Transcript Szabálysértési jog

Szabálysértési jog
1
A szabálysértés fogalma
• A szabálysértés az a jogellenes,
tevékenységben vagy mulasztásban
megnyilvánuló cselekmény, melyet a
törvény, kormányrendelet vagy
önkormányzati rendelet szabálysértésnek
nyilvánít, s amelynek elkövetőit a
szabálysértési törvényben meghatározott
joghátrány fenyegeti.
2
Jogszabályok
• 1999. évi LXIX. Tv. a szabálysértésekről
• 218/1999 (XII. 28.) Kr. az egyes
szabálysértésekről
3
A szabálysértési felelősség
• Felelősség:
– Szándékosság, de legalább gondatlanság az
elkövetésben
– Az elkövetővel szemben ne legyen kimutatható
felelősséget kizáró ok
– Nem vonható felelősségre:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
14 év alatti életkorú
Elmebeteg
Tudatzavar
Gyengeelméjű
Kényszer vagy fenyegetés hatása alatt
Jogos védelmi helyzetben
Végszükségben
Tévedésben
Elévülés
4
Elévülés
• 6 hó
– Az elkövetéstől számított 6hónapon belül meg
kell indítani az eljárást.
– Ha nem, 6 hó elteltével eljárás nem indítható.
– Ha 6 hón belül megindították az eljárást, a
cselekmény elkövetésétől számított 2 éven
belül marasztalhatja el.
– 2 év után semmiféle felelősségre vonásnak
nincs helye.
5
Szabálysértési hatóságok
• Helyi bíróság (egyesbíróként, elzárással is sújtható szabálysértések
esetén)
•
•
•
•
Önkormányzat – jegyző
Vám- és Pénzügyőrség meghatározott szervei
Rendőrség
Egyéb szervek
•
•
•
•
•
•
•
•
ÁNTSZ
Bányakapitányságok
Magyar Bányászati Hivatal
Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőség
Határőrség
Hírközlési Felügyelet
Nemzeti park igazgatóságok
Szerencsejáték Felügyelet
6
Az eljárás alá vont
jogai és kötelezettségei
• Az eljáró hatóságok kötelesek az eljárás
minden szakaszában figyelemmel kísérni ,
hogy az abban részt vevők ismerik-e
jogaikat és kötelezettségeiket, és hogy
megfelelő módon élnek-e azokkal.
• Kötelező felvilágosítás.
7
Jogok
• Az ügy megismeréséhez való jog
• Kérdezés és felvilágosítás kérésének joga
• Ügy-előbbreviteli jog
• Észrevételezés joga
• Indítványozás joga
•
•
•
•
•
Képviselethez való jog
Jogorvoslati jog
Ártatlanság vélelméhez való jog
Szabad védekezéshez való jog
Vallomástétel megtagadásának joga
8
Kötelezettségek
• Megjelenési kötelezettség
• (szabályszerű idézésre az abban megjelölt helyen
és időben)
• kivétel: előzetes kimentés alapos indok alapján
• Mulasztástól számított 8 napon belül igazolható a
hatóságnál a távolmaradás oka
• Vétkes mulasztás esetén: mulasztási bírság,
költségtérítés,
• Ismételt mulasztás esetén: elővezetés
9
• Tűrési kötelezettség
• Költségviselési kötelezettség
10
Az elkövetővel szemben kiszabható
büntetések és intézkedések
• Vétkesség megállapítása = büntetéskiszabás,
intézkedés
• Arányosság
11
Büntetés
• BÜNTETÉS:
- elzárás (csak Tv állapíthatja meg)
1-60 nap
nincs helye eltiltásnak:- fiatalkorú
- fogyatékos
- terhes (4 hó)
- 16 év alatti gyereket egyedül nevelő szülő
- pénzbírság
1000 – 150.000 Ft
önkormányzati rendelet alapján: max. 30.000 Ft
átváltozatás:
- 1 nap elzárás 1000 – 3000 Ft
- 1 nap közérdekű munka 5000 Ft
Végrehajtás elévülése: 1 év
12
Intézkedés
•
•
•
•
•
Járművezetéstől eltiltás
Elkobzás
Kiutasítás
Figyelmeztetés
Kitiltás
13
Járművezetéstől eltiltás
• Akár főbüntetés mellett, akár önálló
intézkedésként alkalmazható, ha a
szabálysértést engedélyhez kötött
járművezetés szabályainak
megszegésével követte el.
