Transcript "Programas Federales en apoyo a los gobiernos locales". Arq

Instituto Nacional para el Federalismo
y el Desarrollo Municipal
PROGRAMAS FEDERALES
COMO HERRAMIENTA PARA
EL FORTALECIMEINTO Y
DESARROLLO MUNICIPAL
DIRECCIÓN DE ASISTENCIA TECNICA Y
DESARROLLO REGIONAL
DIAGNOSTICO
• Las autoridades municipales desconocen los
programas del Gobierno Federal tendientes a
impulsar el desarrollo económico y social, el
cuidado del medio ambiente y el mejoramiento
de la calidad de vida.
• Los gobiernos municipales, no acceden a los
programas de gobiernos federales, por la
dificultad de elaborar los proyectos que se
requieren para su autorización
DIAGNOSTICO
• Una gran mayoría de gobiernos locales, no
conocen los programas federales, ni reglas de
operación para acceder a recursos federales
para
atender
demanda
ciudadana
en
prestación de servicios públicos, infraestructura
de obra pública municipal asi como desarrollo
humano y social.
Vertientes de inversión de recursos federales
para: Estados, Municipios y Beneficiarios Directos
Concepto
Participacion
es
Federales
(Ramo 28)
Distribución
Fondos
distribuidos por
fórmulas y
criterios
establecidos en
la Ley de
Coordinación
Fiscal Federal y
en las leyes
locales de
coordinación
fiscal
Participaciones
Federales
(Ramo 33)
Fondos distribuidos
por fórmulas y
criterios
establecidos en la
Ley de
Coordinación Fiscal
Federal
Excedentes de
Ingresos
Federales
Recursos
distribuidos de
acuerdo a lo
establecido en la
Ley de Presupuesto
y Responsabilidad
Hacendaria
Convenios de
reasignación de
recursos
Programas
Federales
Recursos
asignados de
acuerdo a lo
establecido en los
propios convenios
Recursos
asignados de
acuerdo a las
fórmulas,
políticas,
programas y
estrategias de
cada
dependencia y
entidad federal
Etiquetas
Los recursos
no tienen
etiquetas de
gasto
Los recursos
cuentan con
etiquetas de gasto
establecidas en la
Ley de
Coordinación Fiscal
Los recursos
cuentan con
etiquetas de gasto
parciales en la Ley
de Presupuesto y
Responsabilidad
Hacendaria
Los recursos
cuentan con
etiquetas de gasto
establecidas en
los propios
convenios
Los recursos
cuentan con
etiquetas de
Gasto
establecidas en
las reglas de
operación y
lineamientos de
los propios
programas
Destinatario
Estados
Municipios
Estados Municipios
Estados
Estados
Municipios
Estados,
Municipios
Beneficiarios
•
Son instrumentos del gobierno federal
para atender problemáticas específicas
que tienen prioridad nacional con
impacto nacional, regional y local.
•
Serie de disposiciones establecidas en
las reglas de operación que incluyen
objetivo,
población
objetivo,
presupuesto,
limitantes
según
municipio.
¿Qué NO son los Programas Federales?
• Participaciones. Una obligación del gobierno
federal de otorgar recursos a todos los estados
y municipios; de acuerdo a la LCF.
• Recursos ilimitados de libre designación.
• Apoyos con recursos económicos para que los
estados
o
municipios
los
gasten
discrecionalmente.
¿Qué tipos de Programas hay?
Directos
Indirectos
Sin Aportación Estatal o
Municipal
Con Aportación Estatal o
Municipal («Paripassu»)
Sin Acuerdo de
Coordinación
Con Acuerdo de
Coordinación
Ejecución por parte de las
Dependencias
Ejecución por parte de
Estados y Municipios
(Seguro Popular,
Oportunidades, 70 y mas,
becas, despensas)
(Parques, Puentes,
Alcantarillado, Servicios
Públicos Municipales, Obra
Pública y Desarrollo Social
Incluyente)
FIDEICOMISOS
• FIDEM
Fideicomiso
para
coadyuvar
al
Desarrollo de Entidades Federativas y
Municipios
FONDOS
•
FONDO NACIONAL DE APOYO PARA
LAS EMPRESAS DE SOLIDARIDAD
(FONAES)
•
FONDO DE APOYO PARA LA MICRO,
PEQUEÑA
Y
MEDIANA
EMPRESA
(FONDO PYME)
• FIRA
•
FONDO NACIONAL PARA EL
FOMENTO DE LAS ARTESANIAS
• FIRCO
Y EL FOPAM QUE ES……..?????
