Transcript Seminar Kommunalsteuer-Nachschau (340KiB)

ÖGWT Klienten- und KollegenInfo
„Kommunalsteuer“Nachschau“
ab 1. 1. 2010
12.04.2012 ÖGWT-Sem. „Bilanzierung 2011“
Mag. Josef Sporer
ÖGWT Klienten- und KollegenInfo
Kommunalsteuer- „ Nachschau „
n
Gem. § 14 Abs. 1 KommStG ist für die Prüfung
die GPLA (=FA oder GKK) zuständig
n
Die Gemeinde hat „Nachschau“-Recht
12.04.2012 ÖGWT-Sem. „Bilanzierung 2011“
Mag. Josef Sporer
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Kommunalsteuer-“Nachschau“
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Kernproblem:
Unter dem Deckmantel einer „Nachschau“
wurde eine „Voll-Prüfung“ durchgeführt
“Nachschau“ –Berechtigung ?
Gemeindebund + Städtebund + BMF :
BMF-Erlass v. 25.10.2010,
GZ. BMF- 010222/0167-VI/7/2010
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Kommunalsteuer-“Nachschau“
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Rz 169 : (BMF-Erlass v.25.10.2010)
„ ….die Durchführung von AußenPrüfungen, Nachschauen … dürfen nur von
Organen der zuständigen Behörde
vorgenommen werden. Eine Betrauung
Dritter (zB Wirtschaftstreuhänder) ist
mangels gesetzlicher Grundlage
unzulässig.“
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Kommunalsteuer-“Nachschau“
Argument des Stadtmagistrates Innsbruck:
 „… formelle und sachliche Richtigkeit zu
prüfen“ (§ 116 TLAO)
 Aufhebung aller Landes-Abgabenordnungen
zum 1.1.2010
 Maßgeblich ab 1.1.2010 = nur BAO (!!)
 „Nachschau-Rechte“ bleiben unberührt
= „ statischer Verweis“
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VwGH-Beschwerde v. 7.7.2011
2009/15/0223
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(=Muster-Beschwerde)
Ziel: Erhoffte Klarstellung, dass unter dem
Titel „Nachschau“ keine Voll-Prüfung
zulässig ist
Beschwerde = Stattgabe
Aber: Keine Klarstellung, sondern Hinweis
auf den „Statischen Verweis“
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Mag. Josef Sporer
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VwGH: Statischer Verweis ?
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Statischer Verweis = zulässige behördliche
Maßnahme in jenem Umfang, der zum Zeitpunkt
der Aufhebung vorgesehen war
Hinweis auf Kompetenz-Problematik = vom
VwGH negiert
12.04.2012 ÖGWT-Sem. „Bilanzierung 2011“
Mag. Josef Sporer
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Nachschau ab 1.1.2010 ?
Nachschau gem. § 144 BAO
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= in der Praxis im Anschluss an eine BP
= in der Praxis niemals für 1 komplettes Jahr
ansonsten = Wiederholungs-Verbot
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Verfassungsrechtliche Bedenken
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Gem. § 14 Abs. 1 KommStG ist für die
Prüfung die GPLA (=FA oder GKK)
zuständig
Die Gemeinde hat „Nachschau“-Recht
= Zuständigkeits-Konkurrenz
= Verstoß gegen das Recht auf den gesetzl.
Richter ?
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Mag. Josef Sporer
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Verfassungsrechtliche Bedenken
Ausführliche Darstellung der verfassungsrechtlichen Problematik:
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Artikel in der SWK Heft 34/35/2010
von StB Dr. Verena Hörtnagl-Seidner
Artikel in der SWK Heft 20/21/2011
von Univ.Prof./StB Dr. Reinhold Beiser
Voraussichtl. Artikel in der SWK (2012)
von Univ.Prof./StB Dr. Reinhold Beiser
ÖGWT Klienten- und KollegenInfo
Empfohlene Vorgangsweise (1)
1.
2.
3.
4.
Auswahl „Musterfall“ für spätere VfGHBeschwerde
Ablehnung der „Nachschau“
Festsetzung einer Zwangsstrafe gem. § 111 BAO
durch den Stadtmagistrat
Berufung gegen die Zwangsstrafe wegen
Verletzung des Rechtes auf den gesetzlichen
Richter
Anregung: Sofortige Entscheidung durch die
Berufungskommission
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Empfohlene Vorgangsweise (2)
5. Beschwerde an den Verfassungs-Gerichtshof
wegen Verletzung des Rechtes auf den
gesetzlichen Richter
Hinweis auf die ausführlichen Artikel von
Prof. Dr. Beiser und Dr. Verena HörtnaglSeidner
12.04.2012 ÖGWT-Sem. „Bilanzierung 2011“
Mag. Josef Sporer