Transcript Šiaulių miesto savivaldybės veiklos strateginio planavimo tvarka

Šiaulių miesto savivaldybės
veiklos strateginio
planavimo tvarka
Paruošė ir pristatė Šiaulių miesto Trišalei
tarybai Šiaulių miesto savivaldybės
specialistė Jolita Andrulytė
2012 m. rugpjūčio 27 d.
1
Šiaulių miesto savivaldybės
planavimo dokumentai
• Šiaulių miesto strateginis plėtros planas
(ŠSPP);
• Šiaulių miesto bendrasis planas (ŠBP);
• Šiaulių miesto savivaldybės strateginis
veiklos planas (SVP).
2
• Strateginio veiklos plano rengimą,
svarstymą, tvirtinimo tvarką, vykdymo
stebėseną ir koregavimą reglamentuoja
Šiaulių miesto savivaldybės veiklos
strateginio planavimo tvarkos aprašas
(Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2008 m. rugsėjo 25 d.
sprendimu Nr. T-295).
3
• Metinės investicijų programos rengimo,
tvirtinimo ir tikslinimo tvarką, bei Investicijų
programos lėšų planavimo, naudojimo,
tikslinimo, apskaitos ir kontrolės
reikalavimus reglamentuoja Šiaulių
miesto savivaldybės metinės investicijų
programos rengimo tvarkos aprašas
(Šiaulių m. savivaldybės administracijos direktoriaus 2008 m.
rugsėjo 26 d. įsakymas Nr. A-1274).
4
SVP ir jo programos rengiamos vadovaujantis:
• Šiaulių miesto strateginiu plėtros planu (ŠSPP);
• Šiaulių miesto bendruoju planu (ŠBP) ir jo
sprendiniais;
• Šiaulių miesto savivaldybės veiklos strateginio
planavimo tvarkos aprašu;
• LR Vyriausybės patvirtinta strateginio planavimo
metodika;
• Finansų skyriaus pateikta maksimalių
asignavimų prognoze trejiems metams;
• praėjusių metų ŠSPP ir SVP vykdymo
rezultatais.
5
Strateginio planavimo organizacinė struktūra
savivaldybėje
POLITINIS LYGMUO
Savivaldybės taryba
Strateginės plėtros
taryba (SPT)
ADMINISTRACINIS
LYGMUO
Programų rengimo,
įgyvendinimo,
priežiūros grupė (PRĮPG)
Administracijos struktūriniai
padaliniai
6
Strateginės plėtros tarybos funkcijos (1):
• koordinuoja ir stebi ŠSPP eigą ir vykdo jo
priežiūrą;
• tvirtina SVP projektą;
• prižiūri ŠSPP įgyvendinimo procesą;
• teikia Tarybai siūlymus dėl SVP sudarymo
ir įgyvendinimo;
• svarsto ir teikia Tarybai rekomendacijas
dėl skyrių rengiamų programų parengtumo
lygio ir įgyvendinimo.
7
Strateginės plėtros tarybos funkcijos (2):
Iš anksto aptaria Savivaldybės tarybos
posėdžiams teikiamus sprendimų projektus
susijusius su:
• ŠSPP vykdymu teikiant sprendimų projektus dėl
iškeltų tikslų, uždavinių įgyvendinimo;
• siūlymais koreguoti ar pildyti ŠSPP;
• savivaldybės biudžetu ir kitais finansiniais
ištekliais, reikalingais ŠSPP įgyvendinti.
8
PRĮPG funkcijos (1):
• atlieka Šiaulių m. sav. aplinkos ir išteklių
analizę ir jos vertinimą;
• suformuoja planuojamo laikotarpio
Savivaldybės prioritetus, tikslus, numato
veiklos rezultatus;
• rengia SVP programų projektus trejiems
metams;
• vertina ir rengia Šiaulių miesto SVP
programų pakeitimo projektus.
9
PRĮPG funkcijos (1):
• numato užduotis SVP programų
koordinatoriams;
• vertina programų koordinatorių pateiktų
programų suderinamumą su savivaldybės
strateginiais tikslais;
• vertina SVP programų tarpusavio
suderinamumą;
• vykdo SVP stebėseną;
• rengia ir teikia SVP projektą SPT;
• koreguoja SVP projektą pagal SPT pasiūlymus ir
rekomendacijas.
10
SVP rengimo - vykdymo etapai
1. Strateginio veiklos plano rengimas;
2. Strateginio veiklos plano svarstymas;
3. Strateginio veiklos plano tvirtinimas;
4. Strateginio veiklos plano įgyvendinimas;
5. Strateginio veiklos plano vykdymo stebėsena.
11
Strateginio veiklos plano rengimas
• Maksimalių biudžeto asignavimų prognozė
atskiroms programoms vykdyti (Finansų
skyrius);
• Atskirų programų rengimas – metinės
investicijų programos ir 12 SVP programų
rengimas (administracijos skyriai);
• SVP projekto rengimas (Ekonomikos
skyrius);
12
• ŠSPP išdėstyta
Šiaulių miesto vizija,
ilgalaikiai prioritetai,
tikslai, uždaviniai ir
veiksmai strategijai
įgyvendinti.
• SVP atsižvelgiant į
aplinkos analizę,
suformuota
Savivaldybės misija,
strateginiai tikslai,
aprašomos
Savivaldybės
vykdomos
programos ir
nurodomos lėšos
joms įgyvendinti.
13
SVP rengimas (2)
Metinė investicijų programa (projektai)
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12
Strateginio veiklos plano programos
+
SITUACIJOS ANALIZĖ
14
Strateginio veiklos plano
svarstymas
• SVP projektas teikiamas svarstyti
Programų rengimo, įgyvendinimo ir
priežiūros grupei (PRĮPG);
• Esant pritarimui teikiamas svarstyti
Strateginei plėtros tarybai (SPT).
15
Strateginio veiklos plano
tvirtinimas
• Pritarimas SVP projektui Strateginėje
plėtros taryboje (SPT);
• SVP teikimas tvirtinimui Savivaldybės
taryboje (Savivaldybės taryba).
16
Strateginio veiklos plano
sudarymas
Neatsiejami
procesai
Savivaldybės biudžeto
sudarymas
Savivaldybės tarybos patvirtintas SVP yra programinio
savivaldybės biudžeto sudarymo pagrindas.
17
SVP koregavimas:
1. Koregavimų/pakeitimų teikimas
Ekonomikos skyriui;
2. Koregavimų/pakeitimų susisteminimas ir
teikimas svarstyti PRĮPG;
3. Koregavimų/pakeitimų svarstymas SPT;
4. Esant PRĮPG ir SPT pritarimui
sprendimo projekto rengimas dėl SVP
koregavimo (Ekonomikos skyrius);
5. Sprendimo projekto dėl SVP pakeitimo
teikimas tvirtinimui Savivaldybės tarybai.
18
Strateginių planų vykdymo
stebėsena
• ŠSPP metinė ataskaita, kuri teikiama
svarstyti Strateginėje plėtros taryboje;
• SVP priemonių vykdymo ataskaita;
• Investicijų programos ataskaitos.
Tolimesnių metų strateginis veiklos planas yra
rengiamas atsižvelgiant į praėjusių metų
įgyvendinimo rezultatus.
19
Ačiū už dėmesį!
20