Transcript Teknik Mevzuatın ve Standartların Bildirimi

ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ
GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
Teknik Mevzuatın ve Standartların Bildirimi
20 Eylül 2012
SUNUMUN İÇERİĞİ
•98/34/EC mekanizması ve işleyişi
Basitleştirilmiş sistem
Hangi ürünler?
Hangi mevzuat bildirime tabi?
Hangi mevzuat kapsam dışı?
•Giden Bildirimler
Taslakların hazırlanması
Bildirim formlarının doldurulması
•Gelen bildirimler
Bildirim formlarının okunması
Taslaklara yorum yapılması
•Sistemin İşleyişinde Karşılaştığımız Sorunlar
98/34/EC BİLDİRİM MEKANİZMASI
MEKANİZMANIN AMACI;
1) Önbilgi
2) Serbest dolaşım
3) Şeffaflık ve İzlenebilirlik
Taslak aşamasında mevzuat hakkında bilgi
temini; zaman ve maliyet tasarrufu sağlaması
açısından önemlidir!
98/34/EC BİLDİRİM MEKANİZMASI
Basitleştirilmiş Sistem;



Yorum süresi – 3 Ay
Yorum , Detaylı görüş X
Standartlara dair bildirim
HANGİ ÜRÜNLER?
3/4/2002 tarihli ve 24715 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan
“Teknik Mevzuatın ve Standartların Türkiye ile AB Arasında
Bildirimine Dair Yönetmelik”;
1) Gümrük Birliği kapsamında ve
2) Düzenlenmemiş alanda (AB'nin ortak bir mevzuatının
bulunmadığı veya hakkında AB mevzuatı bulunan bir ürüne
dair ortak düzenleme kapsamına alınmamış alanlar) yer alan,
piyasaya arz edilmesi hedeflenen tüm ürünleri
kapsar.
BİLDİRİME TABİ MEVZUAT






Teknik Düzenlemeler (Zorunlu standartlar dahil),
Ürünün piyasaya arzından sonraki ömrünü etkileyen koşulları
düzenleyen mevzuat,
Bir ürünün üretimi, ithalatı, piyasaya arzı veya kullanımını yasaklayan
mevzuat,
Bir kamu kuruluşunun taraf olduğu, bir ürünün teknik özelliklere veya
piyasaya arzından sonraki ömrünü etkileyen koşullara uygunluğunu
sağlayan kamu ihalesi şartnameleri haricindeki ihtiyari anlaşmalar,
Mali ve finansal önlemlerle teşvik etmek suretiyle ürünlerin tüketimini
etkileyen mevzuat,
Teknik özelliklere, ürünün piyasaya arzından sonraki ömrünü etkileyen
koşullara, profesyonel kodlara veya uygulama kodlarına atıf yapan
mevzuat.
BİLDİRİME TABİ OLMAYAN MEVZUAT

Avrupa Birliği mevzuatına uyum,

Avrupa Birliği mevzuatında öngörülen korunma önlemlerini
kullanmak,

“Ürünlerin Piyasa Gözetim ve Denetimine Dair Yönetmelik"
kapsamında ciddi risk nedeniyle ürünün piyasaya arzı veya
kullanımını yasaklamak, sınırlamak veya belirli şartlara tabi tutmak,

Komisyonun talebi üzerine ve ticarette teknik engellerin
kaldırılması amacıyla mevzuatta Komisyonun öngördüğü
değişikliği yapmak,

Ürünleri etkilemediği sürece, ürünlerin kullanımı sırasında özellikle
işçiler olmak üzere kişilerin korunmasını sağlamak
amacıyla hazırlanan mevzuat.
BİLDİRİM SİSTEMİ

SİSTEMİN ALTYAPISI: TRIS V.2
Bildirimlerin iletiminde daha önce kullanılan elektronik posta
sisteminin yerine geçen ve tüm işlemlerin kurulan elektronik ağ
üzerinden yapılmasını amaçlayan bir sistemdir. Sisteme 15
Nisan 2010 tarihinden itibaren Türkiye de AB üyesi ülkelerle
birlikte dahil olmuştur.

