（會議紀錄編號（三）之2）
 針對臺中港人口及各種用地需求，提出指導原則（會議紀錄編號（三）之3）
 請考量成功嶺未來能否配合政策調整其發展定位（會議紀錄編號（四）之5）
 辦理情形
 已補充分析清泉崗機場與周邊土地之現況情形（會議紀錄編號（三）之1）
 已補充旅次分布分析，以及貨物運輸現況分析（會議紀錄編號（三）之2）；相
關願景詳計畫書第五章第五節（P.5-47~51）
 臺中港人口分派詳簡報P.4~5；相關用地需求之指導原則，將於計畫書
第四章城鄉發展模式乙節予以補強敘明（P.4-19）（會議紀錄編號（三）之3）
 有關成功嶺配合政策及定位，將於計畫書第四章空間發展策略乙節補
強說明，研提首都機能分散之發展策略，建議作為官署、國會中遷或
國家級設施的新落腳地，並納入得申請設施型使用分區變更地區（P.425）（會議紀錄編號（四）之5）
7
8
清泉崗機場及周邊發展現況
 土地權屬分布
 機場南側除部分屬私有土地外，其餘
均為公有土地，周邊土地主要屬私有
土地，少部分屬公有及共有土地
 土地使用現況
 機場周邊公有土地部分，主要為建築
使用土地（以作墳墓使用居多），次
要為森林使用土地
清泉崗機場周邊土地權屬示意圖
 機場發展現況
 佔地約1,800公頃，為軍民合用機場
 民用部分稱為臺中航空站，由交通部
民用航空局管理及營運 （102年4月啟用
第二航廈）
 軍用部分則稱為空軍清泉崗基地，為
內政部空中勤務總隊中部基地
清泉崗機場周邊使用現況示意圖
9
物流與人流分析（1/2）
 貨物運輸現況
 宅配公司據點：臺中市中心
區、豐原、沙鹿、大甲及大
里等行政區，主要位於交通
要道（中清交流道附近、王田交流
道附近）或貨運場站土地容易
取得（臺中工業區）
3
61
1
4
 貨物流向主要通往臺北、苗
栗、高雄及臺南等地區
17
沙鹿車站 12
中部國際
機場
3
豐原車站
10
8
61
臺中市西北海線
臺中市西山線
臺中市西海線
圖例
臺中市東山線
74
臺中市
核心區
3
臺中車站
臺中高鐵站
臺中市南部屯區
彰化縣
鹿港和美
1
彰化市
彰化縣
花壇芬園
南投縣
南投草屯
63
臺中各貨物運輸與物流宅配公司營運據點分布
資料來源：1.各貨運公司網頁資料。2.本案彙整
彰化縣
員林田中
註：圖中數字為該起迄對旅次數
占臺中都會區總旅次數之比例
統一速達公司
新竹貨運公司
大榮貨運公司
中連貨運公司
通盈貨運公司
10
物流與人流分析（2/2）
 臺中港現況
 貨物部分，於98年首
度超越基隆港，躍升
成為國內第二大國際
港口
 旅客部分，兩岸直航
後，目前已有「中遠
之星」開闢廈門至臺
中航線，以及「海峽
號」開闢平潭至臺中
航線
 整體而言，進出港旅
客人數成逐年成長之
趨勢
95~101年臺中港進出港旅客人數一覽表
統計項
95年
96年
中國
749
0
國 大陸
外 香港
0
0
小計
749
0
總
計
國內
12,645 10,739
總計
進
港
出
港
中國
國 大陸
外 香港
小計
國內
合計
中國
國 大陸
外 香港
小計
國內
合計
13,394 10,739
98年
99年
100年
101年
0
27,172
39,436
25,838
94,887
0
0
2,848
30,020
5,737
45,173
23,212 30,888
49,050 125,775
10,310
11,088
15,527
14,690
10,310
41,108
60,700
63,740 138,284
97年
12,509
392
0
0
13,773
19,470
14,989
51,061
