Transcript 学校发展中的三个核心问题

学校发展中的三个核心问题
刘献君
高等学校管理中的五个基本要素：
 理念
 制度
 队伍
 资源
 文化
学校发展中要重点抓住三个方面：
 学科专业建设
 教学改革
 管理创新
一、学科专业建设要实现重点突
破，重点跨越

学科专业建设的状况从根本上反映和体现
了一所大学特别是研究型大学的办学水平、
办学特色和学术地位。

学科专业是大学的基本元素。
1、基本概念及其关系

学科——相对独立的知识体系。

专业——课程的一种组织形式。

课程——学生所应该学的各种教学科目。
“跑马道”。

学科专业——强调专业以学科为基础，
落脚是专业。
学科与专业的联系：

都具有人才培养的功能，都与一定的知识相联
系，都以一定的组织结构为依据，都是师生活
动的主要领域。

学科是专业的基础，专业是学科的运用。
学科与专业的区别：
（1）构成元素不同：知识单元；课程。
（2）核心不同：科研；教学。
（3）发展动力不同：多元；社会需要。
（4）适用范围不同：研究生教育；本、专科教育。

学科专业建设从建设主体来看，有学校、学科群、
学科（专业）点三个方面，三者应明确各自的任
务，各有各的重点，干自己该干的事。

学校层面应该抓目标、结构、重点、资源、评估
五个方面。学科（专业）点层面(院系)应该抓学
科（专业）方向、队伍、项目、基地四个方面。
学科群则介于两者之间。
2、学校层面应做的工作
（1）目标

美国西北大学学科建设的目标：每个学科进入美国
该学科的前10名。
（2）结构

单科、多科、综合。

同济大学：建筑、汽车、生命科学三足鼎立。

人民大学：主干的文科、精干的理工科。

黑龙江科技学院：树状结构。
（3）重点：

重点跨越（标杆）。

徐州医学院（麻醉）

洛阳工学院（轴承）

青岛科技大学（橡胶）
（4）资源：

寻找资源，优化资源配置。
（5）评估：

上海交大学科中长期评估。
3．院系层面学科（专业）点应做的工作
（1）学科（专业）方向。（基础）

重点突破。

选择学科（专业）方向应注意：主体、特色、
生长点、协调。

我校文科发展的经验。
（2）队伍。（关键）

学科带头人，学术带头人，学术骨干，梯队。

扬长避短、扬长补短、扬长护短。
（3）项目（依托）

有了大项目，才有大成果，才有大奖，才可能
产生出院士。
（4）基地（载体）

建立学科平台，资源共享。
4、学科专业建设的阶段性




起步：十年左右
发展：十年左右
提高：十年左右
在学科专业建设、学校发展中，每一代人（每
一届班子）只能做他所能够做的事。因此，在
学科专业建设中，首先要明确自己的历史方位、
把握学科专业建设所处的阶段，适时调整发展
思路，采取重大措施并狠抓落实。
二、教学改革要从基本抓起
评估听课的感受：“老师讲课
的目的是什么”；“什么样的课是
一场好课”；“学生眼睛不亮”。
“课程建设无奇迹”,要回到基础，把
握基本方面，研究教师、学生、教材、
教法。
1、教学方法——关键是针对性。