SİSTEMDEKİ BİLDİRİMLERİN SINIFLANDIRILMASI:
A) Giden Bildirimler
B) Gelen Bildirimler
A) GİDEN BİLDİRİMLER
TASLAK MEVZUATIN HAZIRLANMASI
Bildirilecek Taslak mevzuatın;
- İngilizce ve Türkçe olarak
- Tek bir dosya halinde (metin+ekler)
- Elektronik ortamda
- İlgili dökümanlar eşliğinde
YAYIMINDAN EN AZ 3,5 AY ÖNCESİNDE
EKONOMİ BAKANLIĞINA İLETİLMESİ
GEREKMEKTEDİR!
A) GİDEN BİLDİRİMLER
TASLAK MEVZUATIN HAZIRLANMASI
Bildirilecek taslak mevzuatın;
1) Ürüne ilişkin veya ürünü etkileyecek teknik
hususlar hakkında olması (bildirime tabi
mevzuat)
2) “Karşılıklı Tanıma Hükmü” derc edilmiş
olması
gerekmektedir.
A) GİDEN BİLDİRİMLER
TASLAK MEVZUATIN HAZIRLANMASI
Bildirilen taslak mevzuatın;
1) 3 aylık bekleme süresi dolmadan yayımlanmaması
2) Gelen görüşlerin mümkün olduğunca dikkate alınması
3) Bekleme süresinin tamamlanması sonrasında
- gelen görüşlerin cevabi mesajlarının iletilmesi
- yapılan revizyon sonrasında nihai metnin tekrar
Komisyona iletilmesi
gerekmektedir.
A) GİDEN BİLDİRİMLER
BİLDİRİM FORMLARI
1) Türkiye tarafından yapılacak yeni
bildirimlerde kullanılacak mesaj formu: Eform 16pts
2) Yapılan bildirimlere cevap verilebilmesini
sağlayan mesaj formu: E-form 6pts
B) GELEN BİLDİRİMLER
BİLDİRİM FORMLARININ OKUNMASI

Komisyon bildirim formunda yer alan bilgileri bir
kod halinde sisteme tanımlar.

Her bir işlem türü için önceden tespit edilmiş
sabit numaralandırma sistemi kapsamında mesaj
numaraları Komisyon tarafından atanır.

Kodlama, bildirimlerin kapsamı, bildirim ve
bekleme süreleri, hangi ülke tarafından
bildirildiği gibi formda yer alan temel belgeleri
kapsar.
B) GELEN BİLDİRİMLER
BİLDİRİM FORMLARININ OKUNMASI

AB üyesi devletlerin bildirimlerine ilişkin yetkili
kuruluşların muhtemel yorumları, bildirimde belirtilen
süre içerisinde Ekonomi Bakanlığına iletilir.

Yorumlar, bildirime konu mevzuat taslağının yalnızca
ticareti engelleyebilecek hükümleri hakkında yapılır.

Yetkili kuruluşlar, yorum oluştururken özel sektörden
gerçek ve tüzel kişilerin uzmanlığına başvurabilir.
Bildirime ilişkin bilgilerin gizli tutulmasının talep
edildiği durumlarda, yetkili kuruluşlar gerekli tüm
önlemleri alır.
B) GELEN BİLDİRİMLER
TASLAK MEVZUATA YORUM YAPILMASI

Gizlilik unsuru belirtilmişse mevzuatın
kamuya açılmaması,

Her bir mevzuat için “E-form 6pts”
kullanılarak ayrı ayrı yorum yapılması,

Yorumlar için kullanılacak formun eksiksiz
doldurulması
önemlidir.
B) GELEN BİLDİRİMLER
TASLAK MEVZUATA YORUM YAPILMASI

Üye ülkelerden iletilen taslak mevzuatta
“Karşılıklı Tanıma Hükmü”nün Türkiye’yi
kapsayacak şekilde var olup olmadığının
kontrolü yetkili kuruluşlar tarafından
yapılmalıdır.
-Malların serbest dolaşımının temini
-Eşdeğer güvenlik sağlaması
SİSTEMİN İŞLEYİŞİNDE
KARŞILAŞTIĞIMIZ SORUNLAR

Bakanlığımıza iletilen bildirimlerde, PDF
formatındaki e-formların kullanılmaması
(08/01/2010 tarih ve 00809 sayılı yazımız)

Bakanlıkları tarafından bildirilen resmi bildirim
adresleri ve irtibat kişisi bilgilerinin güncel
tutulmaması (09/09/2011 tarih ve 620001272
sayılı yazımız.)

Bakanlıkları resmi bildirim adresleri e-posta
kutularının dolu olması ve bildirimlerin
iletilememesi
DİNLEDİĞİNİZ İÇİN TEŞEKKÜR
EDERİM!
Sorularınız için:
Begüm ALP
[email protected]
(0312) 204 81 02