Transcript การประเมินผลการปฏิบัติราชการแนวใหม่

การประเมินผลการ
ปฏิบต
ั ริ าชการแนว
ใหม่
1
การบริหารงานแบบมุงผลสั
มฤทธิ ์
่
(Results based Management
(RBM)
ผลสั มฤ
ทธิ ์
(Result
s)
ผลผลิต
(Output
)
ผลลัพธ ์
(Outco
me)
คือ วิธก
ี ารบริหารจัดการทีเ่ ป็ นระบบทีม
่ ุงเน
่ ้ นที่
ผลสั มฤทธิ ์ หรือผลการปฏิบต
ั งิ านเป็ นหลัก
โดยมีการวัดผลการปฏิบต
ั งิ านทีช
่ ด
ั เจน เพือ
่ ให้
บรรลุวต
ั ถุประสงคที
่ ง้ั ไว้
์ ต
2
กรอบความคิดเรือ
่ งการบริหารแบบ
มุงผลสั
มฤทธิ ์
่
ผลสั มฤทธิ ์
RESULTS
วัตถุประส
งค ์
OBJECT
IVES
ปัจจัย
นาเข้า
INPUT
S
กิจกรรม
PROCE
SSES
ผลผลิต
OUTPU
TS
ผลลัพธ ์
OUTCO
MES
ความประหยัด
ความมี
ประสิ ทธิภาพ
ความมีประสิ ทธิผล
3
ประสิ ทธิ ภ าพ (Efficiency)
หมายถึง ความสั มพัน ธ ระหว
่ าง
์
ปริมาณทรัพยากรทีใ
่ ช้กับปริมาณ
ผลผลิ ต ที่ เ กิ ด จากกิ จ กรรมหรื อ
โครงการ
ป ร ะ สิ ท ธิ ผ ล
(Effectiveness)
หมายถึง
ความสั มพันธของผลลั
พธของการ
์
์
กับเป้าหมายหรือวัตถุประสงคที
่ ง้4ั
์ ต
การบริหารงานแบบมุง่
ผลสั มฤทธิ ์
อาศัย..........การ
ขับเคลือ
่ นเชิงกลยุทธ์
5
ทาอยางไรทุ
กคนถึงเขาใจใน
่
้
ยุทธศาสตร ์
Strate
gy
(ยุทธศาสต
ร)์
BS
C
Organization
(เปTarget
้ าหมาย
องคกร)
์
โดยมีตวั ชีว้ ด
ั (KPI) บอกวาได
ด
่
้ าเนินการบรรลุ
เป้าหมายเพียงใด
6
Balanced Scorecard
ระบบราชการ
ระบบธุรกิจ
มุมมอง
การเงิน
มุมมอง
ลูกค้า
มุมมอง
กระบวนการ
ภายใน
มุมมอง
การ
เรียนรูและ
้
การพัฒนา
มุมมอง
ประสิ ทธิผลตาม
พันธกิจ
มุมมอง
คุณภาพการให้
บริการ
มุมมอง
ประสิ ทธิภาพ
การปฏิบต
ั ิ
ราชการ
มุมมอง
การ
7
ประเด็นคาถามเพือ
่ ช่วยในการ
จาแนกกลยุทธ ์
มิตก
ิ ารประเมินผล
ประเด็นคาถาม
ประสิ ทธิผลตามพันธกิจ
(Run the Business)
ผลลัพธที
่ าคัญจากประเด็นยุทธศาสตรนั
่ งบงชี
้ ี่
์ ส
์ ้นคืออะไร อะไรเป็ นเครือ
่ ท
สาคัญวาประเด็
นยุทธศาสตรนั
่
์ ้นประสบความสาเร็จ
คุณภาพการให้บริการ
(Serve the Customer)
กลยุ ท ธ ที
