Ponencia - Francisco Lavado. Las Coop. ante reforma educativa
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LOMCE
Ley Orgánica de Mejora de la Calidad Educativa
FRANCISCO JAVIER LAVADO PARADINAS
Subdirector General de Inspección del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte
Sanxenxo, 18 de octubre de 2012
1
Calendario de la reforma
Estudio de la situación. Cambios en LOE/Ley de
economía sostenible
Informe del anteproyecto de 29 de junio
Consultas
Anteproyecto Consejo de Ministros de 21 de
septiembre
Consulta con Conferencia Sectorial de Educación,
Universidades, Consejo Escolar y Consejo de Estado
Entrada del proyecto en las Cortes
Tramitación y debate parlamentario. Publicación
Desarrollo normativo
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Tasa baja de población que alcanza ESO /Educación
superior
Tasa de titulados en educación secundaria entre los 25-34 años: 65%,
frente al promedio OCDE 82% (Panorama de la Educación 2012:
Indicadores de la OCDE) .En Europa ha crecido y en España es más baja
e incluso ha disminuido.
3
Abandono temprano de la educación y de la
formación:
Eurostat: en 2011, la tasa duplicaba la de la UE
(España 26,5%, UE 13,5%). Sólo la supera Malta
(33,5%)
En 2010, la población entre los 15-29 años NI-NI (ni
estudia ni trabaja) se situó en el 23,7% en España
(media OCDE 15,8%), sólo después de Israel (27,4%).
(Panorama de la Educación 2012: Indicadores de la
OCDE)
Objetivo estrategia UE Europa 2020: tasa de
abandono temprano inferior al 10% en la UE, 15% en
España
4
La tasa de paro juvenil (entre 15 y 24 años) en España se
situaba en 2011 en los 48,9 puntos, una de las más altas de
Europa, mientras que en países como Alemania, en el que la
Formación Profesional tiene un componente importante en el
centro de trabajo, era del 8,3%
Educación secundaria 2ª etapa: en los países europeos de la
OCDE el 52,4% cursa programas profesionales o preprofesionales, en España sólo lo hace el 42,9% (el 57,1%
restante cursa enseñanzas de tipo general)
La tasa de graduación en los programas de Formación
Profesional (40,8%) se encuentra a casi quince puntos de
distancia de la media europea (53,5%) (Education at a Glance,
OCDE, 2011)
Desde 2008, el paro se ha incrementado en 11,4 puntos entre
las personas con estudios de la ESO o inferiores frente a los
4,6 puntos en los que ha aumentado en el caso de las
personas con estudios superiores. (Panorama de la
Educación 2012: Indicadores de la OCDE)
5
Resultados PISA 2009:
6
Autonomía de los centros
Informe PISA 2009: la autonomía de los centros
españoles es inferior a los promedios de la OCDE (la
OCDE señala que una mayor autonomía se corresponde
con mejores resultados educativos)
Los centros educativos en España toman menos
decisiones que en la OCDE y en la UE-21. Esta
diferencia es aún más grande en el caso de la gestión
de personal y planificación de estructuras, en donde los
centros educativos españoles prácticamente no tienen
ninguna competencia (Panorama de la Educación 2012:
Indicadores de la OCDE)
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Formación en idiomas extranjeros
De 14 países europeos, en el primer idioma extranjero, España se
sitúa por detrás de otros países como Suecia, Malta, Holanda,
Estonia y Eslovenia en el Estudio Europeo de Competencia
Lingüística (2012). España no obtiene los resultados esperados
en inglés si se tiene en cuenta que la enseñanza de esta lengua
comienza a una edad más temprana que en la mayoría de
entidades. Los peores resultados se obtienen en comprensión
oral
El 28% alcanza al menos un nivel B1 (avanzado, usuario
independiente). Pero la Comisión Europea se está planteando
fijar en los Objetivos 2020 de Educación y Formación un nuevo
indicador que consistiría en que los Estados Miembros
dispongan de al menos un 50% de alumnado en el nivel B1 o
superior en el primer idioma extranjero
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Países europeos con buenos resultados permiten a los
alumnos elegir entre formación académica y aplicada
antes de los 16 años:
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Objetivos
Reducir tasa de abandono escolar
Fomentar el empleo
Mejorar el nivel de conocimiento en materias
prioritarias
Señalizar el logro de objetivos en cada etapa
Incrementar la autonomía de los centros
Intensificar el uso de las TIC
Mejorar el aprendizaje de las lenguas extranjeras
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Reducir tasas de abandono escolar
Anticipar la elección de itinerarios en la ESO
Opción académica o aplicada
Cuarto de ESO dirigido a bachillerato o FP
Anticipar la elección por parte de los alumnos
Programa de mejora del aprendizaje y el rendimiento
2º y 3º ESO y luego pasar a 4º (1 / 2 años)
Formación
Profesional
Básica
desde
3º.