• Időtartam: 1 hó – 1év
• Vonatkozhat járműkategóriára vagy
járműfajtára.
14
Elkobzás
• A szabálysértés elkövetéséhez eszközül
használt tárgyakra,
• Szabálysértés útján létrejött tárgyakra,
• Szabálysértésért kapott tárgyakra.
15
Kiutasítás
• Külföldi elkövető esetén alkalmazható
önállóan vagy pénzbüntetés mellett.
• Időtartamát hónapokban kell meghatározni
(max. 2 év)
16
Figyelmeztetés
• Alkalmazható büntetés helyett, ha a
szabálysértés csekély súlyú.
17
Kitiltás
• Büntetés alkalmazása mellett vagy
önállóan alkalmazható.
• Sportrendezvényen való részvétellel
összefüggő szabálysértés miatt
sportrendezvényről, sportlétesítményből
• Időtartama: 6 hó – 2 év
18
• Hatósági eljárás indítása
• Helyszíni bírság
•
•
•
•
500 – 10.000 Ft
Csekk
Befizetés: 30 nap
Fellebbezni ellene nem lehet
19
Jogorvoslat
• Legfontosabb és legáltalánosabb jog az
eljárásban szereplők számára a hatóság
döntéseivel szemben
• Valamennyi jogterület
• Kétoldalú kapcsolat:
• Hatóság (döntése, tevése, mulasztása…)
• Magánszemély (aki sérelmezi a hatóság aktusát)
20
• Panasz
• Kifogás
• Fellebbezés
21
Panasz
• Nem az ügy érdemében, hanem egyéb
kérdésben hozott határozattal kapcsolatban.
(pl. valami átvizsgálása, lefoglalása, rendbírság
kiszabása)
(Csak a sértett élhet vele: eljárás megszüntetése)
• Határozat közlésétől számított 8 napon belül
terjeszthető elő a szabálysértési hatóságnál.
• Ha nem ad helyt neki, az ügyészségre továbbítja
az iratokkal együtt
• Az ügyész:
– Vagy elutasítja a panaszt
– Vagy hatályon kívül helyezi a határozatot és új eljárása
folytatására utasítja a hatóságot.
22
Kifogás
• 8 napon belül
• Pénzbírság, figyelmeztetés, járművezetéstől eltiltás,
kiutasítás, elkobzás esetén.
• A hatóság döntése:
– Visszavonja döntését
– A kifogást tévő javára módosítja határozatát
– Ha ezekkel nem él, a helyi bírósághoz terjeszti fel az iratokat
30 napon beül tárgyalás nélkül végzéssel dönt
megfellebbezni nem lehet, de
8 napon belül lehet tárgyalást kérni
23
Fellebbezés
• Ha bíróság volt az első fokon eljáró szabálysértési
hatóság.
24
Az eljárás megindítása
• Feljelentés, vagy
• Hatóság részéről eljáró személy észlelése vagy
tudomására jutás alapján indul.
• Feljelentés:
• Szóban vagy írásban
• Bármely személy vagy szerv
• Jegyzőkönyvezik
• Tartalma:
– Az eljárás alá vont személy ismert személyi adatai
– Az elkövetett cselekmény helye, ideje, körülményei,
bizonyítási eszközök megjelölése
Az érdemi határozatot az eljárás megindítását követő 30 napon belül meg
kell hozni
(bonyolultság esetén egyszer 30 nappal meghosszabbítható)
25
Az eljárás felfüggesztése
• ha az ügy elbírálása során olyan kérdés
előzetes eldöntésétől függ, amelyben a döntés
más szerv hatáskörébe tartozik
• Ha az ismert eljárás alá vont személy távolléte
az ügy érdemi elbírálását nem teszi lehetővé.
