Transcript ภาพนิ่ง 1

ระเบียบสำนักนำยกร ัฐมนตรี
ว่ำด้วยกำรพัสดุดว้ ยวิธก
ี ำรทำง
อิเล็กทรอนิ กส ์ พ.ศ. ๒๕๔๙
่ ำเนิ นกำรตำมระเบียบฯ 2549
กิจกรรมทีด
1 ร่ำง TOR และเอกสำร
1
ประกวดรำคำ
แต่งตัง้
คณะกรรมกำร
ประกวดรำคำ และ
คัดเลือกผู ใ้ ห้
ทำประกำศเชิญ
บริกำรตลำดกลำง
2
ชวน
ร ับซองข้อเสนอ
3
ด้ำนเทคนิ ค
กำรคัดเลือก
้
่
เบืองต้
นเพือ
4
เป็ นผู ม
้ ส
ี ท
ิ ธิ
เสนอรำคำ
7
ผลกำรคัดเลือก
ไม่
อุทธร
อุทธร
ณ์
ณ์
ผลกำรอุทธรณ์ 9
8
ฟั งไม่
้
ขึน
้
ฟั งขึน
่ อผู
่ ม
เพิมชื
้ ส
ี ท
ิ ธิ
เสนอรำคำ
10
ผู ม
้ ส
ี ท
ิ ธิเสนอรำคำ
เข้ำเสนอรำคำใน
ดำเนิ นกำ
ระบบประมู ล
11
12 รตำม
คณะกรรมกำร
ระเบียบ
ประกวดรำคำ
พัสดุฯ
พิจำรณำผลกำร
พ.ศ.
เสนอรำคำ
2535
และที่
ผลกำรเสนอรำคำ13
14
ไม่
แก้ไข
อุทธร
่
อุทธร
เพิมเติ
ม
ณ์
ณ์
ต่อไป
6
5
ผลกำรอุทธรณ์
15
ฟั งไม่
้
ขึน
16
้
ฟั งขึน
่ ำเนิ น17
สังด
กระบวนกำร
ดำเนิ นกำรตำม เสนอรำคำ
ระเบียบพัสดุฯ ใหม่
พ.ศ. 2535
่ ไข
และทีแก้
่
เพิมเติ
ม ต่อไป
ดำเนิ นกำร
ตำม
ระเบียบฯ
2549
2
กำหนดหลก
ั เกณฑ ์ในกำรพิจำรณำประเภทสินค้ำและ
้ ด
่ ตอ
้ งดำเนิ นกำรจด
ั ซือจ
บรก
ิ ำรหรอ
ื งำนโครงกำรทีไม่
ั
จ ำ้ งด ว้ ยวิธ ก
ี ำรตำมระเบีย บฯ พ.ศ.2549 ตำมหนัง สือ
่ ด ที ่ กค 24.1.3/ว 247 ลง
กรมบ ญ
ั ชีก ลำง ด่ว นทีสุ
วน
ั ที่ 14 กรกฎำคม 2553 แจ้งเวียนให้หน่ วยงำนภำยใต้
่ น
บงั คบ
ั ระเบียบฯ ถือปฏิบต
ั ิ เมือว
ั ที่ 14 กรกฎำคม 2553
ดังนี ้
3
กำรพิจำรณำ
นค้ำ
1. พิจำรณำว่ำพัสดุทจั
ี่ ดหำมีกำรแข่งประเภทสิ
ขัน
น้อยรำยหรือไม่
 พิจำรณำจำกจำนวนผู ข
้ ำย ผู ใ้ ห้บริกำร
หรื
อผู รง้ ขัับจ้
ำงอยรำยหมายความว่ า สิ น ค า้ หรือ บริก ารที่ หน่ วยงาน
มีก
ำรแข่
นน้
้ อ
ต ้องการจะซือหรื
คุณลักษณะเฉพาะ ตามที่
จา้ งมีผู ม
้ ีคุณ สมบัติ แบบรูป รายละเอี ย ด
หน่ วยงานกาหนดน้อยกว่า 3 ราย
กรณี ไม่มก
ี ำรแข่งขัน
หากพิจารณาแล ้วเห็นว่า มีผูข
้ าย ผู ้
ให ้บริการ หรือผูร้ ับจ ้างจานวน หรือมีกำรแข่งขันน้อยรำย
๑ ราย
ถือว่าไม่มก
ี ารแข่งขัน และหากมีจานวน ๒ ราย ถือว่ามี
