Transcript ZUS wobec wyzwań nowoczesnej gospodarki

ZUS wobec wyzwań nowoczesnej gospodarki
Zbigniew Derdziuk
Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych
Lublin, 23 kwietnia 2012 r.
Dlaczego warto płacić składki
Ubezpieczenia społeczne podobnie jak wszystkie inne rodzaje
ubezpieczeń, opiera się na zasadzie przewidywalności pewnych
zdarzeń losowych i zapewnieniu ochrony
(w postaci świadczeń finansowych) w przypadku wystąpienia
tych zdarzeń
Opłacając składki zyskujemy zabezpieczenie w przypadku:
• wypadku przy pracy (jednorazowe odszkodowanie, renta z tytułu
wypadku przy pracy, zasiłek chorobowy)
• choroby (zasiłek chorobowy)
• macierzyństwa (zasiłek macierzyński, tacierzyński)
• niezdolności do pracy (renta z tytułu niezdolności do pracy)
• starości (emerytura)
• śmierci (zasiłek pogrzebowy, renta rodzinna dla najbliższych)
Lublin, 23 kwietnia 2012 r.
2
System emerytalny
• Zasada umowy międzypokoleniowej (solidaryzm)
obowiązuje
w większości systemów emerytalnych na świecie
• W Polsce, zgodnie z tą zasadą aktywni zawodowo finansują
nieaktywnych zawodowo - my pracujemy na emerytury
dzisiejszych emerytów, a na nas będą pracowały nasze dzieci
Lublin, 23 kwietnia 2012 r.
3
System ubezpieczenia społecznego w Polsce
Powszechny system ubezpieczeń społecznych to:
świadczeniobiorcy
płatnicy
ubezpieczeni
7,7 mln świadczeniobiorców,
dla których ZUS ustala
uprawnienia, oblicza
wysokość, dokonuje
przeliczeń i wypłaty emerytur i
rent
Około 15 mln ubezpieczonych
dla których ZUS prowadzi konta,
odprowadza składki (OFE/NFZ),
orzeka w sprawach
niezdolności do pracy/rentowych
Lublin, 23 kwietnia 2012 r.
Około 2,3 mln płatników
składek, dla których ZUS
pobiera i rozlicza składki
na wyodrębnione
fundusze
4
Finansowanie systemu (2011 r.)
wpływy FUS (w PLN)
wydatki FUS (w PLN)
5 126 299 000
11 124 700 000
Fundusz wypadkowy
Fundusz chorobowy
Fundusz rentowy
6 057 956 000
9 876 231 000
40 399 235 000
24 083 481 000
Fundusz emerytalny
82 265 773 000
Lublin, 23 kwietnia 2012 r.
106 243 382 000
5
Finansowanie systemu
Sytuacja Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
Wpływy do FUS
Około 122 mld zł
Wydatki FUS stanowią
około 50% wydatków
budżetu państwa
Wydatki FUS na świadczenia
Około 162 mld zł
Około 2,3%
Odpis z FUS na działalność ZUS
Lublin, 23 kwietnia 2012 r.
6
Saldo roczne FUS w kwotach zdyskontowanych inflacją na 2010 r.
Saldo roczne Funduszu Ubezpieczeń Społecznych w kwotach zdyskontowanych
inflacją na 2010 r.
2059
2057
2055
2053
2051
2049
2047
2045
2043
2041
2039
2037
2035
2033
2031
2029
2027
2025
2023
2021
2019
2017
2015
2013
0
-10
[mld zł]
-20
-30
-40
-50
-60
-70
Obecny wiek emerytalny
Lublin, 23 kwietnia 2012 r.
Podwyższony wiek emerytalny
7
Płatnicy składek
Liczba płatników (w tysiącach)
- stan na 31 grudnia 2011 r. Ogółem 2 231,3 tys.
Blisko 86% płatników opłaca
składki od minimalnej
podstawy
6,0
33,8
132,3
Ubezpieczeni
655,1
1 323,2
płatnicy opłacający składki wyłącznie sam za siebie
Lublin, 23 kwietnia 2012 r.
1-9
10 - 49
płatnicy opłacający składki
wyłącznie sam za siebie
6,8%
platnicy opłacający składkę
za 1-9 ubezpieczonych
11,5%
platnicy opłacający składkę
za 10 - 49 ubezpieczonych
16,2%
platnicy opłacający składkę
za 50 - 249 ubezpieczonych
21,3%
platnicy opłacający składkę
za 250 i więcej
ubezpiczonych
44,2%
50 - 249
250 i więcej
8
Ułatwienia dla płatników
Lublin, 23 kwietnia 2012 r.
