Transcript Vaikeasti työllistyvien palvelujärjestelmän kehittäminen

Vaikeasti työllistyvien
palvelujärjestelmän
kehittäminen
Johtaja
Kari Ilmonen
STM
16.3.2011
Selvitystyön taustaa
 STM, TEM, Kuntaliitto
 pitkäaikaistyöttömät, vaikeasti työllistyvät,
syrjäytymisuhan alla olevat, vammaiset
– työelämäosallisuus
– hyvinvointia lisäävä osallisuus
 ylisektoriaalisen palvelu- ja kuntoutusjärjestelmän
toimivuus
 uudistustarpeet
– yhteiskunnalliset tavoitelinjaukset
– järjestelmän rakenteelliset muutokset
2 13.4.2015 Kari Ilmonen
Selvitystyön taustaa
 hallinnonalojen ja hallinnon tasojen välisen
yhteistyön edistäminen
 vastuu asiakkaiden elämäntilanteen kokonaisuuden
huomioon ottamisesta
– julkinen, yksityinen, kolmas sektori
 koota, arvioida, tehdä ehdotuksia
 esitykset tulevan hallitusohjelman valmisteluun
3 13.4.2015 Kari Ilmonen
Asiakkuuden asemointi
 asiakkaan asema suhteessa työelämään
– työn puute
– asiakkaan valmiudet työelämään
– työelämän valmiudet asiakkaan työssäoloon
 kuka kantaa palvelun/tuen/ohjausvastuun
– yksilölliset elämäntilanteet
– yksilölliset ratkaisumallit
– näkökulmana kokonaishyvinvointi ja yhteiskunnallinen
osallisuus, jossa keskeisenä mahdollisuus ja taito
työelämäosallisuuteen
4 13.4.2015 Kari Ilmonen
Ensisijaisuus: työn puute;
- kuka ohjaa asiakkuutta
Sos.tsto
TE-tsto
TYP
Palvelutarvearvio
ja palveluohjaus;
”kotipesä”
työkykyarvio
kuntoutus
sosiaalipalvelut
koulutuspalvelut
terveyspalvelut
5 13.4.2015 Kari Ilmonen
Avoimet
työmarkkinat
Välityömarkkinat
työllistymistä
tukeva toiminta
(SHL 27 d)
työtoiminta
(SHL 27 e)
Kuntouttava
työtoiminta
(KuTyL)
Kuntoutuksen
toimenpiteet
Työvoimapoliittiset
toimenpiteet
päivätoiminta
VPL
(VPL 8 b; KVL)
6 13.4.2015 Kari Ilmonen
Kuntouttava työtoiminta
 lain uudistaminen ”laki työelämäosallisuudesta”
– sosiaalitoimen työelämäosiot yhteen kokonaisuuteen
– näkökulmana osallisuus ja tukeminen matkalla kohti
työelämäosallisuutta
– alueellinen kattavuus
– ajoitus - välineenä varhemmin käyttöön
 kuntouttavan työtoiminnan sisällöllinen kehittäminen




kuntaohjauksen käsikirja
laatukriteerit - alueellinen yhdenvertaisuus
tavoitteellisuus ja vaikuttavuuden arviointi
kannustavuus, asiakkaan tarpeista lähtevä
 kuntarahoitus
– laadusta rahoituksen perusta ja korvaustasojen nosto
– yhden rahoitusmallin selvittäminen
7 13.4.2015 Kari Ilmonen
Aikuissosiaalityön osaamisen vahvistaminen
 riittävät toimintaresurssit
 osaamisen vahvistaminen
– koulutus
– työn kehittäminen ja arviointi
 toimintamallien kehittäminen (KASTE II)
– mallintaminen ja käyttöönotto
 yhteistyökokonaisuus
– kunnat, THL, osaamiskeskukset, sosiaalityön koulutustahot
8 13.4.2015 Kari Ilmonen
Mistä onkaan kysymys?
 työ ja siihen osallistumisen oikeus
– tarvitaan poliittinen tahto pitää kaikki mukana (hall.ohjelma)
 työn tuottavuuden määrittely – tuoton mittaaminen
– toiminnallinen tuotto
– yhteisöllinen tuotto
– yhteiskunnallinen tuotto
 työtulon ja sosiaaliturvan joustava yhteensovitus
– kannustavuus, poluttaminen
 työyhteisöjen tuki ja muutos
 työelämämuutokset / tuotannolliset muutokset
– kilpailu, tehokkuus, globalisaatio
ihmisen itseisarvo suhteessa elämään – ei
työmarkkinakilpailuun
9 13.4.2015 Kari Ilmonen