课堂教学是高等学校教育教学的主渠道。

课堂教学中的主要问题：灌输式多，参与式少；
结论型多，问题型少；封闭式多，发散式少。

鲜花与面包。

“修辞立其诚”。

“备课先备学生”。
2．教学内容——科研是源，教学是流

培育学生——教师的第一学术责
任

学术研究——把握学科前沿。

教学研究——把握教学规律。
3、教学观念

多样化的教育质量观；

育人为本的教育观；

培养高素质人才的教育目的观；

“教育过程是一个创造过程”的教育过程观。
1 ） ．“教学神圣”。
在确立教学中心地位的过程中，南开大
学提出了“教学神圣”的理念。
“教育是民族振兴、社会进步的基石，
是提高国民素质，促进人的全面发展的根本
途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。”
（教育规划纲要）
“人只有依靠教育人才能成人，人完全是教
育的结果。”（康德）
“多建一座学校，就少建一座监狱”（雨果）
“他们生活得四平八稳，却总在改变别人的
命运。”（某学生）
2 ） ．不存在“无教学的教育”和“无教育的
教学”。
著名教育家赫尔巴特指：不存在“无教学的教育”
和“无教育的教学”。
教育（德育）同样靠教学来完成，每位教师在教
学中都肩负育人的重任。
对教育的误解：学生：“我是来学知识，
学专业的”。教师：“我是教学生知识的”。
牵牛鼻子（叶澜教授）
教师要结合自己的教学进行德育。
3 ） ．教学是“目的性活动”。
“手段的完美与目的的混乱，成为我们这个时
代的特点。”（爱因斯坦）
教学是“目的性”活动；
管理是“手段性”活动。
行政、教学管理要为教学服务，为教师、学生
服务。
学校的一切工作要以学生为中心。
4 ） ．学生学习了才有教育。
对教育的误解：“我不讲，学生就不懂。”
人有两个基本功能：消化，内化。
学生是活生生的，每时每刻都处于思考之中，内
化之中。
学习是一个过程，是一个“构建”、“相互作用”、
“生长”的过程。
学习过程不是教师简单传授知识的过程，而是学生
根据外在信息，通过自己的背景知识，来自己自主构建
知识的过程；
外部信息（包括老师的讲授）本身没有意义，意义
是学习者通过新、旧知识和经验间反复、双向的相互作
用过程而建构成的；
教学将学习者原有的知识经验作为新知识的生长点，
引导学习者从原有知识经验验中，不断生长出新的知识
经验。
学生学习了就有教育，没有学习就没有教
育。
学校要从“课堂、教师、教材”老三中心，
向“学生、学习、学习过程”新三中心转变。
5 ） ．文化是教育之根。
人是“肉体+文化”的复合体。
四种物质形态：物理物质；化学物质；生命物质；
复合物质形态。
老子：“人之患在我有身。”
文化十分重要，但为什么不能引起重视？
因为文化自身的特点：
“有而无在。”（如水中盐）；
“整体性存在”；
“个体差异性存在”。（哈姆雷特）

重视文化育人。

泡菜理论。

办大学就是要办一个氛围。

重视文化氛围的营造。
6 ） ．“从出口往回找”。
临沂大学在教学改革中提出，“从出口往回走”。
为社会培养人才，教学要了解社会的变化，社会
的需要。“主动适应经济社会发展。”
7 ） ．教学是一个创造过程。
“将来并不存在于现在。”（过程哲学）
前苏联教育家苏霍姆林斯基指出：“教育是人与
人心灵上的最微妙的相互接触。”教学，绝不是
简单的知识传授，而是一个创造过程，是一个人
的生命历程。
要研究教与学的相互作用;
要研究学生内化的过程与规律；
要研究教材，如何去激活知识；
要研究方法，如何去启迪学生；
要研究教师自己在教学中的生命历程。
三、管理创新，学校发展的模式选择
 大学发展的两种模式：
学术积累；管理创新。
 学校发展要依靠管理创新。
1、大学组织结构的特点
（1）大学组织的基本特征—矩阵式的网络结构。

大学教师是既处于一定行政组织，又处于某一
学科之中。

院系之间，是一种平等、松散的关系。

组织之间“分割、断裂”。

教师对学科的忠诚大于对学校的忠诚。
（2）大学组织发展目标——具有无限性。

大学的功能——创造知识与传播知识，培养人
才，服务社会。这些发展是无限的。

政府拨款、学生交费、社会捐赠都倾向于流向
学术水平高的大学。追求卓越是无限的。

大学发展永无止境。
（3）大学组织的产权特征——利益相关性

企业的主人是股东。

大学是利益相关者组织。谁也不占有大学，也
不能对大学的发展负全部责任。决策要在利益
相关者之间协调。
（4）大学组织的权力特征——二元权力结构


图: 高校中的科层组织与专业组织
学术权力和行政权力两种权力并存。
（5）大学组织的产品特征——自己生产自己

一方面，学生作为产品，自己参与生产过程。

另一方面，这种产品具有“连带性”。毕业生
的声誉与学校的声誉连在一起，“诋毁学校就
是诋毁自己”。学生是所有组织客户中最忠实
的客户。

大学是一个高深莫测的组织。

“大学者研究高深问者也”。

“大学者，乃大师之谓也”。

“大师，大楼，大气，大爱，大树”。

“办大学就是要办一个氛围”。

“大学是学者和学生追求真理的社区”（雅斯贝尔斯）。

“大学是人类的动力站”（珀金）。

“大学是国家最进步力量的先驱”（珀金）。

“大学是社会的道德灵魂”（洪堡）。
大学的性质和组织特征给我们
留下了极大的创新空间。大学的每一项
发展、改革过程，都是一个创造过程。
在大学工作是幸运的。
2. 社会变革给大学发展带来的新情况、
新问题

