Transcript Швейцарсько-український проект Підтримка децентралізації в

Швейцарсько-український проект
“Підтримка децентралізації в Україні”
Швейцарсько-український проект
“Підтримка децентралізації в Україні” DESPRO

Проект розпочато в 2007 р. на запит Президента України
щодо підтримки децентралізації в Україні

DESPRO фінансується Швейцарською Агенцією розвитку
та співробітництва (SDC)



2007 - 2009 - І фаза проекту,
2010 - 2012 - ІІ фаза проекту
Проект базується на позитивному досвіді щодо
підтримки місцевих ініціатив та розвитку місцевого
самоврядування накопиченому у попередніх проектах,
фінансованих SCD
(CIDP, CRDP, MGSDP)
Мета та завдання проекту
Стратегічна місія проекту
Підтримка ефективного врядування
та місцевого розвитку в Україні,
розбудови демократичних процесів
та покращання публічних послуг
Завдання проекту

Мета 2 фази (2010 – 2012)

проекту DESPRO:

Покращення якості послуг і доступу до них у цільових районах.

Впровадження ефективних моделей управління досвідом /
знаннями у секторі децентралізації
і місцевого самоврядування.

Підтримка процесу національного
реформування з розбудови
децентралізації і місцевого самоврядування.


Розробка та пілотування
інноваційних децентралізованих
підходів до надання публічних
послуг на рівні громад
Зміцнення потенціалу органів
виконавчої влади і місцевого
самоврядування щодо планування,
управління, та моніторингу якості
надання публічних послуг на рівні
громади
Сприяння інтеграції напрацьованого
досвіду та практик до існуючої
системи врядування
Підтримка розробки та
впровадження стратегії
децентралізації - нової концепції
регіональної політики,
адміністративно-територіальної
реформи та реформування органів
місцевого самоврядування
Стратегічні підходи проекту



Залучення зацікавлених
сторін - ВРУ, Мінрегіонбуд,
Уряд АРК, обласні та районні
ради та державні
адміністрації, освітні
установи, відповідальні за
підготовку та перепідготовку
держслужбовців ( НАДУ, АМУ),
наукові центри, асоціації;
Системний підхід – проект
працює на національному,
регіональному та місцевому
рівні ;
Секторний підхід –
водопостачання, покращання
санітарних умов, поводження
з твердими побутовими
відходами;





Співфінансування проектів
громад, спрямованих на
децентралізоване надання
послуг;
Мобілізація та активізація
громад спільне прийняття
та реалізація рішень;
Розповсюдження та
інтеграція досвіду проекту
до інших регіонів, та
діяльності районних та
регіональних органів влади;
Підхід , базований на правах
людини
Координація з іншими
донорами
Основні партнери проекту
На національному рівні
Міністерство регіонального
розвитку та будівництва
України
Міністерство житловокомунального господарства
України
Секретаріат Кабінету міністрів
України
На регіональному рівні

Автономна Республіка Крим

Вінницька область

Сумська область
У регіонах
Автономна Республіка Крим
• Бахчисарайський,
• Нижньогірський,
• Ленінський райони
Вінницька область
• Іллінецький,
• Калинівський,
• Тульчинський райони
Ключові види діяльності
•
•
•
•
•
•
Розробка інноваційних механізмів децентралізованого
надання публічних послуг в обраних секторах
Підтримка ініціатив громад через співфінансування
проектів з покращення якості послуг
Соціальна мобілізація та самоорганізація громад,
створення механізмів підтримки ініціатив громад на
районному рівні;
Розширення можливостей місцевої влади завдяки
сприянню співробітництва між різними її гілками та
громадою;
Зміцнення потенціалу представників органів влади та
місцевого самоврядування;
Сприяння гармонізації ініціатив з реформування
державної політики у сфері децентралізації
Співфінансування проектів громад
2008 рік
24 проекти
4 080 704 грн
Внесок DesPro
2 195 502 грн
Внесок громади
та місцевої влади
1 885 202 грн
2009 рік
19 проектів
3 685 000 грн
Внесок DesPro
2 230 000 грн
Внесок громади
та місцевої влади
1 455 000 грн
Загальна вартість
проектів за
2008 та 2009 р.
7 765 704 грн
Результати реалізації проектів громад