Excepcionalmente en 2º rep. 15 años. Preparar al
alumno para la FP.
Dos bloques
Certificación de estudios en 3º
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Fomentar el empleo
Potenciar la FP
Formación Profesional Básica
FP dual (participación de las empresas > del 33%)
Posibilidad de pasar de FP de grado medio a superior
Prueba de acceso a FP por parte de los centros
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Mejorar el nivel de conocimientos
en materias prioritarias
Mejorar en las materias lengua, matemáticas y ciencias
Menor número de asignaturas
Reducción de modalidades en bachillerato 5
Primaria 6 cursos. Separar “Cono” en CN y CS
Secundaria dos ciclos. Una materia optativa
Tercero dos matemáticas, modalidad: DisT/TIC
Cuarto comunes, dos materias y una optativa
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Señalizar el logro de objetivos en
cada etapa I
Evaluaciones de diagnóstico
Al finalizar 3º de Primaria
Al finalizar 3º de ESO
Evaluaciones finales
14
Señalizar el logro de objetivos en
cada etapa II
Prueba final de primaria (sin efectos académicos)
Carácter informativo y orientador.
Prueba final de ESO para ir a FP o bachillerato.
Aprobar . Nota final(70%-30%)
Prueba final de bachillerato diferente a la de acceso a la
Universidad. Aprobar . Nota final(60%-40%)
Criterios y características el Gobierno y AAEE
En el centro y corregidas por personal externo
Pruebas externas
PAU no obligatoria, condiciones
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Incrementar la autonomía de los
centros
Mayor profesionalización de las directivas de los centros
Igualdad de condiciones entre profesores del centro y
externos. Cambios en las comisiones de selección.
Valoración de la experiencia previa
Posibilidad de especialización de los currículos que se
imparten en el centro
Mayor capacidad ejecutiva de las direcciones. Aprobar PGA
Consejos escolares consultivos. Representantes de
profesores
Autonomía en la gestión de personal y económica
Rendición de cuentas
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Intensificar el uso de las TIC
Uso de las TIC como elemento de aprendizaje
individualizado
Las TIC como herramientas complementarias en la
formación de profesores y alumnos
Las TIC para el acceso a los recursos educativos
globales. Uso de las plataformas digitales
Interoperabilidad de los sistemas de información
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Mejorar el aprendizaje de las lenguas
extranjeras
Definir las bases para del aprendizaje de lenguas
extranjeras des de 2º ciclo de EI hasta bachillerato
Aprender inglés en inglés
Educación plurilingüe
Cursos de formación y actualización de lenguas
extranjeras
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Otras medidas
Estatuto del docente no universitario y acceso a la
función pública. Regulación de la carrera docente
Derechos y deberes
Autoridad del profesor
Educación diferenciada y respeto al Proyecto educativo
175 días lectivos aparte de evaluaciones
Cambios en el currículo. Objetivos
Formación específica de los Directores
Implicación de la familia. Escuela de padres
Reconocimiento del Bach. europeo e internacional
Enseñanzas artísticas= universidad
No cambios en acne
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La reforma educativa: Cómo puede afectar a
las cooperativas de enseñanza
Conciertos. Módulos, profesores, titulación
Aspectos organizativos: itinerarios educativos y
simplifica las opciones en la ESO y Bachillerato.
Papel del Director y de los órganos de colegiados de
gobierno
Reordenación de la FP: básica, medio y superior.
Pruebas para la admisión en FP. FP dual
Centros especialización curricular: deportivos,
tecnológicos, lingüísticos, investigación,..Bilingüismo
Evaluaciones finales. Control de calidad.
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Gracias por su atención
[email protected]
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