์ ่ส นองตอบความต้ องการของผู้ รับ บริก ารให้ เกิด ความพึง พอใจ
นาไปสู่การใช้บริการซา้ หรือรายไดเพิ
่ ฯ
้ ม
ประสิ ทธิภาพการจัดการ
(Manage Resources)
การกอให
่
้ เกิดประสิ ทธิผลหรือผลลัพธ ์ องคกรต
์
้องการทรัพยากรอะไรบ้าง
ต้องมีกระบวนการ หรือกิจกรรมอะไรบ้าง เพือ
่ นาไปสู่ความคุ้มคาการลด
่
ต้นทุน ลดรอบระยะเวลา ฯลฯ
พัฒนาองคกร
์
(Capacity Building)
จะต้ องมีการพัฒนาองค กรในด
์
้านใดบ้าง เพื่อ เป็ นการเตรียมความพร้ อม
ขององค กรในการด
าเนิ น งานตามแผนกลยุ ท ธ ์ เช่ น คน เทคโนโลยี
์
ระบบขอมู
ั ฯลฯ
้ ล ผลงานวิจย
8
การสรางคุ
ณคา่
้
ผลงาน
ลดการใช้จาย
่
ประสิ ทธิผลตามพันธ
(ต
น) ้มคา่
เพินทุ
ม
่ ความคุ
้
กิจ :
ของงาน
เพิม
่ ความพึง
ลดเวลารอรั
พอใจ
บ
คุณภาพการให้บริการ
บริ
กความ
าร
เพิ
ม
่
:
ปลอดภัย
เพิม
่ การมีส่วนรวม
่
9
การสรางคุ
ณคาผลงาน
้
่
....(ตอ)
่
ประสิ ทธิภาพการ
ปฏิบต
ั งิ าน :
การพัฒนา
องคกร
์
:
ลดขัน
้ ตอน
งาน
ปรับปรุง
งาน
พัฒนา
ทั
เพิกม
่ ษะ
เครือขาย
่
การทางาน
10
Full Balanced Scorecard
Vision - วิสัยทัศน์
Strategic - ประเด็น
ยุทธศาสตร ์
Goal - เป้าประสงค
์
SMS
KPI - ตัวชีว้ ด
ั
Strategy - กลยุทธ ์
Objective - วัตถุประสงค ์
Scorec
ard
มิตป
ิ ระสิ ทธิผลตาม
พันธกิจ
มิตค
ิ ุณภาพการ
ใหบริการ
มิตป
ิ ระสิ้ ทธิภาพการ
Measure - ตัววัด
ปฏิบต
ั ริ าชการ
Target - เป้าหมาย
มิตก
ิ ารพัฒนาองคกร
์
Budget - งบประมาณ
Initiativ
e
Tactic - กลวิธ ี
Project Management การบริหารโครงการ
11
การถายทอดเป
่
้ าหมายของ
องคกร
์
(Strategy
Deployment)
มิตท
ิ ี่
1ท
มิต
ิ ี่
2ท
มิต
ิ ี่
3ท
มิต
ิ ี่
4
Balance
Scorecard
Organization
Scorecard
Business
Scorecard
Individual
Scorecard
12
สรุป
1
Balanced Scorecard
=Strategy + Operations
+ Change
13
สรุป 2
Operatio Change
Strategy
ns
=
=
=
Doing
Doing
the right
things
Doing
things
right
things
differentl
y
14
การบริ
ห
ารจั
ด
การ
Are We Doing Thing Are We Doing The Right
Right?
(How)
Input
Proc
ess
Things?