0
392
6,261
6,653
0
0
5,654
5,654
0
0
5,028
5,028
1,424
15,197
5,744
20,941
2,869
22,339
8,084
30,423
10,734
25,723
7,168
32,891
14,712
65,773
7,523
73,296
357
0
0
13,399
19,966
10,849
43,826
0
357
6,384
6,741
0
0
5,085
5,085
0
0
5,282
5,282
1,424
14,823
5,344
20,167
2,868
22,834
7,443
30,277
12,478
23,327
7,522
30,849
16,176
60,002
4,986
64,988
資料來源：1.交通部統計資料庫。2.本案彙整
臺中港特定區計畫指導
 相關用地及指導原則
 既有之市鎮（如：清水、沙鹿、梧棲等地區）應強化都市機能，尤其與
臺中核心都市發展區之大眾運輸連結便利性，新開發計畫應以既有或已
開闢之閒置土地再利用為原則
 與臺中港、清泉崗機場等協同發展，加速關連工業區之開發，另除輔導
已公告之特定地區就地合法外，餘應輔導（或強制）遷移至工業區（或
工業用地）
 透過重大建設、評估設置產業園區或社會住宅之可行性，增加新開發地
區（如：市鎮中心等）人口進駐需求，以需求帶動地區開發。
 指認關連工業區周邊與甲南地區為產業基地，並結合海空港與自由經濟
示範區之計畫，期吸引人口進駐，加快特定區內之閒置住宅區與商業區
之開發
11
第1次會議意見重點
【議題三：城鄉發展優先順序與得申請設施型
分區變更地區】（1/2）
 主要意見
 請補充城鄉發展優先順序之各順序內容說明（會議紀錄編號（四）之3）
 得申請設施型使用分區變更區位，應考量其環境敏感條件與交通系統
等因素；針對閒置工業區未來之檢討規劃提出指導（會議紀錄編號（四）之1）
 辦理情形
 已補充城鄉發展優先順序及各順序內容（會議紀錄編號（四）之3）
 已補充得申請設施型使用分區變更區位相關環境敏感條件與交通系統
等因素分析；另補充閒置工業區之檢討分析（會議紀錄編號（四）之1）
12
第1次會議意見重點
【議題三：城鄉發展優先順序與得申請設施型
分區變更地區】（2/2）
 主要意見
 補充未登記工廠輔導合法化策略，針對烏日溪南地區建議都市計畫擬
定時可評估部分劃設為產業園區、部分維持農業區（會議紀錄編號（四）之2）
 有關配合中央及市府重大政策得申請設施型分區變更區位乙節，編號6
請原住民事務委員會確認相關執行計畫（會議紀錄編號（四）之4）
 辦理情形
 未登記工廠輔導合法化策略將於計畫書第五章第三節予以補強說明；
烏日溪南地區建議指導原則，將納入計畫書中載明之（P.5-24~25）（會
議紀錄編號（四）之2）
 經本府於102年12月20日召開「擬定臺中市區域計畫」之城鄉發展分組
專案小組會議，洽詢原住民事務委員會，建議將「福壽山農場」用詞
，修正為「福壽山農場及周邊地區」（會議紀錄編號（四）之4）
13
14
城鄉發展優先順序
 住宅與商業優先順序
 第一優先：都市計畫更新地區
與整體開發地區
推動都市更新地區
舊市區或地方生活圈
大眾運輸節點周邊地區
 指定區位靠近大眾運輸場站
附近地區，以及配合國家或
地方重大建設發展需要為辦
理優先都市更新地區
整體開發地區
優先解決
引導土地合理使用
 整體開發地區應依「都市計
畫整體開發地區處理方案」
加速處理
都市計畫農業區
調控都心地區成長密度
豐交周邊、太平、草湖、臺中港
 第二優先：都市計畫農業區
