Transcript Želvytė Odeta - Mykolo Romerio universitetas

MYKOLO ROMERIO UNIVERSITETO POLITIKOS IR VADYBOS FAKULTETAS
VADYBOS INSTITUTAS
ODETA ŽELVYTĖ
NEPAPRASTŲJŲ SITUACIJŲ VALDYMO STUDIJŲ PROGRAMA
PASVALIO RAJONO SAVIVALDYBĖS
VEIKLOS STIPRINANT GYVENTOJŲ
SAUGUMĄ VERTINIMAS
Vadovė: prof.dr. Birutė Pitrėnaitė-Žilėnienė
VILNIUS, 2013
Aktualumas. Saugumas – svarbi sritis. Poreikis
bendro tikslo siekti kartu.
Tyrimo objektas. Savivaldybės ir kitų institucijų
veikla stiprinant gyventojų saugumą Pasvalio
rajone.
Problema. Ar savivaldybės teritorijoje veikiančių
institucijų bendra veikla stiprinant gyventojų
saugumą yra rezultatyvi?
Tikslas. Išanalizuoti ir įvertinti saugumą
užtikrinančių institucijų veiklą Pasvalio rajone
stiprinant gyventojų saugumą.
2
Uždaviniai:
1. Išnagrinėti saugumo užtikrinimo teorinius aspektus;
2. Apžvelgti Lietuvoje Saugios savivaldybės koncepcijos
požiūriu gyventojų saugumo užtikrinimo ypatumus;
3. Atlikti Pasvalio rajono savivaldybės veiklos stiprinant
gyventojų saugumą vertinimą;
4. Susisteminti gautus rezultatus, pateikti išvadas bei
pasiūlymus.
3
Tyrimo metodika
4
Šiuolaikinė saugumo samprata:
• Integracija (apjungia įvairias (ne)saugumo sritis:
nusikalstamumą, priešgaisrinę saugą, civilinę saugą, visuomenės
sveikatą ir kt.)
• Kompleksiškumas (susieja (ne)saugumą su švietimo,
socialinės, ekonominės gerovės, sveikatos apsaugos ir kt. sritimis)
• Saugumo užtikrinimas – sisteminio požiūrio,
bendros veiklos, aktyvaus kiekvieno iš
suinteresuotųjų įsitraukimo reikalaujantis
uždavinys
5
Saugios savivaldybės koncepcija
Rekomendacinio pobūdžio, patvirtinta 2011 m. LRV nutarimu,
siekianti plėtoti savivaldybės įtaką ir indėlį saugumo veikloje
Koncepcijos įgyvendinimas Lietuvoje 2011 m. ir 2012 m.:
- ne visos savivaldybės teikia ataskaitai duomenis
- įprasta praktika deklaruojama kaip koncepcijos įgyvendinimas
- įgyvendinimo masto didėjimo tendencija
6
Saugumo užtikrinimas Pasvalio
rajono savivaldybėje
Empirinio tyrimo rezultatai
Pagrindiniai rizikos veiksniai
Socialiniai
• Nusikalstamumas, smurtas,
• užpuolimai, nelaimingi atsitikimai
Gamtiniai
• Karstiniai reiškiniai
Technologiniai
• Incidentai gamybos,
• perdirbimo įmonėse
8
Nustatytos rizikos grupės
(pažeidžiamos ir/ar keliančios grėsmę)
Socialinės rizikos
grupes
sudarantys
asmenys
• Daugiavaikės,
• vienišos,
• asocialios motinos,
• asmenys grįžę iš įkalinimo įstaigų,
• nepilnamečiai,
• asmenys pakliuvę į policiją dominančių
vaikų rizikos grupę
9
Saugumo stiprinimo veiklos kryptys
•
•
•
•
Prevencinė šviečiamoji veikla
Saugios namų aplinkos priemonės
Eismo saugumo užtikrinimo priemonės
Visuomenės informavimas/įtraukimas
10
Prevencinė šviečiamoji veikla
11
Saugios namų aplinkos priemonės
12
Eismo saugumo užtikrinimo priemonės
13
Visuomenės informavimas/įtraukimas
14
Savivaldybės vaidmuo saugumo srityje
15
Išvados (bendrosios)
• poreikis į saugumą žvelgti kompleksiškai
• poreikis integruoti įvairių institucijų veiklą bendriems
saugumo stiprinimo tikslams siekti
• visuomenės įsitraukimas į saugumo užtikrinimo veiklas
– veiklos efektyvumo ir veiksmingumo sąlyga
• savisaugos kultūros svarba
• Valstybės lygiu nesukurta sistema skatinti Saugios
savivaldybės koncepcijos įgyvendinimą
16
Išvados (dėl Pasvalio r.)
• Aktyvus bendradarbiavimas
• Kryptinga institucijų veikla
• Teigiami rezultatai
• Kai kuriais atvejais sąveika grindžiama asmeniniu
sutarimu, o ne institucionalizuotomis procedūromis
• Poreikis aktyvinti darbą su NVO
• Pasvalyje Saugios savivaldybės koncepcijos
įgyvendinimas – ne kryptingas
17
Siūlymai
18
AČIŪ UŽ DĖMESĮ
19