Transcript 1. Integralidad y sinteticidad. - Entidad Superior de Fiscalización del

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Evaluación de las políticas públicas
ROBERTO SALCEDO AQUINO
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CONTENIDO
1. Integralidad y sinteticidad
2. La concepción de las auditorías de desempeño
3. Ejemplo de evaluación de
la política de vivienda
4. Educación superior
5. Conclusiones
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1. Integralidad y sinteticidad.
La auditoría de desempeño es
un método del conocimiento de
los resultados de las políticas
públicas. Es una cosmovisión
de los problemas públicos.
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1. Integralidad y sinteticidad.
El auditor de desempeño debe
tener cinco cualidades:
1. la previdencia
2. la sínesis
3. la circunspección
4. la integralidad y
5. la sinteticidad
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1. Integralidad y sinteticidad.
La previdencia es el hábito de
prever el todo y conocer las
partes para realizar objetivos
alcanzables.
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1. Integralidad y sinteticidad.
La sínesis es el hábito de
analizar y calcular todas las
fuerzas para confrontarlas contra los obstáculos y calcular los
objetivos viables.
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1. Integralidad y sinteticidad.
La circunspección es el hábito
de tomar en cuenta todas las
partes que componen el todo,
todas las circunstancias para
no dejar nada fuera de la composición y no meter cosas que
no forman parte del todo.
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1. Integralidad y sinteticidad.
La integralidad es la virtud de
conformar un todo en harmonía.
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1. Integralidad y sinteticidad.
La sinteticidad es la capacidad
lógica y de cosmovisión para
ver siempre el todo y las partes.
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1. Integralidad y sinteticidad.
De las cinco cualidades, tres
son del pensar: previdencia, sínesis y circunspección: presincir; y dos son del actuar: integralidad y sinteticidad: intsin.
En total presincirintsin.
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1. Integralidad y sinteticidad.
1.1. El método de los débiles visuales
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1. Integralidad y sinteticidad.
1.1. El método de los débiles visuales
En un valle del río Brahmaputra, vivían seis hombres muy
dados a jactarse de sus conocimientos y de su sabiduría.
Eran débiles visuales y siempre competían para ver quién
era el más sabio.
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1. Integralidad y sinteticidad.
1.1. El método de los débiles visuales
Un día se confrontaron en una
discusión. El motivo de su disputa era el elefante ya que ninguno había visto aquel enorme animal.
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1. Integralidad y sinteticidad.
1.1. El método de los débiles visuales
Para satisfacer su curiosidad y
dirimir su querella, decidieron
hacer una investigación científica participante sobre qué era
un elefante.
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1. Integralidad y sinteticidad.
1.1. El método de los débiles visuales
El primer sabio tropezó con un
tronco y cayó contra el costado
del elefante, por lo que pensó
que era semejante a un muro.
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1. Integralidad y sinteticidad.
1.1. El método de los débiles visuales
El segundo sabio se topó con
dos largos y puntiagudos objetos: los colmillos del elefante, y
los comparó con dos lanzas.
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1. Integralidad y sinteticidad.
1.1. El método de los débiles visuales
El tercer sabio se aproximó por
detrás y tocó la cola del elefante, era retorcida y dura como una soga.
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1. Integralidad y sinteticidad.
1.1. El método de los débiles visuales
El cuarto sabio comenzó a
andar y notó un objeto largo y
retorcido como una serpiente:
la trompa del elefante.
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1. Integralidad y sinteticidad.
1.1. El método de los débiles visuales
El quinto consiguió tocar la oreja del animal y la asemejó con
un gran abanico.
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1. Integralidad y sinteticidad.
1.1. El método de los débiles visuales
El sexto sabio se topó con la
robusta pata del animal, y la
asemejó al tronco de una enorme palmera.
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1. Integralidad y sinteticidad.
1.1. El método de los débiles visuales
Basados en su referencia empírica, los sabios tenían un dictamen acerca de lo que era un
elefante y cada uno creía tener
la razón.