การแข่งขันน้อยราย กรณี ดงั กล่าวหน่ วยงำนสำมำรถไปใช้
วิธก
ี ำรตำมระเบียบฯ พ.ศ.๒๕๓๕ และที่
่
แก้
ไ
ขเพิ
มเติ
มงขัน หากพิจารณาแลหรื
ยูข
บข้
บัใง้ หคับ้ บริของ
กรณี มก
ี ำรแข่
ว้ เห็อนระเบี
ว่ามีผ
้ ายอผู
ก าร หรือ
หน่
วยงำนได้
่
ผูร้ ับจ
้าง
โดยทัวไป
ตั้ ง แ ต่ ๓ ร า ย ขึ ้ นไ ป
หน่ วยงานต ้องดำเนิ นกำรโดย
วิธก
ี ำรทำงอิเล็กทรอนิ กส ์
กำรพิจำรณำ
ประเภทสินค้ำ
2. พิจำรณำจำกควำมซ ับซ ้อนหรือเทคนิ คเฉพำะของสินค้ำ/
่ ด
บริกำร/งำนโครงกำรทีจะจ
ั หำ
 ซ ับซ ้อน มีเทคนิ คเฉพำะ
หากพิจ ารณาแล ว้ เห็ น ว่า สิน ค า้ และบริก ารหรือ งาน/โครงการ
่ บั ซ ้อน มีเทคนิ คเฉพาะ
ดังกล่าว มีรายละเอียดหรือการดาเนิ นงานทีซ
้ั ง มีการถ่ายทอดเทคโนโลยีใหม่ๆต ้องใช ้
จาเป็ นต ้องใช ้เทคโนโลยีขนสู
้ ง หรือ ช่ า งผู ม
บุ ค ลากรในสาขาวิ ช าชีพ การก่ อ สร า้ งชันสู
้ ี ีี มื อ
โดยเฉพาะ หรือมีความชานาญเป็ นพิเศษ หน่ วยงานสามารถไปใช ้
่ ้ไขเพิมเติ
่ ม หรือระเบียบ
วิธก
ี ารตามระเบียบฯ พ.ศ. ๒๕๓๕ และทีแก
ข ้อบังคับของหน่ วยงานได ้
 ไม่ซ ับซ ้อน ไม่มเี ทคนิ คเฉพำะ
หากไม่ มีร ายละเอีย ดหรือ การด าเนิ น งานที่ซ บ
ั ซ ้อน ไม่ ต อ้ งใช ้
้ั ง หรือ ผู ม
เทคโนโลยีข นสู
้ ีค วามช านาญเป็ นพิเ ศษ หน่ วยงานต อ้ ง
ดาเนิ นการโดยวิธก
ี ารทางอิเล็กทรอนิ กส ์
กำรพิจำรณำ
่ นด
ประเภทสิ
ำ
2. เกณฑ ์กำรพิจำรณำว่ำสินค้ำ/บริกำร/งำนโครงกำรที
จะจ
ั ค้
หำ
ซ ับซ ้อนหรือใช้เทคนิ คเฉพำะหรือไม่
 มีควำมซ ับซ ้อน มีเทคนิ คเฉพำะ หมายความ ดังนี ้
้
๑) งานซือหรื
อ งานจ า้ งดัง กล่า วมีร ายละเอีย ดของสิน คา้ บริก ารหรือ งานที่มี
ความซ ับซ ้อนไม่สามารถ
กาหนดรายละเอียดไว ้ใน TOR ได ้ มีเทคนิ ค
เฉพาะของพัสดุหรืองานจ ้างนั้น ๆ
่ รายละเอียดซบั ซ ้อน มีเทคนิ คเฉพาะ ตอ้ งใช ้เทคโนโลยีขน
้ั
๒) งานก่อสร ้างทีมี
้ั ง หรือ ต อ้ งใช ้ช่างผูม้ ี
สูง ต ้องใช ้บุคลากรใน สาขาวิชาชีพ การก่อสร ้างชนสู
้ องานจ ้าง ทีต
่ อ้ ง
ีี มือโดยเฉพาะ หรือมีความชานาญเป็ นพิเศษ ๓) งานซือหรื
คานึ งถึงเทคโนโลยีของสินค ้าและหรือข ้อกาหนดคุณสมบัตข
ิ องผูเ้ สนอ ร า ค า