•
Elektroniczny Urząd Podawczy – możliwość składania
wniosków przez Internet
•
Program „Płatnik” i jego aktualizacje udostępniane
bezpłatnie na stronie internetowej ZUS
•
Dokumenty rozliczeniowe za przedsiębiorców opłacających
składki na własne ubezpieczenie przygotowują pracownicy
Sal Obsługi Klienta
•
Bezpłatne potwierdzanie Profili Zaufanych ePUAP, służących
do składania podpisów elektronicznych
•
Wydzielenie Front Office i Back Office
•
Bezpłatne szkolenia dla przedsiębiorców
9
Ułatwienia dla płatników
Strategiczny Klient
ZUS wprowadzi do portfela obsługiwanych klientów grupę „Strategiczny Klient” (VIP):
-
będą to klienci ważni dla danego regionu,
zgłaszający do ubezpieczeń dużą liczbę osób
-
do ich obsługi wyznaczeni będą
specjalni konsultanci
Lublin, 23 kwietnia 2012 r.
10
Ułatwienia dla płatników
ZAŚWIADCZENIA O NIEZALEGANIU
Wydawanie od „ręki” zaświadczeń o niezaleganiu w opłacaniu składek
Na salach obsługi klientów ZUS wydawane są zaświadczenia o niezaleganiu
w opłacaniu składek płatnikom składek w dniu przyjęcia wniosku, jeżeli na koncie
płatnika nie figuruje zadłużenie z tytułu składek pobieranych przez Zakład oraz nie
ma innych nieprawidłowości wymagających wyjaśnienia.
Poświadczanie wydanych zaświadczeń o niezaleganiu w opłacaniu składek
Uruchomiono on-line bezpłatną usługę pod adresem https://ssl.zus.pl/zn
umożliwiającą
potwierdzenie
autentyczności
wydanych
zaświadczeń
o niezaleganiu w opłacaniu składek wydanych po 3 kwietnia 2009 r. Usługa
potwierdza fakt wydania przez ZUS zaświadczenia albo informację o braku
wydania takiego zaświadczenia.
Lublin, 23 kwietnia 2012 r.
11
Ułatwienia dla płatników
STANDARDY UDZIELANIA ULG I UMORZEŃ
Pełna informacja o przysługujących uprawnieniach
na każdym etapie prowadzenie sprawy
Informacja
Jednolitość
postępowania
standardy
udzielania ulg
i umarzania
Termin
rozpatrzenia
Możliwość
udzielenia
pomocy
Lublin, 23 kwietnia 2012 r.
Jednolite standardy postępowaniabez względu gdzie rozpatrywany jest wniosek (w którym TJO)
tryb i sposób rozpatrywania sprawy jest ten sam,
m.in. w zakresie gromadzenia dokumentacji, analizy sprawy
Rozpatrzenie sprawy następuje niezwłocznie,
nie później niż w terminie dwóch miesięcy
od dnia złożenia wniosku
Możliwość skorzystania z pomocy Zakładu w spłacie
należności jest taka sama dla każdego płatnika,
a jej zakres jest ustalany w ramach przepisów prawa
12
Ułatwienia dla płatników
ULGI I UMORZENIA
• Ulgom mogą podlegać następujące należności:
 składki na ubezpieczenia społeczne – z wyłączeniem kwot
finansowanych przez ubezpieczonych niebędących płatnikami składek
na własne ubezpieczenia (np. pracowników, zleceniobiorców),
 składki na Fundusz Pracy oraz Fundusz Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych,
 składki na Fundusz Emerytur Pomostowych,
• W przypadku płatników opłacających składkę wyłącznie na własne ubezpieczenia ulgą
może zostać objęta pełna kwota należności z tytułu składek, w tym składki na
ubezpieczenie zdrowotne
Jeżeli płatnik przewiduje przejściowe kłopoty finansowe powinien zwrócić się
do ZUS o pomoc
Lublin, 23 kwietnia 2012 r.
13
Ułatwienia dla płatników
ZUS 2012 : Nowy Portal Informacyjny
dostęp 24/7 do konta ubezpieczonego
dostęp 24/7 do danych płatnika
przesyłanie dokumentów do ZUS
zarezerwowanie wizyty w oddziale ZUS
usługi transakcyjne – dedykowane małym płatnikom (analogicznie jak program
Płatnik)
metoda uwierzytelniania użytkowników m.in. w oparciu o profil zaufany ePUAP
Lublin, 23 kwietnia 2012 r.
14
Ułatwienia dla płatników
Kartoteka płatnika
Rejestr ubezpieczonych
Kreatory wspomagające tworzenie dokumentów
- Obsługa płatnika
- Obsługa ubezpieczonego
- Obsługa członka rodziny
- Obsługa rozliczenia
Dokumenty
- Dokumenty wg statusu
- Tworzenie nowego dokumentu
Lublin, 23 kwietnia 2012 r.