Активізація громади - соціальна
динаміка , спрямована на розвиток
Партнерство громади, місцевої
районної та регіональної влади у
вирішенні проблем громад та
розвитку системи послуг базованих
на громаді

Відпрацювання механізмів
співфінансування ініціатив громад

Залучення місцевого бізнесу до
вирішення місцевих проблем





Покращання надання послуг
водопостачання на базі громади
Запровадження демонстраційних
моделей надання послуг на
місцевому рівні
“ Горизонтальна ” співпраця та
обмін досвідом між цільовими
районами та регіонами
Використання результатів для
ознайомлення та практичного
навчання представників громад та
місцевого самоврядування з інших
регіонів
Інтеграція набутого досвіду у
програми регіонального розвитку
Підвищення потенціалу партнерів
проекту
Цільові групи
Навчальні заходи у 2008-2009 рр.
•10 тренінгів для цільових груп – місцевої та

Держслужбовці та посадовці ОМС
регіональної влади, членів районних робочих

Депутати обласних, місцевих та
груп, бухгалтерів та , технічного персоналу
районних рад
громад ;

Лідери та активісти громад
•11 виїзні тренінги – у цільових районах для

Представники ЗМІ
Види навчальної
лідерів та активістів громад
діяльності
•4 навчальні поїздки-обмін досвідом між

Тренінги для різних цільових груп з
цільовими регіонами;
розробки та управління проектами,
•Ознайомчі візити до Словаччини та до
активізації громад тощо;
Швейцарії

Спеціалізовані тренінги з
організаційних, законодавчих,
•Тренінг (пілотний) для держслужбовців з
фінансових та технічних аспектів
публічної політики
реалізації проектів громад;
•320 представників цільових груп проекту

Навчальні поїздки з обміну досвідом
підвищили рівень своїх знань
між цільовими регіонами проекту

Ознайомлення з досвідом інших країн; •Надано більш як 400 консультацій
виконавцям проектів громад та районним

Тренінги для держслужбовців з
розробки та впровадження публічної
робочим групам
політики базовані на швейцарському
досвіді та практиці проекту
Підтримка національної стратегії
децентралізації
Підтримано розробку та
експертне обговорення
стратегічних документів,
спрямованих на впровадження
децентралізованого
врядування:

Концепція Регіональної
політики;

Концепції Реформи
місцевого самоврядування

Концепція Адміністративнотериторіальної реформи
До розробки та обговорення
стратегічних документів
залучено українських
та швейцарських експертів
Підтримка обговорення стратегії
децентралізації


Конференція з Реформи Державної регіональної політики;
Круглі столи з обговорення Реформи Державної регіональної
політики, Адміністративно-територіальної реформи та
Реформи місцевого самоврядування

Комітетські слухання у ВРУ з питань Адміністративнотериторіальної реформи

Спеціалізовані семінари з представниками центральних та
регіональних ЗМІ

Публікації інформаційних та аналітичних матеріалів

Підтримка регіональних аналітичних центрів
Аналітичні та навчальні матеріали проекту



Децентралізація публічної влади - аналітичне
дослідження досвіду європейських країн та
рекомендації щодо застосування його в Україні
Спільно з Центром політико-правових реформ.
Розробка та впровадження публічної політики в умовах
децентралізації - навчальний курс та підручник
Курс базовано на швейцарському досвіді формування
публічної політики та практичному досвіді DESPRO
Спільно з НАДУ
“Децентралізація в дії” посібник з реалізації проектів
громад з децентралізованого надання послуг базований
на практичному досвіді DESPRO
Експерти проекту
Перспективні напрямки у ІІ фазі проекту




Подальша інтеграція досвіду проекту у діяльність органів влади
- створення практичної бази для впровадження реформ;
Впровадження відповідних навчальних курсів для посадових
осіб ОМС, держслужбовців, депутатів місцевих рад (через
НАДУ , АМУ та інші установи);
Створення механізмів ефективного управління досвідом у
сфері децентралізації - створення експертних мереж та
мереж практиків, веб-портал; ресурсний центр, залучення
досвіду інших проектів тощо;
Підтримка широкого обговорення реформи місцевого
самоврядування у регіонах та встановлення ефективного
діалогу між різними гілками та рівнями влади;
ДЯКУЮ ЗА УВАГУ!
www.despro.org.ua