 第三優先：新訂或擴大都市計
畫地區
 第四優先：申請設施型使用分
區變更地區
新訂或擴大都市計畫
新庄子、樹王、十九甲、聚興
坪林、清泉崗、花博
申請設施型使用分區
變更地區
依土地適宜性分析作為
開發許可之依據
15
得申請設施型使用分區變更區位（1/6）
類型
 環境條件分析
 環境敏感地第1級
，部分河川區域
及區域排水設施
範圍
 環境敏感地第2級
，部分為山坡地
及軍事設施管制
區等範圍
 主要交通系統，
省道臺1線、國道
1號及臺74線快速
道路
註：
1.第2級環境敏感地之淹水潛勢地區及優良農地，因尚未
公告範圍，故未納入分析。
2.有關配合臺中市政府觀光旅遊局規劃之新大線纜車興
建計畫案、雪谷線空中纜車興建計畫案及八仙山舊林
業鐵道路線運具可行性分析計畫案，所建議得申請設
施型使用分區變更地區，因劃設屬路線類型，故未納
入分析；另臺中市濱海地區景觀再造規劃案之自行車
道休憩設施，所建議得申請設施型使用分區變更地區
，因範圍多屬點狀類型，故未納入分析。
公告特定地區
大甲幸福里工業
區
第1級
環境敏感地分布
第2級
河川區域及區域排 1.活動斷層（部分）
水設施範圍（部分） 2.山坡地（部分）
3.自來水水質水量保護區（部分）
4.高速鐵路兩側限建地區（部分）
5.軍事設施管制區（部分）
高速鐵路兩側限建地區（部分）
-
豐洲科技工業園
區第二期
周邊交通系統
省道臺1線、國道1號、
國道3號、國道4號、
省道臺63線、臺鐵
省道臺1線、國道3號、
臺鐵
1.高速鐵路兩側限建地區（部分） 國道1號、國道4號
2.軍事設施管制區（部分）
上新田
潭子聚興產業園
區
-
-
臺74線快速道路
臺74線快速道路
新田
車籠埔營區
-
臺74線快速道路
縣道129號
太平產業園區
大里西湖
河川區域及區域排
水設施範圍（部分）
活動斷層（部分）
1.土石流（部分）
2.山坡地（部分）
3.軍事設施管制區（部分）
-
大安濱海遊憩專
用區
-
山坡地（部分）
臺61線快速公路
望高寮開發及周
邊景觀
-
1.山坡地
2.歷史建築（部分）
3.軍事設施管制區（部分）
1.山坡地
2.軍事設施管制區（大部分）
省道臺1線
成功嶺營區
福壽山農場及周
邊地區
坪林森林公園
1.水庫集水區（供 1.自來水水質水量保護區
家用或公共給水） 2.山地管制區
2.森林地區
-
縣道129號
省道臺63線、省道臺3
線
省道臺1線、國道1號、
臺74線快速道路
臺8線
縣道129號
得申請設施型使用分區變更區位（2/6）
 公告特定地區
公告特定地區第1級環境敏感地分布示意圖
公告特定地區第2級環境敏感地分布示意圖
公告特定地區第1級環境敏感地分布示意圖
公告特定地區第2級環境敏感地分布示意圖
16
得申請設施型使用分區變更區位（3/6）
17
 增設產業園區需要
大甲幸福里工業區第1級環境敏感地分布示意圖
大甲幸福里工業區第2級環境敏感地分布示意圖
豐洲二期第1級環境敏感地分布示意圖
豐洲二期第2級環境敏感地分布示意圖
得申請設施型使用分區變更區位（4/6）
 增設產業園區需要
上新田、潭子聚興產業園區及新田第1級
環境敏感地分布示意圖
上新田、潭子聚興產業園區及新田第2級
環境敏感地分布示意圖
車籠埔營區及太平產業園區第1級環境敏感
地分布示意圖
車籠埔營區及太平產業園區第2級環境敏感
地分布示意圖
18
得申請設施型使用分區變更區位（5/6）
19
 增設產業園區需要
大里西湖第1級環境敏感地分布示意圖
大里西湖第2級環境敏感地分布示意圖
 為避免災害需遷移新佳陽、松茂等原住民聚落
福壽山農場及周邊地區第1級環境敏感地分布