SEDESOL
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO DE ZONAS PRIORITARIAS ((HASTA 4.5 MDP
proyectos agua y 2.5 MDP a) Infraestructura Social y de Servicios y b)
Mejoramiento de la Vivienda)
PROGRAMA HABITAT (Modalidad Mejoramiento del Entorno Urbano,
Modalidad Desarrollo Social y Comunitario, Modalidad Promoción del
Desarrollo Urbano)
PROGRAMA RESCATE DE ESPACIOS PÚLICOS
PROGRAMA APOYO A LOS AVECINDADOS EN CONDICIONES DE POBREZA
PATRIMONIAL PARA REGULARIZAR ASENTAMIENTOS HUMANOS IRREGULARES
(PASPRAH)
PROGRAMA DE COINVERSION SOCIAL
PROGRAMA TU CASA
PROGRAMA VIVIENDA RURAL
SEDESOL
PROGRAMA DE ATENCION A JORNALEROS AGRICOLAS
PROGRAMA OPCIONES PRODUCTIVAS
PROGRAMA 3X1 PARA MIGRANTES
FONDO NACIONAL PARA EL FOMENTO DE LAS ARTESANIAS
PROGRAMA DE ESTANCIAS INFANTILES
DIF
PROGRAMA PARA LA PROTECCIÓN Y EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA INFANCIA
PROGRAMA DE ATENCIÓN A FAMILIAS Y POBLACIÓN VULNERABLE
PROGRAMA DE ATENCIÓN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD (Vertiente A: Acciones
de Prevención y Atención, a Personas con Discapacidad. • Vertiente B: Acciones
para el Desarrollo de Familias y Comunidades. • Vertiente C: Acciones para
Equipamiento, Infraestructura y Capacitación para la Atención a la
Discapacidad.
ESTRATEGIA INTEGRAL DE DESARROLLO COMUNITARIO (EIDC), “COMUNIDAD
DIFERENTE (Se otorgan recursos federales a los SEDIF, para acciones de
capacitación, dirigidas a los integrantes de los grupos de desarrollo que
garanticen la adquisición, de competencias y de habilidades para que las
propuestas de solución a las necesidades identificadas en el diagnóstico
participativo, se conviertan en proyectos implementados por los grupos de
desarrollo.)
INMUJERES
FONDO PARA EL DESARROLLO DE LAS INSTANCIAS MUNICIPALES DE LAS MUJERES (Se
autorizará hasta $150,000.00 Adquisición de equipo básico y Sensibilización y
desarrollo de capacidades de las Instancias Municipales de las Mujeres y
gobiernos municipales y se autorizará hasta un monto máximo de $300,00.00
Capacitación y planeación de políticas públicas con perspectiva de género y
Capacitación y elaboración de presupuestos con perspectiva de género
IMJUVE
PROGRAMA DE APOYO A PROYECTOS JUVENILES
PROGRAMA EMPRENDEDORES JUVENILES ( Tipo A Jóvenes en lo individual o en grupo,
que cuenten con Registro Federal de Contribuyentes reciente. Que inicien nuevas
empresas o negocios. $20,000.00 Tipo B Jóvenes en lo individual o en grupo, que
cuenten con Registro Federal de Contribuyentes, con una antigüedad mínima de un
año y máxima de dos años de haberse dado de alta ante SHCP, al 30 de septiembre del
2010. $40,000.00 )
PROGRAMA DE APOYO AL FORTALECIMIENTO DE INSTANCIAS MUNICIPALES DE
JUVENTUD (Categoría ”A“: Se beneficiará a Instancias Municipales de Juventud que
tengan más de 1 año de haberse conformado, mediante acuerdo de Cabildo y se
encuentren ya instaladas y funcionando. $150,000 y Categoría “B”: Se beneficiará a
Instancias Municipales que tengan menos de un año de haberse conformado, mediante
acuerdo de Cabildo y se encuentren ya instaladas y funcionando. $75,000)
PROGRAMA ESTIMULOS A LA JUVENTUD
CDI
PROGRAMA ALBERGUES ESCOLARES INDÍGENAS
PROGRAMA DE COORDINACIÓN PARA EL APOYO A LA PRODUCCION
INDIGENA ( Hasta $2,000,000 para Inversión Fija Construcción, instalación
rehabilitación, reparación y mantenimiento de infraestructura productiva,
Adquisición y reparación de maquinaria, y equipo, Herramientas y utensilios
