Transcript Ak proces riadenia

Systémová charakteristika
manažmentu
1.
Manažment (riadenie) organizácie ako
systém


riadiaci a riadený systém
štruktúra a proces riadiaceho systému (systému
manažmentu)
2.
Charakteristika procesu manažmentu

prístupy k vymedzeniu procesu manažmentu
podstata a vzájomné vzťahy čiastkových
charakteristík manažmentu

1.
Manažment (riadenie) organizácie
ako systém

Riadiaci a riadený systém
Každý sociálno-ekonomický objekt, ktorý je systémom, sa
skladá z dvoch navzájom prepojených podsystémov, ktoré
v určitých situáciách považujeme za systémy. Sú to:
a) riadiaci podsystém, resp. systém (subjekt riadenia)
b) riadený podsystém, resp. systém (objekt riadenia)
Riadiaci a riadený podsystém(systém) spolu tvoria organickú
jednotu. Jeden voči druhému plnia špecifické úlohy.
Ich odlíšenie vymedzenie nie je jednoduché, môžu byť
priestorovo oddelené i spojené, môžu splývať.
V technickej sfére sú riadiace a riadené časti aj fyzicky aj
priestorovo oddelené,
v sociálno-ekonomických objektoch už toto odlíšenie
nie je natoľko striktné.
Hranice medzi nimi nie sú ohraničené, ich hranica je
relatívna – je závislá od toho aký je účel skúmania, aká je
rozlišovacia úroveň.
Je to preto, lebo sám riadiaci systém musí byť neustále
organizovaný, riadený a hlavne preto, že na priebehu
riadenia participuje aj samotný riadený systém.
Sociálne systémy – podniky sú zložité budujú sa na
základe hierarchického viacstupňového princípu.
Každý stupeň – úroveň riadenia riadi nižší stupeň, ale
súčasne je sám riadený, je objektom riadenia vyššieho
stupňa riadenia.
Preto je rozdelenie na riadený a riadiaci systém relatívne.
Určiť čo je riadený a čo riadiaci systém je treba podľa
toho, čo je v konkrétnom prípade považované za objekt
skúmania (podnik? závod?), teda z akej organizačnej
úrovne k nim pristupujeme.
Hranica medzi riadeným a riadiacim systémom je ťažko
vymedziteľná – veď riadiaci pracovník môže byť súčasťou
riadeného systému – objektu. (výkonný pracovník je napríklad
členom dozornej rady).
Žiaden človek nie je len pasívny, slepo sa nepodriaďuje nariadenia,
každý sa správa cieľavedome, rozmýšľa, podlieha samoriadeniu.
Výkonní pracovníci nielen fyzicky pracujú, ale aj spracovávajú
informácie – a to už je časť riadenia.
Riadenie – v sociálno-ekonomickom objekte pôsobí nielen na tú
časť, ktorú pokladáme za základ riadeného systému, ale aj na seba
samé, pretože musí riadiť samo seba, aby správne fungovalo, a
zabezpečovalo vlastný rozvoj. Je to dôsledok toho, že každý
systém s účasťou človeka uplatňuje samoriadenie.
Objektom riadenia, teda tým, na čo riadenie pôsobí, je
príslušný objekt – systém ako celok, tzn. v prípade podniku je
objektom riadenia celý podnik – vrátane jeho riadiaceho
podsystému.
Pre toto pri rozlišovaní riadiaceho a riadeného podsystému
v sociálno-ekononomických objektoch rozlišujeme
riadený systém v širšom a užšom zmysle.
Základ týchto objektov tvorí riadený systém, lebo v ňom sa
uskutočňuje hlavná činnosť – procesy tvoriace účel existencie
daného sociálno-ekonomického subjektu, bez nich žiadny objekt
nemôže existovať.
Riadený systém podniku tvoria rôzne podsystémy a prvky, ktoré
vykonávajú rôzne činnosti – operačné, prevádzkové.
Objekty riadenia v podnikoch delíme na 2 skupiny
podnik ako celok
2.
jednotlivé časti podniku.
Z funkčného hľadiska (podľa procesov - činností) sú
objektom riadenia v podniku fázy transformačného
procesu –zásobovanie, výroba, odbyt a pod.
1.
Z organizačného hľadiska sú objektami riadenia
jednotlivé organizačné jednotky – časti, celky
podniku – teda podnik ako celok, divízie, závody,
prevádzky, dielne.
Riadiaci systém zjednodušene je tá časť
podniku, ktorej poslaním je riadiť jeho riadený
podsystém
Riadiaci systém