示意圖
福壽山農場及周邊地區第2級環境敏感地分布
示意圖
得申請設施型使用分區變更區位（6/6）
 觀光發展與轉型
大安濱海遊憩專用區第1級環境敏感地分布
示意圖
大安濱海遊憩專用區第2級環境敏感地分布
示意圖
望高寮開發及周邊景觀、成功嶺營區第1級
環境敏感地分布示意圖
望高寮開發及周邊景觀、成功嶺營區第2級
環境敏感地分布示意圖
20
21
都市計畫區工業區分析（1/2）
 都市計畫區工業區現況
 計畫供工業使用之面積計約為
2,526.63公頃
 就目前各都市計畫工業區開闢
情形
 開闢率達80%以上，包括大里
、大甲（日南）、烏日及霧峰
 開闢率未達50%，包括東勢及
新社
都市計畫區工業區開闢現況統計表
計畫區名稱
工業區面積（公頃） 開闢率（%）
臺中市（含大坑地區）
豐
原
太
平
太 平 （ 新 光 ）
大
里
大 里 （ 草 湖 ）
東
勢
大
甲
大 甲 （ 日 南 ）
后
里
神
岡
潭
子
大
雅
新
社
大
安
烏
日
大
肚
霧
峰
豐 原 交 流 道
王 田 交 流 道
臺
中
港
石
岡
水
壩
合
計
658.36
155.42
159.38
34.73
49.70
47.94
38.32
90.58
4.13
79.40
25.56
89.78
36.70
13.93
4.48
48.87
53.93
23.59
142.66
108.55
654.10
6.52
2,526.63
71.19
78.62
76.50
67.87
84.69
72.57
26.70
55.67
100.00
75.49
60.71
68.50
77.36
42.43
66.74
94.58
67.66
80.03
88.09
66.30
53.19
63.80
資料來源：大臺中都市計畫發展策略通盤檢討規劃案，臺中市政府，102年
22
都市計畫區工業區分析（2/2）
 都市計畫工業區未來發展之建議
都都都都
都都都都都都
都都都都
都都都都都都
都都
都都都都都都都
都都都都
都都都都都都都都都都都都
都都都都都都
都都都都都都都都都都都
都都都都都都都
都都都都都都都都都都都都都
都都都都都都都都都都都都都都都
都都都都都都
都都都都
都都都都都都都
都都都都都都
都都都都都都
都都都都都都都
都都都都
都都都都都
都都都都
都都都都都都都都都都都
都都都都都都都都都都都都都
都都都都都都都都都都都都都都都
都都都都都都都都都
都都都都都都
都都都都
都都都都都都
都都都都都都都都都都都
都都都都都都都
都都都都都都都都都
都都都都都都都都都都都
工業區變更檢討方向示意圖
23
未登記工廠分析
 未登記工廠處理原則
註：103年1月22日總統華總一義字第10300009941號令修正公布第
33條文，特定地區輔導期由106年6月2日修訂至109年6月2日
• 以保存現有農地資源為原則，並以輔導遷
廠為優先考量；如無影響周邊環境農業耕
作者，工廠使用密集且在一定規模以上者
予以輔導就地合法化；若有影響情形者，
則應以輔導遷廠為原則
• 為配合輔導未登記工廠合法化，烏日溪南
地區於都市計畫擬定時應評估部分劃設為
產業園區、部分維持農業區之可行性
第1次會議意見重點【議題四：都市階層界定與公共設施檢討原則】
 主要意見
 有關都市階層界定與公共設施檢討原則，應依照人口分派結果予以檢
視，加強有關公共設施不均的計算分析（會議紀錄編號（五））
 辦理情形
 將依人口分派進行都市階層界定，並指認未來辦理規劃之之公共設施
檢討原則。另已針對各區鄰避性設施、教育設施、醫療院所及自來水
普及率進行補充分析（會議紀錄編號（五））