่
ซึงอาจจะมี
ข อ้ เสนอที่ไม่ อ ยู่ ใ นฐานเดีย วกัน จ าเป็ นต อ้ งให ม
้ ี ก ารปร บ
ั ปรุ ง
ข ้อเสนอให ้ครบถ ้วน
และเป็ นไปตามความต อ้ งการก่ อ นพิ จ ารณาด า้ น
ราคา
้ องานจา้ งทีมี
่ รายละเอียดขอ้ เสนอทางเทคนิ คแตกต่างกัน ตอ้ ง
๔) งานซือหรื
พิจารณาคัดเลือก
ขอ้ เสนอของแต่ ล ะราย ผู เ้ สนอราคาสามารถเสนอ
่ ้ หน่ วยงานมีสท
ข ้อเสนอได ้มากกว่า 1 ข ้อเสนอ เพือให
ิ ธิคด
ั เลือกขอ้ เสนอ
่ ทสุ
ทีดี
ี่ ด
้ องานจ ้างทีต
่ อ้ งมีการพัฒนาอย่างต่อเนื่ อง ผูผ
๕) งานซือหรื
้ ลิตผูข
้ ายหรือผู ้
กำรพิจำรณำ
่
้ั นเป็
้ น
3. สินค้ำและบริกำรประเภทระบบ IT ทีจะจ
ัดหำในคร
งนั
นประเภท
ประเภทสิ
ค้ำ
่
ทัวไปหรื
อมีลก
ั ษณะเฉพำะ
Hardware หรือ
่
Software ทีมี
ลักษณะเฉพำะ
หมายความว่ า การพัฒ นาระบบดัง กล่ า วซึง่
ผู พ
้ ฒ
ั นาจ าเป็ นต อ้ งเข า้ ไปศึก ษารู ป แบบการ
ทางานหรือความต ้องการเฉพาะของหน่ วยงาน
นั้ น ๆ แล ว้ จึง จะจัด ท าHardware
หรือ
้ ้
Software นั้นขึนได
พิจำรณำแล้วเห็นว่ำ
สินค้ำและบริกำร
ดังกล่ำว มี
ลักษณะเฉพำะ
เช่น การจัด หาหรือ พัฒ นาระบบ Software
สาหรบั ใช ้งานเฉพาะ มักเป็ น Software ที่
ผู พ
้ ฒ
ั นาต อ้ งเข า้ ไปศึก ษารู ป แบบการท างาน
หรือ ความต อ้ งการของหน่ วยงานนั้ น ๆ แล ว้
้ หน่ วยงานสามารถไปใช้ว ิธ ีก ำร
จัด ท าขึน
ตำมระเบี ย บฯ
พ.ศ. 2535 และที่
่
แก้ไขเพิมเติ
ม หรือระเบียบข้อบังคับของ
หน่ วยงำนได้
เป็ น
Hardwarทั่วไป หรือ Software
ส าเร็ จ รู ป หน่ วยงานต อ้ งด ำเนิ นกำรโดย
วิธก
ี ำรทำงอิเล็กทรอนิ กส ์
หำกพิจำรณำแล้วเห็น
ว่ำสินค้ำและบริกำร
4. พิจำรณำพัสดุทจ
ี่ ัดหำมีรำคำ
ผันผวนสู งหรือไม่
มีควำมผันผวนทำงด้ำน
รำคำ
่ อเปลียนแปลง
่
รำคำคงทีหรื
น้อย
กำรพิจำรณำ
ประเภทสินค้ำ
หากพิจารณาแลว้ เห็ นว่าสินคา้ และบริการ
ห รื อ ง า น / โ ค ร ง ก า ร ดั ง ก ล่ า ว มี ก า ร
่
เปลียนแปลงทางด
า้ นราคาภายใน 30 วัน
โ ด ย ร ะ ห ว่ า ง เ ว ล า 3 0 วั น นั้ น ร า ค า
่
้
้
เปลียนแปลงตั
งแต่
10 % ขึนไป
ถือว่าเป็ น
สิ น ค ้า ห รื อ บ ริ ก า ร ที่ มี ค ว า ม ผั น ผ ว น
