Kari Ilmonen
Download
Report
Transcript Kari Ilmonen
Uudistuva
sosiaalihuoltolaki ja
työelämäosallisuus
Kari Ilmonen
Valtakunnallinen kumppanuusfoorumi
19.11.2013
Helsinki
Kari Ilmonen
Uudistuva sosiaalihuoltolaki
taustalla laajapohjainen työryhmätyö
liitännät sote -uudistukseen
– aiemmin jo terveydenhuoltolaki
– valmisteilla järjestämislaki
eteneminen virkamiesvalmistelussa
– lausuntokierros kevät 2014
– HE eduskunnalle syksy 2014
– voimaan 1.1.2015
Kari Ilmonen
Uudistuva sosiaalihuoltolaki
Pääperiaatteet
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
hyvinvointi ja ennaltaehkäisy
asiakkaan suoriutumisen tuki
tuki tarpeen mukaan
asiakkaan osallistuminen ja vaikuttaminen
asiakkaan itsemäärääminen ja valinnat
luottamuksellisuus ja yhteistoiminta asiakkaan kanssa
sosiaaliset suhteet ja lähiyhteisöt
tasavertaisuus: kieli, kulttuuri ja uskonnot
yhteistyö muiden toimijoiden kanssa
lasten ja erityistä tukea tarvitsevien erillinen intressi
Kari Ilmonen
Uudistuva sosiaalihuoltolaki
asiakkaan oikeus saada selvitys erilaisista
vaihtoehdoista
asiakkaan itsemääräämisoikeus ja osallistuminen
hyvinvoinnin edistäminen
matalat kynnykset palveluun hakeutumisessa
palvelutarpeen arviointi
tuen tarpeen arviointi (aikajänne)
omatyöntekijä
palvelusuunnitelma
Kari Ilmonen
Uudistuva sosiaalihuoltolaki
sosiaalipalvelut; tarve
– mm. toimintakyky, sosiaalinen syrjäytyminen
sosiaalipalvelut; sisältö
– mm. sosiaalinen kuntoutus, osallisuutta edistävä tuki
– avataan omina pykälinään, joihin on ”kiinnitettävissä” myös
erillislainsäädännön kautta syntyvää yksityiskohtaisempaa
säätelyä palveluista
esim. ”sosiaalihuollon tuki työelämäosallisuuden vahvistamiseksi”
Kari Ilmonen
Avoimet
työmarkkinat
Työvoimapoliittiset
toimenpiteet
työllistymistä
tukeva toiminta
(SHL 27 d)
Kuntouttava
työtoiminta
(KuTyL)
työtoiminta
(SHL 27 e;
KVL)
päivätoiminta
VPL
(VPL 8 b; KVL)
Kuntoutuksen
toimenpiteet
Kari13.4.2015
6
Ilmonen Kari Ilmonen
Työelämäosallisuus
sosiaalihuolto kohtaa asiakkaan
–
–
–
–
–
työikäisten kohtaaminen
arvio tuen tarpeesta
kenen vastuu poluttamisesta eteenpäin
ratkaisevaa: onko kysymys vain työn puuttumisesta
palveluohjaus oikeaan osoitteeseen palvelutarvearvion
pohjalta:
ensisijaisena työ, kohti työsuhteista työtä - TE-hallinto
sosiaalinen osallisuus ja toimintakyky - sosiaalihuolto
selkeä sairaus tai terveydellinen haitta - terveydenhuolto
Kari Ilmonen
Työelämäosallisuus
• TE-hallinto
TE-toimisto
TYP
• yhteistoiminta TE-hallinto, KELA, kuntapalvelut
• suunnitelma työllistymisestä ja siihen liittyvistä tukipalveluista
• vastuu työllistymisprosessista, josta vapautuminen vain työllistymisen
tai eläköitymisen kautta
• ”lähettäminen” tarvittaessa myös sosiaalihuollon palveluihin, jolloin
asiakkuuden tulee kuitenkin poiketa tavanomaisesta sosiaalihuollon
asiakkuudesta (toimeentulo)
Kari Ilmonen
Työelämäosallisuus
• Sosiaalihuolto
• ratkaisevaa tarveajattelu, jolloin pitäisi päästä irti
syyperusteisuudesta (osatyökykyisyys, vamma,
”marginaalissa olo”)
• tavoite selkeyttää ja sitoa nykyiset ”lohkoutuneet palvelut”
yhdeksi kokonaisuudeksi
• sosiaalisen kuntoutuksen viitekehys
• toimintakyvyn vahvistaminen ja osallisuuden
mahdollistaminen
• työtoiminnan uudelleen arviointi - tavoite ja merkitys
• tukijärjestelmän selkeyttäminen - perustuki ja bonusrahat
• järjestelmärahoituksen pohtiminen - kunta vs. valtio
Kari Ilmonen
Työelämäosallisuus
menossa useita samaan kohtaan fokusoivia
hankkeita:
– Sosiaalihuollon työelämäosallisuutta selvittävä työryhmä
31.12.2013 (STM)
– Osatyökykyisten työllistymistä edistävät lainsäädännölliset
muutokset 31.12.2013 (STM/TEM)
– Vammaisia henkilöitä koskevan sosiaalihuollon
erityislainsäädännön uudistamista selvittävä ryhmä
31.12.2014 (STM)
– Hallituksen rakennepoliittinen uudistus
Osallistava sosiaaliturva, työryhmä asetteilla
– Työpankkikokeilu 2015 (STM)
– Työllistämisen kuntakokeilu 2015 (TEM)
Kari Ilmonen