24
25
公共設施檢討（1/3）
 都市階層界定
大甲
階層
地區
核心地區
原臺中市、豐原、
臺中港市鎮中心
次核心：
地方中心
次核心：
一般市鎮
次核心：
集居中心
次核心：
原民生活中心
大里、太平、清水、
梧棲、沙鹿、潭子、
大雅
清泉崗機場
國際運
輸中心
沙鹿
大
雅
大甲、東勢、神岡、
烏日、大肚、龍井、
霧峰
大安、外埔、后里、
石岡、新社
和平
豐原
(梧棲、清水)
潭
子
主核心
高鐵站
城際運輸
中心
大
里
和
平
太
平
26
公共設施檢討（2/3）
 基礎公共設施檢討原則
公共設施
都市階層 主要 地方 一般 集居 原民生
核心 中心 市鎮 中心 活中心
國小、國中、托兒所、幼稚園、廣場、綠地、兒童遊樂場、小型
運動場、鄰里公園、加油站、衛生室、基層醫療單位、零售市場、
鄰里性
圖書室、集會堂、郵政分局、電信服務所、鄰里型緊急警報中心、 ˇ
公設
消防站、停車場、道路系統、自來水系統、電力系統、下水道系
統、污水處理設施
ˇ
ˇ
ˇ
ˇ
高中(職)、市鎮公園、綜合運動場、衛生所、綜合醫院(分院)、活
市鎮性
動中心、批發市場、警察派出所、警局、消防大隊、鄉(鎮、市、
公設
區)公所、活動中心、變電所。
ˇ
ˇ
ˇ
□
□
地方性 大眾運輸系統、體育館、圖書館、文化中心、社教館、區域醫院、
ˇ
公設 直轄市、縣(市)政府機關、大型市鎮公園
ˇ
□
＊
＊
區域性 捷運或輕軌系統、區域型客運轉運中心、區域型博物館、綜合體
公設 育館、區域型展演設施、區域(都會)公園、區域醫學中心
ˇ
□
＊
全國性 國家級博物館、國家級體育場、國家級展演設施、主題式大型公
公設 共設施、國際機場、國際港、原住民相關設施
ˇ
＊
註：「ˇ」表示：公共設施應以該都市階層優先設置。
「＊」表示：得配合政策需要設置。
「□」表示：得評估實際需求後設置。
資料來源：全國區域計畫，內政部，102年；本案彙整。
＊
27
公共設施檢討（3/3）
各區相關公共設施檢討表
 公共設施檢討
 廢棄物處理設施：焚化
廠3處、垃圾掩埋場23處
，未來無增設需求
 教育設施：幼稚園249處
、小學233處、中學72處
、高中38處、高職9處、
大專院校15處，未開闢
學校應配合公設專案通
檢進行檢討
 醫療社福：和平、新社
、大安、外埔、大肚等
區有待強化醫療品質
 殯葬設施：短期無增設
需求，惟有待改善大甲
火葬場設施
資料來源：臺中市主計處、各局統計年報及
本計畫彙整
行政區
中區
東區
南區
西區
北區
北屯區
西屯區
南屯區
太平區
大里區
霧峰區
烏日區
豐原區
后里區
石岡區
東勢區
和平區
新社區
潭子區
大雅區
神岡區
大肚區
沙鹿區
龍井區
梧棲區
清水區
大甲區
外埔區
大安區
合計
鄰避性公共設
教育設施（處）
醫療院所（處） 自來水
施（處）
普及率
焚化 垃圾掩 幼稚 國民 國民 高級 職業 大專 醫院家 診所家
（%）
廠
埋場
園 小學 中學 中學 學校 院校
數
數
1
1
3
68 99.82
8
6
2
0
2
3
92 97.16
8
4
2
3
1
2
4
155 99.98
18
6
3
2
1
3
291 99.94
17
9
3
4
1
3
7
288 99.94
24 18
5
2
1
6
333 99.03
22 14
6
3
2
2
322 99.97
1
1
22 10
4
2
3
287 99.98
1
8 14
3
3
1
3
154 94.67
1
10 12
5
6
1
3
203 77.71
1
6 11
2
1
1
2
3
52 77.99
1