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1. Integralidad y sinteticidad.
1.1. El método de los débiles visuales
Estamos frente a una aporía:
los seis hombres tienen un dictamen correcto, pero ninguno
de los seis dictámenes es verdadero porque ninguno de ellos tiene el universal.
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1. Integralidad y sinteticidad.
1.1. El método de los débiles visuales
El método cognoscitivo denominado análisis consiste en
separar las partes que componen el objeto de estudio.
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1. Integralidad y sinteticidad.
1.1. El método de los débiles visuales
El supuesto de este método
es que conocer el todo vale
tanto como entender sus
componentes.
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1. Integralidad y sinteticidad.
1.1. El método de los débiles visuales
En la pequeña fórmula del
agua decimos el tipo de
partes que la componen, H-OH, pero esta descripción no
basta para comprender en
qué sentido es un líquido vital,
curativo, etc.
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1. Integralidad y sinteticidad.
1.1. El método de los débiles visuales
Nos aproxima a la cosa, pero
siempre es parcial, porque no
alcanza para atrapar el fenómeno.
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1. Integralidad y sinteticidad.
1.1. El método de los débiles visuales
Los seis sabios de la India,
tienen conclusiones correctas
basadas en el análisis; sin
embargo, falta un séptimo sabio sintetista que organice las
partes en el todo.
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1. Integralidad y sinteticidad.
1.2. El método Frankestein
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1. Integralidad y sinteticidad.
1.2. El método Frankestein
El Dr. Frankestein era un
científico con conocimientos de
alquimia, química, medicina
moderna y electromagnetismo.
Su principal interés era el fenómeno de la vida.
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1. Integralidad y sinteticidad.
1.2. El método Frankestein
El joven doctor se dio a la tarea
de buscar, entre los cadáveres
de las tumbas que profanaba,
brazos, piernas, rostro, vísceras… y, eligió cuidadosamente
las partes que le parecían más
bellas.
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1. Integralidad y sinteticidad.
1.2. El método Frankestein
El Dr. conectó venas, arterias,
tendones, músculos, tejido adiposo y piel e injertó el componente del principio de la vida.
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1. Integralidad y sinteticidad.
1.2. El método Frankestein
La criatura cobró vida, pero no
era perfecta como el doctor lo
había imaginado: era repugnante.
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1. Integralidad y sinteticidad.
1.2. El método Frankestein
La criatura sintió el rechazo por
su fealdad e hizo el mal a todo
aquél que lo discriminaba; mató al hermano menor del doctor, a su amigo y a su esposa.
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1. Integralidad y sinteticidad.
1.2. El método Frankestein
El método que utilizó el Dr.
Frankestein es el de la síntesis.
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1. Integralidad y sinteticidad.
1.2. El método Frankestein
El método de síntesis del Dr.
Frankenstein presentó un error:
tomó partes de distintos todos
o conjuntos, y el resultado fue
forzado y artificial como las
costuras de Frankestein junior,
las sirenas, los centauros, la
cuatlicue, etc.
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1. Integralidad y sinteticidad.
1.2. El método Frankestein
La síntesis es el método que
consiste en dar harmonía a las
partes en el todo. Es un conjuntar ordenado que permite
seguir cada parte y el modo en
el que cada parte se entrelaza
con las demás.
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1. Integralidad y sinteticidad.
1.2. El método Frankestein
La cualidad de la síntesis es lo
inconsútil, no se ven las junturas de las partes, por lo que
el método Frankestein es una
pseudosíntesis.
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1. Integralidad y sinteticidad.
1.2. El método Frankestein
Un auditor Frankestein tiene
previdencia, sínesis, circunspección e integralidad. Pero no
síntesis, la falta de esta cualidad crea un todo imperfecto.
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1. Integralidad y sinteticidad.
1.3. El método de Isis
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1. Integralidad y sinteticidad.
