Transcript תוקם רשות לאומית לרכבות במשרד התחבורה, שתעסוק ברישוי פיקוח ובקרה

‫עקרונות לתוכנית‬
‫בטיחות‬
‫ברכבת ישראל‬
‫שיפור משמעותי בתחום הבטיחות בחברת‬
‫רכבת ישראל‬
‫הפרדת רשויות‪ ,‬שינוי תרבות הבטיחות ‪-‬‬
‫תהליכי ההכשרה‪ ,‬ההסמכה‪ ,‬הפיקוח והשליטה‪,‬‬
‫ושיפור התשתית הטכנולוגית‬
‫עקרונות התוכנית‬
‫רגולציה‪,‬‬
‫פיקוח ובקרה‬
‫מעבר לתרבות‬
‫בטיחות מתקדמת‬
‫טכנולוגיה ומערכות‬
‫בטיחות מתקדמות‬
‫רגולציה‪,‬‬
‫פיקוח ובקרה‬
‫מעבר לתרבות‬
‫בטיחות מתקדמת‬
‫תוקם רשות לאומית לרכבות במשרד‬
‫התחבורה‪ ,‬שתעסוק ברישוי פיקוח ובקרה‪ ,‬וכן‬
‫בחקירת תאונות‪.‬‬
‫תוסדר חקיקה ראשית ויותקנו תקנות בנושאי רכבת ובכלל זה ‪:‬‬
‫‪ ‬רישוי כלל המקצועות הרכבתיים וכן מתן רישיון לנהיגת רכבת‪.‬‬
‫טכנולוגיה ומערכות‬
‫בטיחות מתקדמות‬
‫‪ ‬הסדרת סמכות חקירת משטרה וסמכויות ביהמ"ש לתעבורה‪.‬‬
‫‪ ‬אחריות מנהל מסילות הברזל וסמכויותיו‪.‬‬
‫יוקם גוף מפקח רגולטורי למימוש האחריות לעיל ובכלל זאת ‪:‬‬
‫‪ ‬קביעת תכני ההכשרה המקצועית הנדרשת‪ ,‬ותנאי מתן אישורי‬
‫הסמכה ראשוניים ובדיקות כשירות תקופתיות לאורך חייו המקצועיים‬
‫של בעל תפקיד הליבה‪.‬‬
‫רגולציה‪,‬‬
‫פיקוח ובקרה‬
‫מעבר לתרבות‬
‫בטיחות מתקדמת‬
‫טכנולוגיה ומערכות‬
‫בטיחות מתקדמות‬
‫‪ ‬קביעת תנאים ורישוי בעלי מקצוע רכבתי ובכלל זאת אתת‪ ,‬עתק‪,‬‬
‫מפקח וכן בעלי מקצוע תפעולי כגון נהג וכו' (עפ"י תקן בינלאומי כגון‬
‫‪ ERA/UIC‬וסוג הרכבת)‪.‬‬
‫‪ ‬קביעת תנאי רישוי תשתיות ואחזקתן תוך הטמעת תקנים בינ"ל‪.‬‬
‫‪ ‬פיקוח על הסדרי נסיעה ורמת שירות למטענים ולנוסע‪.‬‬
‫‪ ‬הפעלת בקרה קבועה של משרד התחבורה‪ ,‬לבחינת איכות‬
‫אחזקת הנייד ואיכות אחזקת המסילה‪.‬‬
‫רגולציה‪,‬‬
‫פיקוח ובקרה‬
‫מעבר לתרבות‬
‫בטיחות מתקדמת‬
‫שינוי בתהליכי הגיוס‪ ,‬ההכשרה והסמכת העובדים במקצועות‬
‫הרכבתיים‪ ,‬לצורך התאמה ושיפור יכולתם למילוי תפקידם ‪:‬‬
‫‪‬‬
‫תהליכי גיוס ומיון‪ :‬קליטת עובדי ליבה לקורסי הכשרה‪ ,‬תבוצע‬
‫באמצעות חברה חיצונית (מתמחה) כתנאי לקבלה לחברה‪ .‬קליטת‬
‫החניכים תהיה במספר העולה על תקן מסיימים נדרש‪.‬‬
‫טכנולוגיה ומערכות‬
‫בטיחות מתקדמות‬
‫‪‬‬
‫תהליכי ההכשרה של המקצועות הקריטיים לבטיחות ברכבת ישופרו‬
‫(סימולטורים וכו) ויבוצעו עפ"י תקן בינלאומי והנחיות היצרן‪.‬‬
‫‪‬‬
‫תשופר ההכשרה האקדמית במקצועות הנדסה אחזקה ותפעול‬
‫(בשת"פ בינ"ל)‪.‬‬
‫‪‬‬
‫ביצוע בדיקות התאמה וכשירות תקופתיות לכל בעלי מקצוע ליבה‬
‫בטיחותי – לאורך השנים ובנקודות קידום (ע"י גוף חיצוני לרכבת)‪.‬‬
‫רגולציה‪,‬‬