Az elévülésbe nem számít bele.
2 éven belül az eljárást a rendelkezésre álló
adatok alapján mindig be kell fejezni.
26
Az eljárás megszüntetése
• Ha a cselekmény nem szabálysértés
• Nem a felelősségre vont követte el
• Az adatok alapján nem állapítható meg a szabálysértés elkövetése,
az eljárás alá vont személy kiléte, tartózkodási helye, és az eljárás
folytatásától nem várható eredmény
• Az eljárás alá vont személy meghalt
• Felelősséget kizáró ok áll fenn
• A cselekmény miatt büntetőeljárás van folyamatban, vagy már
jogerősen elbírálták büntetőeljárás vagy szabálysértési eljárás
keretében
• Olyan kötelesség megszegéséről van szó, amelyet jogerős egyedi
államigazgatási határozat állapított meg
• Elévülés
• Az eljárás alá vont személy felelősségre vonása nélkül alkalmaz
elkobzást
27
Egyes szabálysértések
28
Lőfegyverrel kapcsolatos szabálysértés
•
141. § (1) Aki
a) a lőfegyver vagy lőszer gyártására, tartására, kereskedelmére, javítására
és használatára vonatkozó szabályokat megszegi,
b) lőfegyverdarabot vagy lőszerelemet engedély nélkül készít, megszerez,
tart vagy forgalomba hoz, százezer forintig terjedő pénzbírsággal sújtható.
(2) Aki
a) a légfegyver, gáz- és riasztófegyver, illetőleg hatástalanított lőfegyver
gyártására, kereskedelmére, megszerzésére, tartására vagy használatára
vonatkozó szabályokat megszegi,
b) a lőtér üzemeltetésére vonatkozó rendelkezéseket megszegi, ötvenezer
forintig terjedő pénzbírsággal sújtható.
(3)
(4) Az (1)-(2) bekezdésben meghatározott szabálysértés miatt az eljárás a
rendőrség hatáskörébe tartozik.
(5) Azt a lőfegyverdarabot vagy lőszerelemet, amelyre nézve az (1)
bekezdésben meghatározott szabálysértést elkövették, el kell, azt a
légfegyvert, gáz- és riasztófegyvert, amelyre nézve a (2) bekezdés a)
pontjában meghatározott szabálysértést elkövették, el lehet kobozni.
29
Rendzavarás
•
142. § (1) Aki
a) verekszik, továbbá aki mást verekedésre felhív,
b) rendzavarás vagy garázdaság esetén a hatóság vagy az eljáró hivatalos
személy intézkedésével szemben engedetlenséget tanúsít, elzárással vagy
százötvenezer forintig terjedő pénzbírsággal sújtható.
(2) Aki nyilvános rendezvényen
a) lőfegyvert vagy robbanóanyagot, illetőleg az élet kioltására vagy testi
sértés okozására alkalmas eszközt tartva magánál jelenik meg,
b) a rendező szerv, illetőleg a rendőrség biztonságra vonatkozó
felhívásának, rendelkezésének nem tesz eleget, ötvenezer forintig terjedő
pénzbírsággal sújtható.
(3) Az (1)-(2) bekezdésben meghatározott szabálysértés elkövetőjével
szemben kitiltásnak is helye van.
(4) Az (1) bekezdésben meghatározott szabálysértés miatt az eljárás a
bíróság, a (2) bekezdésben meghatározott szabálysértés miatt a rendőrség
hatáskörébe tartozik.