1.3. El método de Isis
Osiris gobernaba las regiones fértiles del valle del Nilo; Seth,
su hermano, las tierras yermas del desierto y las montañas.
Seth, lleno de envidia asesinó
a su hermano y descuartizó el
cadáver en 14 pedazos que
esparció por Egipto.
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1. Integralidad y sinteticidad.
1.3. El método de Isis
Isis, consiguió reunir todas las
partes y las reintegró, logrando
la resurrección de su esposo y
concebir a Horus.
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1. Integralidad y sinteticidad.
1.3. El método de Isis
La metodología hace la diferencia: Isis conoce a su esposo
Osiris y sabe cómo es; Frankenstein tiene un todo abstracto e indeterminado.
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1. Integralidad y sinteticidad.
1.3. El método de Isis
La metodología o camino es
una compleja combinación entre síntesis y análisis: todopartes-todo, que en el contexto
de las auditorías le llamamos
integralidad.
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1. Integralidad y sinteticidad.
1.3. El método de Isis
La integralidad es aquello que
tiene todas sus partes, que está completo y en harmonía.
Para tener el objeto íntegro, se
requieren tanto las partes como el orden de éstas.
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1. Integralidad y sinteticidad.
1.3. El método de Isis
De acuerdo con el método
empleado se da origen a tres
síndromes:
• el de los sabios hindúes,
• el de Frankestein, y
• el de Isis
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2. La concepción de las
auditorías de desempeño.
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2. La concepción de las auditorías de desempeño.
Una auditoría de desempeño
es una auditoría de resultados,
y un resultado es la consecuencia de un movimiento, por
lo que es preciso conocer el
origen y el movimiento.
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2. La concepción de las auditorías de desempeño.
En el estudio del movimiento
se encuentran dos procesos:
los que obedecen a la naturaleza de las cosas y los que
obedecen a un diseño racional.
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2. La concepción de las auditorías de desempeño.
En las auditorías de desempeño evaluamos los resultados
de procesos que obedecen a
un diseño del Poder Ejecutivo,
que es la expresión conceptual
de un proyecto.
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2. La concepción de las auditorías de desempeño.
La teoría de los sistemas es la
ciencia de relacionar vinculatoriamente las partes de un todo.
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2. La concepción de las auditorías de desempeño.
Un diseñador de políticas
públicas necesita conocer la
naturaleza del problema, las
características de la sociedad,
los recursos y después trazar
el resultado que busca.
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2. La concepción de las auditorías de desempeño.
Al realizar auditorías de desempeño se debe identificar la
imputabilidad de la política pública: saber si los resultados se
deben a la acción gubernamental.
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2. La concepción de las auditorías de desempeño.
Ejemplo de la imputabilidad de una política pública:
En la auditoría de un programa
de capacitación para el empleo:
es posible que los participantes
encontraran empleo o incrementaran sus ingresos sin que
el programa existiera.
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2. La concepción de las auditorías de desempeño.
Se debe conocer la totalidad de
las partes de la política pública,
para determinar los efectos que
tiene en la sociedad.
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2. La concepción de las auditorías de desempeño.
Una auditoría de desempeño
debe tener la concepción de
integralidad: cuando se tiene el
todo y hay que comprender las
partes para entender el todo; y
cuando se tienen las partes y
hay que encontrar el todo.
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2. La concepción de las auditorías de desempeño.
Un auditor de desempeño tiene
que ser integralista y sintetista
para mostrar la imputabilidad
de una política pública en su
conjunto.
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2. La concepción de las auditorías de desempeño.
Una política pública implica cuatro grandes apartados:
a) el diagnóstico del problema por resolver;
b) los aspectos superestructurales: legal,
programático-presupuestal, ideológico;
c) la estructura de la acción, el organismo
rector, el organismo operador, el organismo de control; y
d) la evaluación de las políticas públicas
mediante la rendición de cuentas, la fiscalización superior y la dictaminación
política.