‫פיקוח ובקרה‬
‫מעבר לתרבות‬
‫בטיחות מתקדמת‬
‫‪ ‬העברת אחריות לבטיחות לחטיבות לצורך מיצוי אחריותן וסמכותן‬
‫ויצירת הפרדה בין תפקידי המטה לפעילות בשטח‪.‬‬
‫‪ ‬פיקוח ובקרה איכותית ובטיחותית במערך האחזקה ‪:‬‬
‫טכנולוגיה ומערכות ‪ ‬הקמת מערך בחינת הנייד בחטיבת צי נייד‪.‬‬
‫בטיחות מתקדמות‬
‫‪ ‬הטמעת תקני ‪ ISO‬במערך האחזקה והתשתיות‪.‬‬
‫‪ ‬הפעלת בקרה חיצונית קבועה לבחינת איכות אחזקת הנייד‬
‫והתשתיות עפ"י סטנדרטים בינלאומיים‪.‬‬
‫‪ ‬הפעלת אגף פיקוח תפעולי על כלל מקצועות התפעול‪.‬‬
‫רגולציה‪,‬‬
‫פיקוח ובקרה‬
‫מעבר לתרבות‬
‫בטיחות מתקדמת‬
‫שיפור הטיפול בתקריות ואירועי בטיחות ברכבת ישראל‬
‫אינטגרציה בין אירועי הבטיחות השונים ע"ב נהלים הוליסטיים‬
‫(יישום מעגל אירוע בטיחות(‬
‫אירועים‬
‫תפעוליים‬
‫אירועי "כמעט‬
‫ונפגע" ‪-‬‬
‫תקריות‬
‫תאונות‬
‫עבודה‬
‫תאונות‬
‫לנוסעים‬
‫אירועי‬
‫"חומרים‬
‫מסוכנים"‬
‫אירועי איכות‬
‫הסביבה‬
‫טכנולוגיה ומערכות‬
‫בטיחות מתקדמות‬
‫בנוסף‪ ,‬יוקם גוף לחקירת תאונות רכבת‬
‫במסגרת רשות לאומית לרכבות‬
‫במת"ח (בדומה לתחום התעופה)‪.‬‬
‫רגולציה‪,‬‬
‫פיקוח ובקרה‬
‫מעבר לתרבות‬
‫בטיחות מתקדמת‬
‫טכנולוגיה ומערכות‬
‫בטיחות מתקדמות‬
‫‪ ‬בחינת שדרוג מערכת האיתות והצטיידות במערכת שליטה מתקדמת‪.‬‬
‫‪ ‬התקנת אמצעים טכנולוגיים מקדמי בטיחות כגון‪ :‬מצלמות בקטרים ובתאי‬
‫ניהוג‪ ,‬מצלמות במרכז הפיקוד והשליטה‪ ,‬הפעלת מערכת ‪ GPS‬למעקב אחר‬
‫תפעול הרכבות ומקומן וכו'‪.‬‬
‫‪ ‬יישום תקנים ורישוי בין לאומיים בתחום התפעול והאחזקה במתחמים‬
‫והסדרת תהליכי הטיפול והכנת הרכבות לנסיעה על פי תרשים זרימה‬
‫מקצועי ומובנה‪.‬‬
‫‪ ‬היערכות ארגונית ‪ -‬הקמת אגף תפעול מתחמים ויצירת גוף אחראי אחד‬
‫להוצאת רכבת‪ ,‬והעברת הסמכות והאחריות לניהול המתחמים לחטיבת צי‬
‫נייד‪.‬‬
‫‪ ‬שיפור תשתית המתחמים ובכלל זה הקמת מערכת איתות במתחמים‬
‫רגולציה‪,‬‬
‫פיקוח ובקרה‬
‫מעבר לתרבות‬
‫בטיחות מתקדמת‬
‫‪ ‬המשך הקמת הפרדות מפלסיות‪.‬‬
‫‪ ‬יישום ניהול אירועי בטיחות כלל ארגוני‪ ,‬במקביל להקמת מאגר מידע‬
‫בטיחותי מושלם ושקוף‪ ,‬השלמת העברת מחקר וניתוח לסביבת ‪ *SAP‬עד‬
‫סוף רבעון ‪.2/12‬‬
‫טכנולוגיה ומערכות‬
‫בטיחות מתקדמות‬
‫‪ ‬ניהול מעקב ביקורות והחלטות בטיחות באופן ממוחשב‪.‬‬
‫‪ ‬ניהול מעקב משימות בעלות משמעות בטיחותית ע"י מוקד בטיחות‪.‬‬
‫‪ ‬הקמת תשתית לפורטל ארגוני בנושאי בטיחות ברכבת‪.‬‬
‫*‬
‫אירועי בטיחות וביטחון כבר מנוהלים ב‪ .SAP -‬ניהול אירועי לוגיסטיקה (מוקד‬
‫‪ 1500‬עלה לאוויר במרץ ‪)2011‬‬
‫תודה רבה‬