社会变革主要表现在：市场化、大众化、国际
化。

社会变革给高等教育管理提出了严峻挑战，这
种挑战是前所未有的，我们正面临一场“管理
革命”。

市场化将渗透到方方面面。

量的增长必然引起质的变化。

全球化把大学带入了国际竞争的平台。
大学的管理思想、管理体制、管理方式没有根本性
改变，主要表现在：
（1）计划经济时期形成的“官本位”没有根本改变。
“学校还是干部的学校，不是教师、学生的学校。”
（2）以人为本的服务意识没有从根本上形成。
（3）治理结构没有理顺。
由谁来控制大学，以谁的利益为重进行决策，决策
对谁负责等等，都是一些悬而未决的问题。
（4）行政管理代替学术管理的问题仍然严重
存在。
突出存在以行政的方式处理学术问题，而又
以学术的方式处理行政问题。
（5）成本意识、效率观念基本上没有确立。
（6）大学与社会的良性互动机制没有形成。
3、进行管理创新，推进学校发展。
（1）从经验管理到科学管理

过去的学校管理，由于学校规模小，封闭，决
策比较简单，依靠个人的经验可以决策，进行
经验管理。经验管理是指决策大多是依靠领导
者个人的阅历、知识和智慧进行的。

经验十分重要，经验是理论的基础，一切理论
都来源于经验和实践，并受到经验和实践的检
验和矫正。

现代大学管理中，经验决策有其局限性：

经验属于过去，不属于现在和未来。

经验具有显著的个体差异性。

经验具有局限性和区域性。
现代大学是一种规模宏大，组织复杂，功
能多样，对社会富有多种责任的特殊组织，其
管理以科层制和专业化为基础，需要大量的信
息和专门知识才能对其进行管理。现代大学需
要科学管理。
科学决策的基本程序：
① 问题澄清；
② 明确界定目标；
③ 收集到所有备选方案；
④ 对每一种方案的结果作出评估；
⑤ 选择最佳方案。
科学决策中要突出解决三个问题：
① 重视信息的作用。

信息是决策的依据，管理的基础。

信息首先是对数据的处理。善于通过数据去发
现问题，说明问题，寻找对策，解决问题。
② 充分发展民主。

尊重利益相关者，在其中进行协调。
③ 开展院校研究。

开展研究，提出方案，提供咨询。
（2）从注重高校管理到注重高校治理。

管理指经由他人达到组织的目标。

高校治理指“大学内外利益相关者参与大学重
大事务决策的结构和过程。”

高校治理包括治理结构和治理过程。

治理结构是一种基本制度安排，具有可观察性和
可控制性。结构是一个基础性条件，所有的决策
活动都是在一个基本的治理结构中展开。

结构状况是判断事物健康发展与否的重要因素。

目前我国公立高校的治理结构受制于1998年《高
等教育法》的规定：党委，以校长为首的行政机
构，学术委员会、教职工代表大会。

治理过程具有复杂性、不可控性和不稳定性，
始终处于变化之中，难以控制和掌握。

治理过程要关注两个方面的问题：一是“人”
的因素对治理的影响。二是文化因素的影响。
我国高校治理中应关注的几个问题：
① 相对“超脱”的重大问题决策机构。
② 充分发扬民主，在多种利益相关者之间的协调。
拍脑袋、凭主观愿望随意决策的现象仍然很多。
③ 保证行政领导行政权力的行使，提高执行力。
④ 解决学术权力、行政权力混合行使、以行政权力
代替学术权力问题。
学术权力的重心在中层。
学术权力、行政权力混合行使，从而削弱学术权力。
⑤ 解决好治理过程中一系列问题，提高决策效率、有
效性、环境适应性。
（3）从战略规划到战略管理。

战略→战略规划→战略管理。

战略管理是一个组织寻求成长和发展机会及识
别威胁的过程，包括战略规划，战略实施、战
略评估等环节。

外向性是战略的主要特征。

定位是战略的核心。

舍弃是战略的精髓。

战略实施是战略管理的主体。
世界上所有最好的大学和学院都是因为有
了有力的战略领导。
哈军工（陈赓）：善之本在教，教之本在师；
两老办院；
一切为了学员；
重视科学研究；
尖端集中，常规分散。
战略领导的任务：
① 确立战略方向。
② 确定战略重点。
③ 建设学术和管理队伍。
④ 培育学校文化。

审势、顺势、造势。
（4）努力学习、感悟，提高管理艺术和管理水平

明确自己的位置。

不要把球老抱在自己手上。

学会不管。

学会被领导。

化复杂为简单。

忙于紧急事而忽略重要事是管理的大忌。

在原则性和灵活性之间求得平衡。
谢 谢 !