1
5
8
3
1
1
64 86.57
15 10
4
1
1
11
231
95.1
1
2
3
5
1
1
47
98.8
2
2
1
1
3
59.8
1
4 10
3
1
1
2
49 79.19
1
3
8
2
6
9.86
1
3
8
1
14 70.87
6
7
2
2
1
92 94.33
5
8
2
2
76 95.91
1
11
5
2
36 96.14
2
4
7
1
38
84.5
1
8
7
4
1
2
1
75 94.78
1
3
7
3
43 91.08
6
6
1
1
3
22 97.31
1
12 11
3
2
2
65 73.24
3
9 10
3
2
1
2
79 84.74
1
2
5
1
8 81.23
3
4
4
1
5 32.31
3
23
249 233 72 38
9
15
66 3,198
-
第1次會議意見重點【議題五：都市計畫整併與縫合】
 主要意見
 都市計畫整併部分，中央政策有無相關規範，另應考量本府政策人口
分派及交通運輸路網規劃等內容（會議紀錄編號（六）之1）
 新訂或擴大都市計畫部分，請補充說明周邊原都市計畫之使用現況，
以及範圍勘選原則；另請檢討涉及新訂或擴大都市計畫與人口成長、
分派部分（會議紀錄編號（六）之2及4）
 請考量太平區有無全區納入都市計畫區之構想（會議紀錄編號（六）之3）
 辦理情形
 已配合臺中市政府刻正辦理「大臺中都市計畫專案通盤檢討整合規劃
研究案」，將臺中市都市計畫區、目整併為「臺灣大道都會軸帶都市
計畫區」及「大甲溪流域資源都市計畫區」等二大都市計畫區（會議紀錄
編號（六）之1）
 已補充新訂或擴大都市計畫周邊原都市計畫之使用現況，以及範圍勘
選原則，並納入人口分派檢討（詳簡報P.5~6）（會議紀錄編號（六）之2及4）
 為落實成長管理，太平除原都市計畫區及建議新訂或擴大都市計畫外
，其餘山坡地仍應維持非都市土地（會議紀錄編號（六）之3）
28
29
空間佈局與策略（1/6）
 建構環行城市
• 利用既有道路路網與未來的
大眾捷運運輸路網，形成大
臺中的生活核心交通環
 串連生活圈的軌道運輸
• 由BRT邁向MRT
• 配合「臺中地區外圍鐵路環
線可行性評估」成果，進行
鐵路環線系統建設
 第一優先：海線雙軌化
 第二優先：清水—潭子線
 第三優先：大甲—后里線
 第四優先：大甲日南—泰安
臺中地區外圍鐵路環線建議示意圖
空間佈局與策略-都市計畫整併與縫合（2/6）
 透過都市計畫縫合與整併
，進行用地與密度調控
 將30處都市計畫區、中科、擴大大
里及烏日溪南，及都市縫合與防災
考量指認新訂或擴大都市計畫區，
整併為兩大都市計畫區
 臺灣大道都會軸帶都市計畫區
 大甲溪流域資源都市計畫區
大甲溪流域資源都市計畫區整合示意圖
臺灣大道都會軸帶都市計畫區整合示意圖
30
31
空間佈局與策略-都市計畫整併與縫合（3/6）
 透過都市計畫縫合與整併，進行用地與密度調控
都市計畫地區
計畫名稱
發展定位
名稱
臺中樞紐地區
中 科臺中基 地附 近
地區
臺中港地區
臺 灣 大 道 都 會 、 貿 易 高鐵臺中車站地區
都 會 軸 帶 與 科 技 的 成 葫蘆墩地區
都 市 計 畫 長微笑曲線
大坑風景地區
區
軸帶
大平霧地區
面積
（公頃）
計畫人口
（人）
12,570.50
1,300,000
2,909.34
90,000
20,045.91
580,000
名稱
面積
計畫人口
（公頃）
（人）
新庄子、蔗
廍地區
618
30,000
2,711.32
140,400 烏日溪南
498
13,000
6,065.36