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2. La concepción de las auditorías de desempeño.
El auditor de desempeño debe
comprender la integralidad de las
políticas públicas y debe centrarse en el estudio de la rendición
de cuentas, la fiscalización superior y la dictaminación técnicopolítica de las políticas públicas.
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3. Evaluación de la política
pública de vivienda
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3. Evaluación de la política pública de vivienda.
Tipos de síndromes:
i.
Primer síndrome: los débiles visuales.
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3. Evaluación de la política pública de vivienda.
i. Primer síndrome: los débiles visuales
Dos grupos de auditores deciden estudiar el fenómeno de
la vivienda.
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3. Evaluación de la política pública de vivienda.
i. Primer síndrome: los débiles visuales
El primer grupo considera que
es necesario estudiar el aspecto cuantitativo del rezago habitacional, relativo a la ausencia
o falta de vivienda.
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3. Evaluación de la política pública de vivienda.
i. Primer síndrome: los débiles visuales
La revisión se enfoca en verificar los programas que
contribuyen en la atención al rezago en materia de vivienda:
•Programa “Esta es tu Casa”
(CONAVI)
•Programa de Ahorro y Subsidio para la Vivienda Tu Casa
(FONHAPO)
•Programa
Vivienda
Rural
(FONHAPO)
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3. Evaluación de la política pública de vivienda.
i. Primer síndrome: los débiles visuales
Primer grupo
El grupo identificó un rezago
de 4,633,454 hogares en pobreza y con necesidad de vivienda. La CONAVI y FONHAPO cumplieron sus metas, pero
no se sabe si contribuyeron a
reducir el rezago habitacional.
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3. Evaluación de la política pública de vivienda.
i. Primer síndrome: los débiles visuales
Primer grupo
La debilidad visual del grupo
no le permitió obtener la visión
integral de la política pública,
en razón de que sólo estudió el
aspecto cuantitativo.
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3. Evaluación de la política pública de vivienda.
i. Primer síndrome: los débiles visuales
Segundo grupo
Este grupo consideró que para
obtener una visión integral era
necesario conocer los resultados de la política pública en
materia de rezago cualitativo.
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3. Evaluación de la política pública de vivienda.
i. Primer síndrome: los débiles visuales
Segundo grupo
Identificó que en 2010 existía
un rezago de 1,674,582 hogares con necesidad de piso
firme.
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3. Evaluación de la política pública de vivienda.
i. Primer síndrome: los débiles visuales
Segundo grupo
El grupo auditor identificó que los programas federales para
resolver el problema de vivienda son:
•
•
•
Programa de Ahorro y
Subsidio para la Vivienda
Tu Casa (FONHAPO)
Programa Vivienda Rural
(FONHAPO)
Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias
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3. Evaluación de la política pública de vivienda.
i. Primer síndrome: los débiles visuales
Segundo grupo
•El dictamen fue que el
FONHAPO cumplió con sus
metas al contribuir con el
36.4% en la reducción del rezago habitacional en viviendas
con necesidad de piso firme.
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3. Evaluación de la política pública de vivienda.
i. Primer síndrome: los débiles visuales
Segundo grupo
El grupo no logró conocer el
fenómeno en su totalidad. Se
dejaron fuera variables como
agua potable, energía eléctrica,
drenaje, etc.
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3. Evaluación de la política pública de vivienda.
i. Primer síndrome: los débiles visuales
Los dos grupos no alcanzaron
a atrapar en su totalidad al
fenómeno: para el primero, era
un gran muro de barro; para el
segundo, algo muy picudo.
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3. Evaluación de la política pública de vivienda.
Tipos de síndromes:
ii
Segundo síndrome:
auditor Frankenstein
el
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3. Evaluación de la política pública de vivienda.
ii. Segundo síndrome: el auditor Frankenstein
El grupo auditor considera que
para comprender el fenómeno
vivienda, será suficiente estudiar a los organismos globalizadores: a la CONAVI y al CONOREVI.