para la producción. Adquisición de ganado)
PROGRAMA DE FONDOS REGIONALES INDÍGENAS
PROGRAMA PARA LA INFRAESTRUCTURA BÁSICA PARA LA ATENCIÓN DE LOS
PUEBLOS INDIGENAS Caminos rurales, alimentadores y puentes vehiculares,
Electrificación, Agua, potable, Drenaje y saneamiento, Supervisión de obras,
Elaboración de proyectos y estudios complementarios. (NO TIENE TOPE
PRESUPUESTAL)
SALUD
PROGRAMA ENTORNOS Y COMUNIDADES SALUDABLES (Mejorar las condiciones de
salud de la población, Reducir las brechas o desigualdades en salud mediante
intervenciones focalizadas en grupos vulnerables y comunidades marginadas, Prestar
servicios de salud con calidad y seguridad, Evitar el empobrecimiento de la población
por motivos de salud; y Garantizar que la salud contribuya al combate a la pobreza y
al desarrollo social del país. Proyectos hasta por $500,000)
OPERATIVOS DE CONTROL DE ALCOHOLEMIA. PREVENCIÓN DE ACCIDENTES EN
CARRETERAS OCASIONADOS POR CONSUMO DE ALCOHOL (en especie)
SEP
PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA FÍSICA EDUCATIVA
“MEJORES ESCUELAS” INIFED
PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD (PEC)
PROGRAMA NACIONAL ESCUELA SEGURA
PROGRAMA HABILIDADES DIGITALES PARA TODOS
PROGRAMA DE ACCIONES COMPENSATORIAS PARA ABATIR EL REZAGO
EDUCATIVO EN EDUCACIÓN INICIAL Y BÁSICA
PROGRAMA ESCUELA DE TIEMPO COMPLETO (PETC)
PROGRAMA BECAS DE APOYO A LA EDUCACIÓN BÁSICA DE MADRES JÓVENES
Y JÓVENES EMBARAZADAS (PROMAJOVEN)
PROGRAMA DE EDUCACIÓN BÁSICA PARA NIÑOS Y NIÑAS DE FAMILIAS
JORNALERAS AGRÍCOLAS MIGRANTES (PRONIM)
PROGRAMA DE EDUCACIÓN INICIAL Y BÁSICA PARA LA POBLACIÓN RURAL
INDÍGENA
CONADE
CENTROS DEL DEPORTE ESCOLAR Y MUNICIPAL
PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA
SEMARNAT
PROGRAMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS (Los proyectos propuestos
varían dependiendo de su objeto, de 500,000 a 15 millones de pesos para proyectos de: •
Ampliación de cobertura en el servicio de recolección a través de vehículos de recolección
nuevos o de renovación de todo el parque vehicular, la adquisición e instalación de
contenedores de acuerdo a la localidad y problemática específica y la adquisición o
construcción de estaciones de transferencia en esquemas regionales de manejo de residuos. •
Saneamiento y clausura de tiraderos a cielo abierto. • Construcción de rellenos sanitarios que
cumplan con lo especificado en la NOM-083-SEMARNAT- 2003, preferentemente con una
capacidad de recepción y manejo superior o igual a 400 ton/día de residuos y con una
cobertura regional o intermunicipal. • Construcción de plantas de selección, asociadas a los
rellenos sanitarios mencionados anteriormente o con capacidades similares ya construidos y
en operación. • Construcción de plantas industriales para el tratamiento o aprovechamiento
de residuos, entre las que se encuentran: instalaciones para residuos orgánicos, papel,
metales, plásticos y hules, con procesos físicos, químicos, térmicos o biológicos.)
SEMARNAT
PROGRAMA CORREDOR BIOLÓGICO MESOAMERICANO
PROGRAMA PROARBOL
PROGRAMA DE CONSERVACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE (Estudios
Técnicos, Proyectos Comunitarios, Capacitación Comunitaria hasta por
$2,100,000)
PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL AMBIENTAL
PROGRAMA PARA EL USO Y APROVECHAMIENTO DEL MAR TERRITORIAL, VÍAS
NAVEGABLES, PLAYAS, ZONA FEDERAL MARÍTIMO TERRESTRE Y TERRENOS
GANADOS AL MAR.