vypracúva cieľ a program vývoja riadeného
systému,
usmerňuje jeho riadené procesy tak, aby sa vyvíjali
v súlade s týmto cieľom.
zabezpečuje racionálny a efektívny vývoj riadeného
systému
má voči nemu aktívnu úlohu, musí mu byť
adekvátny, musí mu zodpovedať
Riadiaci systém z hľadiska úloh, ktoré má plniť voči
riadenému systému môžeme rozdeliť na 2 časti:
1.
2.
podsystém zabezpečujúci bežné riadenie, bežné
fungovanie systému,
podsystém, ktorý uskutočňuje riadenie procesu
ďalšieho zdokonaľovania riadeného i riadiaceho
systému
opäť je to relatívne rozdelenie, lebo útvary, čo robia 1. robia aj 2. úlohy.
Rozhodujúci význam v podniku má 1. podsystém – bežné riadenie, stále však
rastie význam 2. podsystému - ďalšieho zdokonaľovania, čo vyplýva z nutnosti
zdokonaľovať oba podsystémy.
Podiel týchto 2 častí riadiaceho systému sa na rôznych stupňoch riadenia
podniku líšia. Na vyšších stupňoch podniku rastie úloha a podiel 2. podsystému .

Štruktúra a proces riadiaceho
systému - systému manažmentu
Riadiaci systém sociálno-ekonomických objektov,
vrátane podnikov skúmame z 2 hľadísk – ako
1.
2.
riadiaci systém v statike – t.j. jeho
štruktúra, štruktúra systému riadenia –
manažmentu
riadiaci systém v dynamike – proces
riadenia, resp. proces manažmentu
riadiaci systém v statike – štruktúra
riadiaceho systému – je to skladba jeho
1.
prvkov a väzieb, vzájomné pôsobenie medzi
nimi.
Osobitosť štruktúry je podmienená hlavne povahou
prvkov, ale zároveň štruktúra aktívne vplýva na jednotlivé
prvky.
Štruktúra systému – podniku je podmienkou celistvosti
jeho fungovania prvkov.
Podľa toho aké si zvolíme hľadisko členenia prvkov môžeme
definovať rozličné štruktúry riadiaceho systému- napr. personálnu,
technickú, útvarovú štruktúru.
Základom riadiaceho systému je jeho
organizačná štruktúra.
Organizačná štruktúra je súbor existujúcich
orgánov, útvarov, pracovísk a vzťahov medzi
nimi.
Cez organizačnú štruktúru sa riadiaci systém
inštitucionalizuje, jeho hlavným prvkom sú
ľudia, sú organizovaní v orgánoch a útvaroch a
na pracoviskách a rôzne pôsobia v riadení
systému podniku.
Organizačná štruktúra je výsledok
organizovania, ako procesu svojej tvorby a
zdokonaľovania riadenia výkonných,
operačných, prevádzkových činností.
Zjednodušuje, uľahčuje priebeh riadenia, je
faktorom vysoko ovplyvňujúcim efektívnosť
riadenia i efektívnosť výkonných činností.
2. proces riadenia (proces manažmentu) je
riadiaci systém v dynamike, v pohybe,
uskutočňovaný v rámci určitej organizačnej
štruktúry riadiaceho systému.
Je to fungovanie činnosť jeho orgánov,
útvarov, pracovníkov vykonávajúcich riadenie –
manažérov v súlade s cieľmi a zásadami
manažmentu a používajú pri tom rôzne metódy
i prostriedky na jeho realizovanie.
Vplyvom procesu riadenia dochádza k
cieľavedomej zmene riadeného systému.
Proces riadenia je integrácia rôznych
činností, ktoré riadiaci systém – manažéri
plnia v rámci
 manažérskych funkcií - plánovanie,
organizovanie, vedenie ľudí a kontrola,
 v rozhodovaní
 v informačnom procese
Proces riadenia, jeho dynamický pohyb najlepšie,
najplnšie charakterizuje riadiaci systém, jeho
reálny život.
V procese riadenia sa prejavuje charakter a úroveň
manažmentu .
Osobitným štádiom riadenia je proces
zdokonaľovania systému riadenia – manažmentu ako
celku
Riadiaci systém tvorí organickú
jednotu
procesu a organizačnej štruktúry
riadenia.
Je medzi nimi vzťah obsahu
(proces) a formy (organizačná
štruktúra)>> 33.2; 34.1;
Organizačná štruktúra riadiaceho systému má
mimoriadne veľký význam na zachovanie a
pôsobenie riadiaceho systému.
Pôsobí buď pozitívne alebo negatívne. Musí však
tomuto riadiacemu systému, jeho obsahovej náplni
zodpovedať.>>34.1
Otázka vzťahu procesu a štruktúry riadenia
má principiálny význam pre prax organizovania a
zdokonaľovania riadiaceho systému v súlade s
požiadavkami rozvoja jeho riadeného systému.
Proces riadenia je prvotný, organizačná štruktúra je
druhotná, je základom pre uskutočňovanie procesu
riadenia. Pri budovaní nového a zdokonaľovaní
existujúceho riadiaceho systému je treba vychádzať z
požiadaviek systému riadenia a na základe toho
odvodiť a vytvoriť organizačnú štruktúru
(architektúru)
riadiaceho systému.
Najprv je nutné naprojektovať proces riadenia a potom
organizačnú štruktúru. Opačný postup je nesprávny.
Zo vzťahu organizačnej štruktúry a procesu
riadenia vyplýva, že akýkoľvek problém procesu
riadenia nemožno riešiť izolovane, musia sa
brať do úvahy požiadavky na organizačnú
štruktúru a jej racionálne riešenie.
2. Charakteristika procesu
manažmentu