15
Strategia ZUS
Strategia przekształceń Zakładu Ubezpieczeń Społecznych
na lata 2010-2012
Cel strategiczny:
Zwiększenie satysfakcji klientów poprzez projektowanie procesów i organizację zasobów,
przy zachowaniu przejrzystości i efektywności gospodarowania środkami publicznymi
Lublin, 23 kwietnia 2012 r.
16
Strategia ZUS
Strategia ZUS w czterech perspektywach
Perspektywa klienta – rozwój elektronicznych kanałów usług
Perspektywa procesów – wprowadzenie zarządzania procesowego i optymalizacja procesów
Perspektywa rozwoju – zmiany organizacyjne przy wykorzystaniu efektów skali i specjalizacji
Perspektywa finansowa - powiązanie kosztów z informacją o realizacji poszczególnych zadań
Lublin, 23 kwietnia 2012 r.
17
Perspektywa klienta
SATYSFAKCJA KLIENTA
Wskaźniki
przekrojowe – jako rezultat
pracy kilku pionów
Wskaźniki
zewnętrzne – bezpośrednio
odczuwalne przez klienta
PROKLIENCKI SYSTEM
OCENY
Lublin, 23 kwietnia 2012 r.
18
Perspektywa procesów
Ocena pracy oddziałów
Zakres
• Obsługa klientów
• Prowadzenie konta ubezpieczonego
• Obsługa konta płatnika składek
• Kontrola płatników składek
• Realizacja świadczeń długoterminowych
• Realizacja świadczeń krótkoterminowych
• Orzecznictwo lekarskie
Płaszczyzny pomiaru :
• Sprawność – stopień realizacji zadań,
• Jakość – stopień doskonałości w wymiarze czasu realizacji zadań oraz skali
odchyleń lub błędów pojawiającej się przy ich realizacji,
• Efektywność finansowa – w odniesieniu do poziomu kosztu jednostkowego i
wydajności
Lublin, 23 kwietnia 2012 r.
19
Chrzanów
Siedlce
Biłgoraj
Częstochowa
Rzeszów
Wrocław
Koszalin
Wałbrzych
Łódź II
Gdańsk
Toruń
Tarnów
Elbląg
Białystok
Radom
Sosnowiec
Płock
Zabrze
Legnica
Kielce
Olsztyn
Rybnik
Szczecin
Jasło
Lublin
Piła
Bydgoszcz
Chorzów
Kraków
Łódź I
Ostrów Wlkp.
Zielona Góra
Bielsko-Biała
Słupsk
Warszawa III
Warszawa I
Gorzów Wlkp.
Tomaszów Maz.
Opole
Poznań I
Poznań II
Warszawa II
Nowy Sącz
Zbiorczy ranking oddziałów za III kwartał 2011 r.
1,00
0,90
0,80
0,70
0,60
0,50
0,40
0,30
0,20
0,10
-
Efektywność finansowa
Sprawność
Lublin, 23 kwietnia 2012 r.
Jakość pracy
Wydajność pracy
Koszt jednostkowy
20
Badanie satysfakcji klientów ZUS
Badania satysfakcji klientów ZUS
.
•
•
Metoda CATI (wywiad telefoniczny)
•
Metoda CAPI (pogłębiony wywiad bezpośredni)
Metoda FGI (wywiad bezpośredni w grupach focusowych)
•
Wykonawca: Millward Brown SMG/KRC
PROJEKT WSPÓŁFINANSOWANY ZE ŚRODKÓW UNII EUROPEJSKIEJ
W RAMACH EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU SPOŁECZNEGO
Lublin, 23 kwietnia 2012 r.
21
Badanie satysfakcji klientów ZUS – ocena ogólna
ZUS oceniany jest lepiej niż Urząd Skarbowy i Urząd Pocztowy
Lublin, 23 kwietnia 2012 r.
22
Materiały informacyjne
Ulotki, broszury i poradniki dla przedsiębiorców
I etap badania FGI dotychczasowych publikacji w
grupach przedsiębiorców
Wnioski:
- nieprzejrzysty i nieprzyjazny układ graficzny, męczący
wzrok, zniechęcający do czytania
- mało przykładów, brak wyjaśnień podstawowych pojęć
- trudny, sformalizowany język: długie zdania, mało
czasowników, bezosobowa forma
Publikacje, na podstawie badań i konsultacji ze
specjalistami z zakresu grafiki użytkowej i języka,
zostały zmodyfikowane:
grafika
• przyjazna i nowoczesna grafika, przejrzysty układ treści
język
• więcej przykładów, słowniczek podstawowych pojęć,
osobowe zwroty do czytelnika, krótsze zdania
Lublin, 23 kwietnia 2012 r.
23
Dziękuję za uwagę
www.zus.pl
Lublin, 23 kwietnia 2012 r.
24