3,620.74
405,000 聚興
21,000 -
508
-
7,000
-
2,672.39
樹王、坪林、
354,400 十 九 甲 與 塗
城地區
1,949
53,000
3,400
22,000
114
-
-
-
-
清泉崗地區
甲安埔地區
大 甲 溪 流 生 產 、 生 態 后里地區
域 資 源 都 與 文 化 的 深 東新石地區
市計畫區 度體驗軸帶
梨谷地區
新訂擴大都市計畫地區
清泉崗地區
1,469.23
646.88
1,955.30
338.36
資料來源：大臺中都市計畫專案通盤檢討整合規劃研究案（辦理中），103年
97,250 36,500 花博
81,300 5,250 -
空間佈局與策略-新訂或擴大都市計畫（4/6）
 強化防災能力，改善聚落環境
 新庄子、蔗廍
 坪林
 配合產業發展需要
 樹王
 十九甲及塗城
 聚興
 花博
 清泉崗
新訂或擴大都市計畫分布示意圖
32
33
空間佈局與策略-新訂或擴大都市計畫（5/6）
項目
新庄蔗廍
大里樹王
坪林
十九甲與塗城
面積（公頃）
618
528
328
1,093
現況人口(成長率)
28,900人
(0.87%)
7,533人
(0.78%)
24,827人
(-0.24%)
18,312人
(0.75%)
人口密度(人/公頃)
206
158
260
91
大眾捷運系統
BRT藍線
BRT紫線
無
BRT紫線
現況住商使用面積（公頃）
140
48
96
201
已建築使用面積佔總面積比例(%)
32
25
40
44
區內主要道路寬度(公尺)
10
12
12
12
周邊都市計畫人口達成率(%)
臺中市：82.72
臺中港：50.81
大里：80.31
烏日：86.01
臺中市：82.72
周邊都市計畫住宅區發展率(%)
臺中市：46.99
臺中港：39.03
大里：94.60
烏日：53.90
臺中市：46.99
周邊都市計畫農業區面積
（公頃）
新訂或擴
大都市計
畫類型
臺中市：1,477
烏日：159
太平：79.72
太平新光：77.06
無資料
太平：207
太平新光：無
太平：79.72
大里：80.31
大里草湖：85.26
太平：無資料
大里：94.60
大里草湖：81.38
太平：207
大里：無
大里草湖：35
都市計畫法第10條或
第12條規定
●
●
●
●
住商型
●
●
●
●
產業型
可能人口總量建議（人）
配合整併後之都市計畫名稱
●
30,000
10,000
●
25,000
臺灣大道都會軸帶 臺灣大道都會軸帶 臺灣大道都會軸帶
18,000
臺灣大道都會軸帶
34
空間佈局與策略-新訂或擴大都市計畫（6/6）
項目
潭子聚興
花博
清泉崗
面積（公頃）
508
114
34,000
現況人口(成長率)
6,037人
(0.53%)
-
22,349
(0.30%)
人口密度(人/公頃)
171
-
231
大眾捷運系統
無
BRT棕線
BRT橘線及黃線
現況住商使用面積（公頃）
35
-
96
已建築使用面積佔總面積比例(%)
18
-
8
區內主要道路寬度(公尺)
10
12
30
周邊都市計畫人口達成率(%)
潭子：101.00
豐原：88.45
豐交：108.60
后里：79.76
大雅：66.51、神岡：93.86
臺中港：50.81、豐交：108.60
周邊都市計畫住宅區發展率(%)
潭子：72.98
豐原：69.22
豐交：80.38
后里：82.98
大雅：70.30、神岡：56.30
臺中港：39.03、豐交：80.38
周邊都市計畫農業區面積（公頃）