ทางด า้ นราคา หน่ วยงานสามารถไปใช ้
วิธ ีก ารตามระเบีย บฯ พ.ศ. ๒๕๓๕ และที่
แก ไ้ ขเพิ่มเติม หรือ ระเบีย บข อ้ บัง คับ ของ
หน่ วยงานได ้
หากพิจารณาแลว้ เห็ นว่าสินคา้ และบริการ
หรือ งาน/โครงการ ดัง กล่า ว มีร าคาคงที่
ภายใน 30 วัน โดยระหว่ า งเวลา 30 วัน
่
่
นั้น ราคาไม่เปลียนแปลง
หรือเปลียนแปลง
น้ อ ยกว่ า 10 % ถื อ ว่ า เป็ นสิ น ค า้ หรื อ
4. เกณฑ ์กำรพิจำรณำพัสดุทจ
ี่ ัดหำมีรำคำ
ผันผวนสู งหรือไม่
กำรพิจำรณำ
ประเภทสินค้ำ
 มีควำมผันผวนทำงด้ำนรำคำ
หมายความว่า หน่ วยงานต ้องสารวจราคาตามราคาตลาดโลกว่า
้
สิ น ค า้ และบริก ารหรือ /งานโครงการ ที่ ต อ้ งการซือหรื
อ จ า้ งมี ก าร
่
เปลียนแปลงของราคาตามราคาตลาดโลกภายใน
ระยะเวลา 30 วัน โดย
่
้
้
ระหว่างเวลา 30 วัน นั้ น ราคาเปลียนแปลงตั
งแต่
10 % ขึนไปให
ถ้ อ
ื ว่า
สินคา้ และบริการหรือ /โครงการ ดังกล่าว มีราคาผันผวนทางดา้ นราคา
้
เช่น หน่ วยงานต อ้ งการซือโลหะประเภทขดลวดทองแดงหรื
อ อลู มิน่ ั ม
หน่ วยงานต อ้ งไปส ารวจราคาตลาดโลกว่ า ภายใน 30 วัน ราคาสิน ค า้
่
ดังกล่าวมีการเปลียนแปลงราคาสู
งขึน้ หรือต่าลงมากกว่า 10% หรือไม่
่
้
หากภายใน 30 วัน ดังกล่าว ราคาเปลียนแปลงสู
งขึนหรื
อต่าลงมากกว่า
10% ให ้ถือว่ามีความผันผวนทางด ้านราคา
มำตรำกำรผ่อน
่
ผันอืนๆ
มำตรกำรระยะ
้
สัน
จาก ร อ
้ ยละ 5 เหลื อ ร อ
้ ยละ 2.5
 ลดอ ัตรำกำรยึดหลักประกันซอง
เงื่ อนไขในการยึ ด หลั ก ประกัน ซอง
เป็ นไปตามหลักเกณฑ ์เดิม
่
 แจ้งเวียน แนวทำงปฏิบต
ั เิ รือง
่ นในกำรจด
กำรใช้รำคำเริมต้
ั หำ
้ ำงทัวไป
่
1. งำนซือจ้
2. งำนจ้ำงก่อสร ้ำง
ใ ห ้ใ ช ว้ ง เ งิ น ง บ ป ร ะ ม ำ ณ ที่ มี อ ยู ่
รำคำมำตรฐำน รำคำท้อ งตลำด
ณ ปั จ จุ บ น
ั อย่ า งใดอย่ า งหนึ่ ง เป็ น
่ ้นในการจัดหา โดยพิจารณา
ราคาเริมต
จากความเหมาะสมของประเภทสินคา้
และบริการ หรืองานโครงการ และเป็ น
ประโยชน์ตอ
่ ทางราชการ
โทร. 0-127-7000 ต่อ
4589
e-Mail :
้ ด
สำนักมำตรฐำนกำรจัดซือจั
[email protected]
จ้ำงภำคร ัฐ
กรมบัญชีกลำง
กระทรวงกำรคลัง
11