COMISION NACIONAL DEL AGUA
PROGRAMA AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO EN ZONAS URBANAS (•
Agua potable • Plantas potabilizadoras • Saneamiento • Mejoramiento de eficiencia Macro medición - Padrón de usuarios, facturación y cobranza - Micro medición Sectorización - Detección y eliminación de fugas • Estudios y proyectos • Drenaje
pluvial y urbano)
PROGRAMA PARA LA CONSTRUCCION Y REHABILITACION DE SISTEMAS DE AGUA
POTABLE Y SANEAMIENTO EN ZONAS RURALES (1. Desarrollo Institucional. 2.
Atención Social y Participación Comunitaria. 3. Infraestructura.)
PROGRAMA FONDO CONCURSABLE PARA TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
(Construcción o ampliación de nueva infraestructura Hasta el 70%, Rehabilitación de
infraestructura Hasta el 60%, Estudios y proyectos Hasta el 70%)
SAGARPA
PROGRAMA DE USO SUSTENTABLE DE RECURSOS NATURALES PARA LA
PRODUCCION PRIMARIA
PROGRAMA DE SOPORTE
PROGRAMA PARA LA ADQUISICION DE ACTIVOS PRODUCTIVOS
SRA
PROGRAMA FONDO PARA EL APOYO A PROYECTOS PRODUCTIVOS EN
NÚCLEOS AGRARIOS (FAPPA)
PROGRAMA DE LA MUJER EN EL SECTOR AGRARIO (PROMUSAG)
PROGRAMA JOVEN EMPRENDEDOR RURAL Y FONDO DE TIERRAS
TURISMO
PROGRAMA AGENDA 21 PARA EL TURISMO MEXICANO
PROGRAMA PUEBLOS MÁGICOS
ECONOMIA
PROGRAMA
NACIONAL
DE
FINANCIAMIENTO
AL
MICROEMPRESARIO
(PRONAFIM)
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO DE LA INDUSTRIA DEL SOFTWARE
(PROSOFT)
PROGRAMA DE COMPETITIVIDAD EN LOGISTICA Y CENTRALES DE ABASTO
(PROLOGYCA)
FONDO NACIONAL DE APOYO PARA LAS EMPRESAS DE SOLIDARIDAD (FONAES)
FONDO DE APOYO PARA LA MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA (FONDO
PYME)
PROGRAMA PARA LA CREACIÓN DE EMPLEO EN ZONAS MARGINADAS
FONDO DE MICROFINANCIAMIENTO A MUJERES RURALES (FOMMUR)
TURISMO
ADQUISICIÓN Y HABILITACIÓN DE SUELO
ADQUISICIÓN DE VEHÍCULOS, MAQUINARIA Y EQUIPO
PROYECTOS DE GENERACIÓN Y AHORRO DE ENERGÍA
EQUIPAMIENTO E IMAGEN URBANA, EDIFICIOS PÚBLICOS Y DE SERVICIOS
CATASTRO Y REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD Y DEL COMERCIO
RECOLECCION, DISPOSICIÓN Y TRATAMIENTO DE BASURA Y RESIDUOS
INDUSTRIALES
AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO
CARRETERAS, VIALIDADES, PUENTES Y OBRAS DE URBANIZACIÓN
CONACULTA
PROGRAMA DE APOYO A LA INFRAESTRUCTURA CULTURAL DE LOS ESTADOS
(PAICE)
Es el Programa de Apoyo a la Infraestructura Cultural para el
uso, aprovechamiento, y para optimizar, los inmuebles
dedicados a la realización de actividades artísticas y culturales
(bibliotecas y archivos especializados, casas y centros de
cultura, museos, teatros y auditorios, entre otros), en tareas
como construcción, remodelación, rehabilitación,
mantenimiento y equipamiento.
No existe techo financiero en el Decreto de reglas de operación.
EJERCICIO DEL TALLER DE PROGRAMAS FEDERALES
MONTOS
PROGRAMA FEDERAL
DIRECTO
CONSTRUCCION DE UN
PUENTE PEATONAL
$25,000,000
CONSTRUCCION DE
UNIDAD DEPORTIVA
$7,587,020
CONSTRUCCION DE
PLANTA
POTABILIZADORA DE
AGUA
$57,654,897
PAVIMENTACIÓN DE 5
CALLES
$6,168,684
CENTRO ESTRATEGICO
COMUNITARIO
$9,198,684
INDIRECTO
FONDO
FIDEICOMISO
Muchas Gracias
Lic. María del Rosario
Lozano Castro
Coordinadora INAFED
[email protected]
Lic. Carlos Darío Rubí
Turrent
Encargado Dirección de
Asistencia Técnica
[email protected]
TELEFONOS: (55) 5062
EXTENSIÓN : 12020
12121
12100
y 12118
2000