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3. Evaluación de la política pública de vivienda.
ii. Segundo síndrome: el auditor Frankenstein
El grupo realizó una revisión
incompleta porque no definió las
variables, los criterios conceptuales, ni tuvo presentes las
metas nacionales en conjunto.
Fue una revisión remendada,
incompleta y fea como Frankenstein.
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3. Evaluación de la política pública de vivienda.
Tipos de síndromes:
iii
Tercer síndrome: el auditor
que busca ser como Isis
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3. Evaluación de la política pública de vivienda.
iii. Tercer síndrome: el auditor que busca ser como Isis
Este grupo auditor considera
que para obtener la visión
integral de la política pública de
vivienda, se debe conocer el
todo de la materia.
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3. Evaluación de la política pública de vivienda.
iii. Tercer síndrome: el auditor que busca ser como Isis
a) El auditor debe estudiar los siguientes actores:
• CONAVI
• Consejo Nacional de Vivienda
• Comisión Intersectorial de
Vivienda.
• INFONAVIT
• FOVISSSTE
• FONHAPO
• SHF
• CONOREVI
• OREVIS
• CANADEVI
• Sector social y privado
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3. Evaluación de la política pública de vivienda.
iii. Tercer síndrome: el auditor que busca ser como Isis
b) Se debe conocer de cada actor las partes siguientes:
•Ámbito de actuación
•Mandato
•Atribuciones, responsabilidades e intereses.
•Mecanismos empleados
•Planes y programas que implementan
•Población objetivo
•Tipo de acciones de vivienda que
desarrollan
•Tipo y origen de los recursos
•Mecanismos y formas de coordinación
•Resultados
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3. Evaluación de la política pública de vivienda.
iv. La integralidad de la política pública
Una vez analizados los actores, el grupo Isis se dio a la
tarea de estructurar el diagnóstico, el marco legal, la superestructura conceptual, la estructura programático-presupuestal y
la estructura de la acción.
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3. Evaluación de la política pública de vivienda.
iv. La integralidad de la política pública
A) Diagnóstico Tétrico
• Ciudadanos sin vivienda digna.
• En 2010 el rezago habitacional
representó 19.0% del parque
habitacional total.
• Necesidad de mejoras a más de
un millón de viviendas.
• En los próximos 25 años habrá
en promedio 650 mil hogares
nuevos por año.
• El financiamiento se ha enfocado
en la población asalariada.
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3. Evaluación de la política pública de vivienda.
iv. La integralidad de la política pública
A) Diagnóstico Tétrico
• Existe una necesidad de
recursos por 1.8 billones de
pesos para la adquisición y
mejoramiento de vivienda.
• Mejoras en viviendas que no
cuentan con materiales durables.
• Necesidad de ampliar viviendas.
• En 40.6% de las viviendas
habitan cinco o más personas.
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3. Evaluación de la política pública de vivienda.
iv. La integralidad de la política pública
A) Diagnóstico Tétrico
•Familias sin ingresos suficientes
para el pago de una deuda
hipotecaria o para adquirir vivienda.
•Existen 17.1 millones de personas con carencia por calidad y
espacio en la vivienda.
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3. Evaluación de la política pública de vivienda.
iv. La integralidad de la política pública
B) Superestructura legal
•CPEUM (arts. 4 y 123)
•Ley de Vivienda (arts. 1,2, 14,
18 y 28)
•Ley General de Desarrollo Social (arts. 6 y 19)
•Ley General de Asentamientos Humanos (arts. 5 y 40)
•Ley del INFONAVIT (art. 3)
•Ley del ISSSTE (arts. 4 y 167)
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3. Evaluación de la política pública de vivienda.
iv. La integralidad de la política pública
B) Superestructura legal
•Ley Orgánica de la Sociedad
Hipotecaria Federal (art. 2)
•Acuerdo por el que se autoriza
la creación del FONHAPO
•CONOREVI
•Cámara Nacional de la
Industria de Desarrollo y
Promoción de Vivienda
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3. Evaluación de la política pública de vivienda.
iv. La integralidad de la política pública
C) Superestructura conceptual
¿Qué es una vivienda digna y
decorosa?