潭子：176
豐原：935
豐交：1,626
后里：252.05
大雅：175.56、神岡：322.36
臺中港：53.19、豐交：1,626
都市計畫法第10條或第12
條規定
新訂或擴大都
市計畫類型
住商型
產業型
●
●
●
●
●
大甲溪流域資源
臺灣大道都會軸帶
●
●
可能人口總量建議（人）
7,000
配合整併後之都市計畫名稱
臺灣大道都會軸帶
第1次會議意見重點【議題六：計畫內容修正調整】（1/2）
 主要意見
 有關臺中市未來交通建設及路網規劃，請本府交通局協助提供相關資
料（會議紀錄編號（二）之2）
 計畫書P.4-15，有關課題四之對策部分，請補充臺中市東側相關路網建
設計畫等內容（會議紀錄編號（七）之3）
 計畫書P.4-26，圖4-9臺鐵巴洛克（Baroque）環線建議示意圖，請補充
敘明其路線之優先順序，並建議修正該圖名稱（會議紀錄編號（七）之4）
 辦理情形
 將依據本府交通局所提供「國道4號臺中環線豐原潭子段」及「東勢豐原生活圈快速道路計畫」，納入計畫書載明之（會議紀錄編號（二）之2及（
七）之3 ）
 已補充其路線之優先順序說明，並將該圖名稱修正為「臺中地區外圍
鐵路環線」 （詳簡報P.29）（會議紀錄編號（七）之4）
35
第1次會議意見重點【議題六：計畫內容修正調整】（2/2）
 主要意見
 計畫書P.5-43，請將圖5-14移至編號1公共運輸使用率內文後（會議紀錄編號
（七）之1）
 計畫書P.5-44，有關臺中港現況分析資料請更新至101年（會議紀錄編號（七）
之2）
 計畫書P.5-46，圖5-16臺中都會區於125年時道路全日V/C值分布示意圖
，請配合實際發展修正為有捷運路網情境示意圖（會議紀錄編號（七）之5）
 計畫書P.5-50，發展策略（五）「『對外暢通，對內人本』運輸系統之
定位」部分，請補充說明對外及對內之定義（會議紀錄編號（七）之6）
 辦理情形
 遵照辦理，將配合修正
36
37
臺中市東側路網建設計畫
 國道4號臺中環線豐原潭子段
 已於102年完成可行性研究
 建設時程：預計104年辦理用地取得、106年
發包施工
 東勢-豐原生活圈快速道路計畫
 已於102年3月完成綜合規劃
 建設時程：預計103年動工，109年完工
「東勢-豐原生活圈快速道路」路線示意圖
「國道4號臺中環線豐原潭子段」
路線示意圖
38
簡報結束 敬請指教
大臺中都市計畫專案通盤檢討整合規劃研究案
 因應國土計畫法（草案）所界定城鄉
發展地區，導入成長管理機制
 依屬性訂定新訂或擴大都市計畫地區
及得申請設施型使用分區變更之中長
程經營管理地區
 配合產業發展需求，以及推動「自由
經濟示範區」，建議將清泉崗列入新
訂都市計畫地區
都市計畫縫合指認成長管理邊界示意圖
資料來源：大臺中都市計畫專案通盤檢討整合規劃研究案，103年
39
40
人口預測分析
 活動人口推估
 情境一(高推估)：以精
密機械為主的產業發展
趨勢不變之下，就業機
會持續往臺中市集中，
則預估至2026年，臺中
市常住人口總數將達
322萬
 情境二(低推估)：四縣
市用人比例較高的在地
服務業將有所成長，就
業機會往臺中市集中的
趨勢將漸緩，保守估計
至115年，臺中市人口
總數則約為274萬人
民國115年之臺中市活動人口趨勢推估
中華白海豚野生動物重要棲息環境
 範圍
 北起苗栗縣龍鳳港、南到嘉義縣
外傘頂洲燈塔
 距海岸線1至3浬線，東邊界線為
依海岸線外推50公尺，包括主要
河口
 範圍涵括苗栗縣、台中市、彰化
縣、雲林縣
 總面積7萬6300公頃
 103年4月21日起預告30天
41
42