Prístupy k vymedzeniu procesu
manažmentu
Manažment ako proces je skúmaný z rôznych hľadísk, v
teórii i praxi je rôzne interpretovaný, štrukturovaný.
2 prístupy k charakteristike manažmentu:
1.
jednodimenzionálne prístupy
2.
viacdimenzionálne prístupy
pri jednodimenzionálnej charakteristike procesu manažmentu sa
vychádza z jedného hľadiska, aspektu a na základe toho sa proces
manažmentu definuje a štrukturalizuje.
Podľa toho, aké hľadisko sa preferuje existujú rôzne výklady
manažmentu.
Jednodimenzionálne prístupy delíme na :
a)
b)
klasický prístup (tradičný)
„nové“ či „moderné“ prístupy
Najviac rozšírený, stále aktuálny je tradičný prístup –tradičná
charakteristika procesu riadenia – založená na
manažérskych funkciách. Takto sa člení na niekoľko fáz,
ktoré zodpovedajú logike a časovému priebehu tejto činnosti
– riadeniu.
Prvenstvo vo vyčlenení funkcií manažmentu patrí
H.Fayolovi.
„Nové“ („moderné“) jednodimenzionálne
prístupy k charakteristike manažmentu (riadenia)
vychádzajú z týchto hľadísk a teoretických
základov:
 z rozhodovania, tzn., že rozhodovanie vystupuje ako
synonymum manažmentu;

z kybernetiky, keď sa manažment chápe ako informačný
proces;

zo sociologicko-psychologického základu, pri
ktorom sa manažment chápe ako interakcia ľudí;