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3. Evaluación de la política pública de vivienda.
iv. La integralidad de la política pública
D) Superestructura programático-presupuestal
•PND 2007-2012
•PSDS 2007-2012
•PNV 2007-2012
•Programas institucionales
•Programas presupuestarios
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3. Evaluación de la política pública de vivienda.
iv. La integralidad de la política pública
E) Estructura de la acción
i. Organismo Regulador:
- Comisión Nacional de
Vivienda
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3. Evaluación de la política pública de vivienda.
iv. La integralidad de la política pública
E) Estructura de la acción
ii. Organismos Operadores:
- FOVISSSTE
- INFONAVIT
- SHF
- OREVIS
- CONOREVI
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3. Evaluación de la política pública de vivienda.
iv. La integralidad de la política pública
E) Estructura de la acción
iii. Organismos de Control:
- OICs de cada institución
- SFP
- Despachos externos evaluadores
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3. Evaluación de la política pública de vivienda.
v. Un gran sintetizador
A) Dimitri Ivánovich Mendeléyev
Fue un químico ruso al que le
preocupaban dos situaciones:
la excesiva especialidad de la
práctica científica y la poca
comunicación de los especialistas.
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3. Evaluación de la política pública de vivienda.
v. Un gran sintetizador
A) Dimitri Ivánovich Mendeléyev
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3. Evaluación de la política pública de vivienda.
v. Un gran sintetizador
B) Un cuadro sobre el todo de vivienda
TABLA DE VIVIENDA
CPEUM
PND
SFP
CÁMARA NACIONAL DE VIVIENDA
PROGRAMA
INSTITUCIONAL
INFONAVIT
PSDS
LEY DE VIVIENDA
CONAVI
CONOREVI
PNV
LEY GENERAL DE
DESARROLLO SOCIAL
ORGANISMOS
ESTATALES
DE VIVIENDA
*
PLANES
ESTATALES Y
MUNICIPALES
SHF
INFONAVIT
FOVISSSTE
BANJERCITO
FONHAPO
FOVI
BANCA DE
DESARROLLO
BANCA COMERCIAL
PROGRAMA
INSTITUCIONAL
FOVISSSTE
PROGRAMA
INSTITUCIONAL
SHF
OIC´S
OREVIS
LEY GENERAL DE
AENTAMIENTOS HUMANOS
JALISCO
NAYARIT
VERACRUZ
NUEVO LEÓN
SAN LUIS
POTOSÍ
AGUASCALIENTES
LEY DEL INFONAVIT
HIDALGO
COAHUILA
SINALOA
GUANAJUATO
TAMAULIPAS
D.F.
LEY DEL FOVISSSTE
YUCATAN
QUINTANA
ROO
DURANGO
MICHOACAN
MÉXICO
PUEBLA
LEY ÓRGANICA DE LA SHF
OAXACA
COLIMA
BAJA CALIFONIA
CAMPECHE
QUERETARO
TABASCO
EVALUADORES
EXTERNOS
EFS
ESTATALES
PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS
Ésta es tu Casa
(CONAVI)
Tu Casa
(FONHAPO)
Vivienda Rural
(FONHAPO)
Conducción de la Política Nacional de
Vivienda (CONAVI)
Fomento a la
Producción de
Vivienda
(CONAVI)
Hábitat
(SEDESOL)
Créditos al
Sector Vivienda
(SHF)
Apoyo a los avecindados en
condición
de pobreza
(SEDESOL)
Incorporación de suelo para la vivienda
(CORETT)
Fondo de Desastres Naturales
(SHCP)
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MATRIZ DE CONSISTENCIA LÓGICA DE LA POLÍTICA PÚBLICA
Problemática
Hilos
conductores
INBA
INAH
Proteger
CONACULTA
CPEUM
LOAPF
LFMZAAH
CPEUM
LOAPF
LFMZAAH
LGBN
Objetivos
PMP
PNC
PNC
PEF
INBA
INBA
Restaurar
INAH
CONACULTA
CPEUM
LFMZAAH
INBA
Rendición
de
cuentas
IL, ILSEP,
IEPND,
CP,
IRFCP
IL, ILSEP,
IG,
IEPND,
CP
IL, ILSEP,
IG,
IEPND,
CP
Busilis
INBA
General
INBA
INAH
Conservar
CONACULTA
Marco
Jurídico
INAH
CONACULTA
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4. Evaluación de la política pública
Educación superior
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Educación superior
IPES
Instituciones públicas federales
Núm.