(5)
30
Tulajdon elleni szabálysértések
•
157. § (1) Aki
a) húszezer forintot meg nem haladó értékre lopást, sikkasztást, jogtalan elsajátítást,
orgazdaságot,
b) húszezer forintot meg nem haladó kárt okozva készpénz-helyettesítő fizetési
eszközzel visszaélést, csalást, szándékos rongálást,
c) húszezer forintot meg nem haladó vagyoni hátrányt okozva hűtlen kezelést követ
el, úgyszintén, aki e cselekmények elkövetését megkísérli, százezer forintig terjedő
pénzbírsággal sújtható.
(2) Aki idegen, nem gépi meghajtású járművet mástól azért vesz el, hogy jogtalanul
használja, harmincezer forintig terjedő pénzbírsággal sújtható.
(3) Aki műemléket, muzeális tárgyat, az államhatárt, a megye-, város-, községhatár
vagy a birtokhatár megjelölésére szolgáló hivatalos jelet, tömegközlekedési vagy
távközlési eszközt, közúti jelzést, továbbá parkot vagy az ahhoz tartozó felszerelést
gondatlanul megrongálja, százezer forintig terjedő pénzbírsággal sújtható.
(4) Az (1)-(2) bekezdésben meghatározott szabálysértés miatt szabálysértési
eljárásnak csak magánindítványra van helye, ha a sértett az elkövető hozzátartozója.
(5) Aki a húszezer forintot meg nem haladó lopást mező-, illetőleg erdőgazdaságilag
hasznosított földön lévő terményre, termékre, illetve haszonállatra, vagy az ott
elhelyezett felszerelésre, eszközre követi el, elzárással vagy százötvenezer forintig
terjedő pénzbírsággal sújtható.
(6) Az (5) bekezdésben meghatározott szabálysértés miatt az eljárás a bíróság
hatáskörébe tartozik.
(7)-(8)
31
Ittas vezetés
• 42. § (1) Aki
a) vasúti vagy légi járművet, gépi meghajtású vízi járművet, úszó
munkagépet, továbbá közúton vagy a közforgalom elől el nem zárt
magánúton gépi meghajtású járművet úgy vezet, hogy
szervezetében szeszes ital fogyasztásából származó alkohol van,
vagy a jármű vezetését ilyen állapotban lévő személynek engedi át,
b) nem gépi meghajtású járművet szeszes italtól befolyásolt
állapotban vezet vagy hajt, százezer forintig terjedő pénzbírsággal
sújtható.
(2) Az (1) bekezdés a)-b) pontjában meghatározott szabálysértés
miatt a szabálysértési hatóság járművezetéstől eltiltást alkalmazhat.
(3) Az (1) bekezdés a)-b) pontjában meghatározott szabálysértés
miatt közúti határátkelőhelyen a határőrség helyszíni bírságot
szabhat ki.
(4) Az (1) bekezdésben meghatározott közúti közlekedési
szabálysértés esetén - a szabálysértési jogsegély keretében - a
pénzbírságot kiszabó jogerős határozat végrehajtása átadható.
32
A közúti közlekedés rendjének
megzavarása
• 46. § (1) Aki a közúti közlekedés szabályait megszegi és ezzel
másnak vagy másoknak életét, testi épségét vagy egészségét
gondatlanságból közvetlen veszélynek teszi ki vagy könnyű testi
sértést okoz, százezer forintig terjedő pénzbírsággal sújtható.
(2) Az (1) bekezdésében meghatározott szabálysértés miatt a
szabálysértési hatóság járművezetéstől eltiltást alkalmazhat.
(3) Az (1) bekezdés alkalmazásában nem tekinthetők közúti
közlekedési szabálynak a gyalogosra és az utasra vonatkozó
rendelkezések.
(4) Az (1) bekezdésben meghatározott szabálysértés esetén - a
szabálysértési jogsegély keretében - a pénzbírságot kiszabó jogerős
határozat végrehajtása átadható.
33