z matematiky, keď sa jeho stúpenci dívajú na manažment –
riadenie ako na systém matematických modelov; >>35.2
Podrobnú a úplnú charakteristiku procesu
manažmentu môžeme dosiahnuť len pri simultánnom
charakterizovaní riadenia - manažmentu z niekoľkých
vzájomne sa doplňujúcich hľadísk.
Je potrebné využívať komplexný systémový
prístup – viacdimenzionálny – k procesu
riadenia, keď sa integrujú viaceré hľadiská a prístupy
do celku a tieto sa stávajú súčasťou teórie procesu
riadenia.
Na riadenie sa musíme súčasne dívať z rôznych
hľadísk.
Pri procese manažmentu – pri riadení, treba definovať
viaceré podsystémy, ktoré súvisia so zvolenými
hľadiskami skúmania – t.j. rôzne charakterizovať
proces riadenia. >>36.1
Ak proces riadenia – manažmentu charakterizujeme
komplexne – systémovo pomocou sústavy hľadísk
sú najdôležitejšími nasledujúce vzájomne sa doplňujúce
hľadiská:
1.
funkcie manažmentu – plánovanie, organizovanie,
vedenie ľudí a kontrola;
2.
3.
prijímanie a zabezpečovanie realizácie
rozhodnutí a
informačný proces.
Tieto hľadiská budú predmetom prednášok a seminárov
kurzu PHM v nasledujúcich týždňoch.
Proces riadenia – manažmentu je integráciou
týchto jeho čiastkových charakteristík:
1. funkčnej – pomocou manažérskych funkcií
2. rozhodovacej
3. informačnej
Inými slovami manažment vo význame slova riadenie, ako
činnosť ľudí je trojjedinnosťou výkonu
4 základných manažérskych funkcií – plánovania,
organizovania, vedenia ľudí a kontroly,
-
prijímania, zabezpečovania a realizácie rozhodnutí a
informačného procesu.
 Podstata
a vzájomné vzťahy čiastkových
charakteristík procesu riadenia –
manažmentu
Najznámejšia a najrozvinutejšia je funkčná charakteristika
riadenia - manažmentu, tzn. jeho charakteristika pomocou
jeho funkcií.
Manažment sa tu definuje, charakterizuje ako proces postupne
v čase sa striedajúcich etáp – ako cyklus riadenia
Riadenie = manažment predstavuje cyklický,
relatívne uzatvorený proces, ktorý sa začína
 vytýčením cieľov a úloh a
 končí sa ich splnením, dosiahnutím výsledku,
 na základe informácií o výsledkoch, /či sa cieľ
dosiahol alebo nedosiahol/,
 sa vytyčujú nové úlohy, určujú sa nové ciele
 a cyklus sa začína odznovu.
V podniku neustále prebieha veľké množstvo
takýchto cyklov – spolu tvoria jednotný cyklus
riadenia. 37.1
>>
Funkcia manažmentu / manažérska funkcia/
je relatívne oddelená, ale ucelená časť pracovnej
činnosti v riadení, je to fáza riadenia s vymedzeným
účelovým určením, v ktorej sa prejavuje cieľavedomé
pôsobenie subjektu riadenia na riadený objekt.
Manažérske riadiace funkcie majú univerzálny
charakter, platia pre akékoľvek procesy riadenia podľa
objektov.
Klasifikácia týchto funkcií v literatúre nie je rozpracovaná dostatočne, medzi
autormi sú rozdiely v počte i druhoch funkcií – mnohé sú však spoločné.
Ak analyzujeme riadenie a jeho funkcie v súvislosti s
pracovným procesom, ktorý má cyklický charakter a
pozostáva z jednotlivých fáz – zisťujeme tieto základné
fázy, štádiá procesu riadenia:
 prípravné, predbežné riadenie, ktorého jadrom je
plánovanie, ale patrí sem aj organizovanie;
 priebežné vlastné riadenie, v užšom zmysle slova, za
ktoré možno považovať regulovanie, resp. vedenie ľudí,
 kontrola a to priebežná kontrola, ktorá preniká celou
výkonnou fázou, ale aj kontrola uskutočňovaná na konci
výkonnej fázy – táto slúži na celkové porovnávanie
výsledku práce s programom a cieľom.
Základné manažérske funkcie – v literatúra sa
najčastejšie uvádzajú tieto:
 plánovanie – určuje výsledky, ktoré chce organizácia
dosiahnuť;
 organizovanie – špecifikuje, ako chce organizácia tieto ciele
dosiahnuť;
 vedenie ľudí – vykonáva ho manažér – spája dovedna
plánovanie, organizovanie a kontrolu;
 kontrola – určuje, či sa výsledky dosahujú, resp. dosiahli.