(What)
Outp
ut
Outco
me
15
“What”
Performance
• เป้าหมาย
• ตัวชีว้ ด
ั
• ไมต
่ า่ กวา่
70%
“How”
Work Behavior
• คุณลักษณะผูน
้ า
• พฤติกรรมการ
ทางาน
• ไมเกิ
่ นกวา่
30%
16
คาถาม.....จะวัดผลงานมาก
ขนาดไหน
ดี
การวัดทุกอยาง
= ไมได
่
่ วั
้ ดอะไร
เลย
(Measure Everything But
Noting)
่ การ
แต่ ควรวัดตอเนื
่ ่องเพือ
แกปั
้ ญหาและตัดสิ นใจ
17
KPI & PI
18
ข้อควรคำนึงในกำรกำหนดต ัวชวี้ ัด
เจำะจง (Specific)
มีควำมเจำะจง ว่ำต้องกำรทำอะไร และ
ผลล ัพธ์ทต
ี่ อ
้ งกำรคืออะไร
ว ัดได้ (Measurable)
้ ได้ ไม่เป็นภำระ ต ัวชว้ี ัดไม่
ต้องว ัดผลทีเ่ กิดขึน
มำกเกินไป
เห็นชอบ (Agreed Upon)
ต้องได้ร ับกำรเห็นชอบซงึ่ ก ันและก ันระหว่ำง
ผูใ้ ต้บ ังค ับบ ัญชำ และผูบ
้ ังค ับบ ัญชำ
เป็นจริงได้ (Realistic)
ต้องท้ำทำย และสำมำรถทำสำเร็ จได้
ภำยใต้กรอบเวลำที่
เหมำะสม (Time Bound)
มีระยะเวลำในกำรทำงำนทีเ่ หมำะสม
ั้
ไม่สนไม่
ยำวเกินไป
19
ระด ับค่ำเป้ำหมำย
1
2
3
4
5
ค่ำเป้ำหมำย
ในระด ับท้ำทำย
มีควำมยำกค่อนข้ำงมำก
โอกำสสำเร็จ <50%
ค่ำเป้ำหมำย
ตำ
่ สุดทีร่ ับได้
ค่ำเป้ำหมำยใน
ระด ับตำ
่ กว่ำ
มำตรฐำน
ค่ำเป้ำหมำยทีม
่ ี
ควำมยำกปำนกลำง
ค่ำเป้ำหมำยทีเ่ ป็น
ค่ำมำตรฐำน
โดยทว่ ั ไป
Start
20
สงิ่ ทีต
่ อ
้ งพิจำรณำเมือ
่ กำหนดต ัวชวี้ ัดและค่ำเป้ำหมำย
1.
2.
3.
4.
5.
้ ำไปเพือ
พิจำรณำว ัตถุประสงค์ : งำนนีท
่ อะไร
กำหนดต ัวชวี้ ัด : จะว ัดควำมสำเร็จของงำนได้อย่ำงไร
่ จำนวน ร้อยละ ระยะเวลำทีเ่ สร็จ ฯลฯ)
(ระบุหน่วยทีจ
่ ะใชว้ ัด เชน
กำหนดค่ำเป้ำหมำย : ระด ับค่ำเป้ำหมำยของ
ควำมสำเร็จคืออะไร (ระบุคำ่ เป้ำหมำย ณ ระด ับต่ำง ๆ)
กำหนดนำ้ หน ัก : ต ัวชวี้ ัดนี้ มีนำ้ หน ักควำมสำค ัญ
เพียงใด เมือ
่ เทียบก ับต ัวชวี้ ัดอืน
่ ๆ
ว ัดผลสำเร็ จ : จะว ัดหรือเก็บข้อมูลด้ำนใด เมือ
่ ใด
และจำกแหล่งไหน หรือจะอ้ำงอิงวิธก
ี ำรประเมินอย่ำงไร
21
ั
เทคนิคกำรกำหนดต ัวชวี้ ัดและค่ำเป้ำหมำยผลสมฤทธิ
ข
์ องงำน
 กำรถ่ำยทอดต ัวชวี้ ัดผลสำเร็จของงำนจำกบนลงล่ำง
(Goal Cascading Method)
 กำรสอบถำมควำมคำดหว ังของผูร้ ับบริกำร
(Customer-Focused Method)
 กำรไล่เรียงตำมผ ังกำรเคลือ
่ นของงำน
(Work Flow Charting Method)
 กำรพิจำรณำจำกประเด็นสำค ัญทีต
่ อ
้ งปร ับปรุง
(Issue- Driven)
22
แนวทางการประเมินสมรรถนะ

วิธีการประเมินสมรรถนะ : จะประเมินโดยใช้ ดุลยพินิจ
23
Q&
A
24