Matrícula
%
Recursos
federales
%
9
398,063
18.5
48,288.6
43.9
Universidades públicas estatales (UPES)
34
882,551
41.0
41,318.8
37.5
U. Estatales y con apoyo solidario (UPEAS)
24
1/
1,068.5
1.0
260
440,116
20.4
11,653.6
10.6
Universidades tecnológicas (UT)
87
147,614
6.9
2,243.6
2.0
Universidades politécnicas (UP)
43
54,140
2.5
595.4
0.5
Universidades interculturales (UI)
9
4,748
0.2
298.5
0.3
Instituciones para la formación de
profesionales de la educación
288
93,773
4.3
633.0
0.6
27
3,323
0.1
3,923.5
3.6
146
130,580
6.1
2/
927
2,154,908
100
110,023.5
Institutos tecnológicos (IT)
Centros públicos de investigación (CI)
Otras instituciones públicas
Total
100.0
1/ La matrícula se encuentra incluida con las UPES
2/ Instituciones sectorizadas en entidades federativas y algunas dependencia federales cuyo presupuesto es variable.
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Educación superior
Grupo
Primer grupo
Tipo de institución
9 IPES federales *
Segundo grupo
28 UPES (Universidades Públicas Estatales)
Tercer grupo
6 UPES
Quinto grupo
24 UPEAS (Universidades Públicas Estatales
con apoyo solidario) y 9 Universidades
Interculturales
390 Instituciones tecnológicas y politécnicas
Sexto grupo
256 Instituciones de educación normal
Séptimo grupo
27 Centros Públicos de Investigación 1/
Octavo grupo
146 Otras instituciones
Cuarto grupo
Monto de recursos
federales
De 500.0 a 3,900.0 mdp
De 150.0 a 499.0 mdp
De 1.0 a 180.0 mdp
De 0.1 a 350.0 mdp
De 0.1 a 5.0 mdp
De 40.0 a 350.0 mdp
2/
* Incluye 7 IPES sectorizadas en educación y 2 en la SAGARPA.
1/ Entidades federales sectorizadas en el CONACyT.
2/ Se trata de instituciones sectorizadas en entidades federativas y algunas dependencias federales cuyo presupuesto
es variable.
ASF | 97
5. Conclusiones
ASF | 98
5. Conclusiones
Pre-sin-cir-int-sin
El auditor de desempeño debe
contar con las cinco cualidades
del método presincirintsin. Es
el mismo método que necesitamos para comprender el
todo de las políticas públicas.
ASF | 99
5. Conclusiones
El método de Mendeléyev es el
método integralista y sintetista
empleado por Isis al reconstruir
a Osiris.
ASF | 100
5. Conclusiones
Cuando se hace una auditoría
de desempeño, los universales
son importantes para encontrar
la ubicación de lo que se va a
auditar en el universo del problema que se quiere resolver.
ASF | 101
5. Conclusiones
Sin los universales, se estarán
dando dictámenes como los
débiles visuales; sin una visión
sistémica que sintetice la harmonía de las partes, tal como
lo haría Isis la patrona del método integral.
ASF | 102