>>>38.1
Všetky manažérske funkcie sú vzájomne spojené, súvisia spolu,
dopĺňajú sa a prekrývajú.
Proces manažmentu ako sústava
manažérskych funkcií.
Spätná väzba
Vedenie ľudí
Plánovanie
Organizovanie
Kontrolovanie
Vykonávanie
Jednotný proces riadenia tvoria tieto funkcie v
nerozlučnej jednote, vo vzájomnom spolupôsobení.
Systémová závislosť a podmienenosť jednotlivých
riadiacich činností dáva riadeniu charakter nepretržite
sa uskutočňujúceho procesu.
Manažment – riadenie funguje len vtedy, keď tieto
funkcie sú vo vzájomnej dynamickej rovnováhe.
Ak z nejakého dôvodu dôjde k degenerácii niektorej z
nich, narúša to obvykle celý proces riadenia.
>> 38.2
Funkčná charakteristika riadenia je dôležitá pri
formovaní organizačnej štruktúry.
Na to, aby sme mohli charakterizovať proces riadenia
je zároveň nutné jeho skúmanie z hľadiska
rozhodovania – takto chápaný riadiaci proces sa
chápe
 ako postupné riešenie riadiacich problémov
v dynamike – systémovo,
ako prúd nadväzujúcich rozhodnutí a
zabezpečovanie ich realizácie.
Rozhodovanie je základom každého riadenia,
hlavným produktom riadiaceho procesu je
prijímanie rozhodnutí.
Pomocou rozhodovania riadiaci subjekt
rozhoduje o ďalšom vývoji riadeného objektu a
jeho efektívnosti.
Zdokonaľovanie riadenie sa teda rovná
zdokonaľovaniu riadiacich procesov .
>>39.1
Rozhodovacie procesy tvoria hierarchicky
usporiadanú štruktúru.
Podľa vzťahu rozhodovania k fázam procesu riadenia a
k vývoju uvedeného objektu, k jeho transformácii sa
rozoznávajú 2 základné druhy rozhodovacieho procesu:
1.
rozhodovací proces pred začatím transformácie
riadeného objektu – t.j. pri plánovaní, resp. pri
organizovaní.
2.
rozhodovací proces, ktorý prebieha pri realizácii
transformácie objektu uskutočňovanej podľa
predchádzajúcich rozhodnutí – teda rozhodnutia urobené
najmä pri vedení, regulovaní ľudí a kontrole.
Rozhodovanie tvorí časť, nie celý proces riadenia.
Proces riadenia môžeme rozdeliť na 2 časti:
1. na prípravu a prijatie rozhodnutia – rozhodovanie,
2. na zabezpečovanie realizácie rozhodnutia
>>39.2
Proces manažmentu = riadenia
Subjekt riadenia
Objekt riadenia
Rozhodovanie
Pôsobenie na realizátorov rozhodnutia
Realizácia rozhodnutia / vykonávania
Proces manažmentu z hľadiska rozhodovania
Proces riadenia je vždy informačným procesom
preto proces riadenia organizácie sa môže skúmať ako
proces prijímania, pretvárania a odovzdávania informácií.
 v každej organizácii vzniká a existuje informačný systém,
 manažérske funkcie, ich výkon sa uskutočňuje nevyhnutne na
základe informácií,
 informácie sa využívajú ako predmet aj ako produkt manažérskej
práce pri riadení ľudí i vecí
Informačný proces veľmi úzko súvisí s rozhodovacím procesom.
Medzi nimi je množstvo priamych spätných väzieb.
Prijímanie rozhodnutí vyžaduje informácie, od úplnosti,
hodnovernosti a včasnosti ktorých, závisí stupeň odôvodnenosti
rozhodnutí – prijímanie optimálnych rozhodnutí.
Prijatie rozhodnutia plodí informáciu – túto dostávajú realizátori
rozhodnutia vo forme plánov, úloh, noriem, príkazov.
Informácia je pre nich impulz pre cieľavedomé a koordinované
činnosti.
Na jej základe sa má dosiahnuť splnenie prijatých rozhodnutí.
V procese riadenia sú všetky orgány, útvary, pracovníci spojení
tokmi informácií, ktoré tvoria jednotnú komunikačnú sieť.
Výstup z jedného prvku je vstupom pre druhý. Veľký význam má
výmena informácií medzi ľuďmi – realizujú sa vertikálne i
horizontálne vzťahy v systéme.
Každý riadiaci akt je práca s informáciami. Nemožno však
stotožniť riadenie s informačným procesom a ani informačný
systém organizácie so systémom riadenia. Informačný proces je len jeden
z čiastkových pohľadov na proces riadenia, resp. na systém manažmentu
v dynamike.