Transcript 管理标准
创建“标准化良好行为企业” 宣讲稿 刘圆圆 广东省WTO/TBT通报咨询研 究中心 1 内容提要 √1. 标准化基础知识 √ 2. 企业标准体系的建立 √ 3. 标准的编写 4. 企业标准体系的实施与自我评价 5. “标准化良好行为企业”确认 6. 企业创建小组的要求与任务 2 一、标准化基础知识 1.1 标准的基本概念 1.2 标准的分类 1.3 标准化 3 1.1 标准的基本概念 1.1.1 定义 为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致 制定并由公认机构批准，共同使用或重复使用的一种 规范性文件。 注：标准宜以科学、技术和实践经验的综合成果为基础， 以促进最佳的共同效益为目的。 引自：GB/T 20000.1—2002，ISO/IEC GUIDE 2：1996 4 1.1.2 标准的特征 基本属性：统一规定/一种规范性文件 常见的规范性文件： 政府公文：一事一文，不重复使用； 法律法规：重复、共同使用，但需经立法程序制定，程序复杂； （公司）制度：（公司）内部的“法规”，可列入管理标准； 标准：技术标准、管理标准和工作标准； 其他规范性文件：商务文书、法律文书。 标准与技术法规的区别与联系： 法律 法规 技术 法规 标 准 5 1.1.2 标准的特征 ——管理标准与管理制度的区别和联系 共性：重复使用的规范性文件，特定形式批准和发布，在 一定范围内使用 可以说大同小异——公司的大部分管理制度都可以纳入管 理标准 差别：系统性、可操作性、格式等 标准更为系统性——标准体系 标准的可操作性强 标准对格式的要求相对严格 如“XXXX公司‘十不准’制度”——简洁明了 标准不能完全代替文件和规章 6 1.1.2 标准的特征 对象：重复性事物和概念 毕加索作画——艺术创作不需要标准 机械化大生产——重复的产品，需要标准 目的：谋求“最佳秩序” 规矩乃成方圆，有序才有效率 范围：局限性，一定范围内的产物 如：地方标准——限于某个省份 企业标准——限于某个企业内部 国际标准——参与的国家和地区使用 ——大部分的技术标准都限于特定的行业使用 7 1.1.2 标准的特征 以科学、技术和实践经验的综合成果为基础 新技术比较成熟——制定成标准——推广 经过有关方面协商 联盟标准：联盟企业间的协商 国家标准：国家地域内企业/使用者的协商 由有关机构批准发布 国家标准：国家质检总局等政府机构批准发布 国际标准：ISO/IEC/ITU等国际组织批准发布 “以特定形式发布” “共同遵守”，作为共同的准则和依据 8 1.1.3 WTO/TBT协定对“标准”的定义 ——由公认机构批准的，非强制性的，为了通用 或反复使用的目的，为产品或相关生产方法提供规则 、指南或特性的文件。标准也可以包括或专门规定用 于产品、加工或生产方法的术语、符号、包装标准或 标签要求。 TBT协定定义的标准即我们所说的“推荐 性标准”。 9 1.1.5 产品标准： GB 18796— 生活中的标准 蜂蜜 预包装商品必须标注“产品标准”一项。 2005 牙膏：GB 8372—2001 牙膏 餐巾纸：QB 3529—1999 餐巾纸 蒙牛牛奶：Q/NMRY 31（企标） ——产品标准也可以是经审 查备案的企业标准; 牙刷 11 1.1.6 标准举例 1. GB/T 5702—2003 光源显色性评价方法 2. BS EN 1900:1998 与食品有关的材料和物品 非金属餐具 术 语 3. DIN 10955:2004 感官分析 食品包装材料和包装用品的检验 4 DB44/ 27—2001 大气污染物排放限值 5. GB 8978—1996 污水综合排放标准 6. GB 17167—2006 用能单位能源计量器具配备和管理通则 7. GBZ 188—2007 职业健康监护技术规范 8. GBZ/T 189.1—2007 工作场所物理因素测量 第1部分:超高频 辐射 12 1.1 标准的基本概念 思考题 产品标准可以执行国家标准、行业标准、 地方标准或企业标准。因为国家标准级别高， 所以，执行国家标准就比执行行业标准更好， 同样，执行行业标准也好过执行企业标准， 是吗？ 13 1.2 标准的分类 按地域/使用范围分类 按强制属性分类 按约束的对象分类 按设定机构和程序分类 按内容分类 14 1.2.1 按地域/使用范围分类 国际标准：ISO、IEC和ITU制定的标准，以及经国际标准化组织确认 并公布的其他40个国际组织制定的标准。 标 准 未经国际标准化组织确认公布的其他国际组织的标准：SEMI 区域性组织的标准：EN 国外标准 其他国家的国家标准：DIN、BS、JIS、ANSI、AFNOR 国外协会和组织的标准：UL、ASTM 国外企业标准：Intel芯片、Windows视窗 国内标准 国家标准：GB、GB/T、 GB/Z 、GBZ 、GBZ/T 行业标准 QB、JB、TB 地方标准 DB44、DB11/T 企业标准 Q/WZ 2—2008 15 1.2 标准的分类 ——关于国外标准，我们常提到的是国外先进标准，如发达国家的国家标准（ANSI、DIN、 JIS、BS）、欧盟标准（EN）、知名协会和组织标准、联盟标准和先进企业的标准。 《贸易技术壁垒协议的基本原则》:为减少各国差异带来的不利影响，“协议鼓励各成员以国际标准 作为制定本国技术法规和技术标准 的基础，除非这些国际标准因气候、地理因素或基本技术对实现正当目标 不适用，一般来说，采用国际标准的技术法规不会产生不必要的技术壁垒”，所以要尽量采用国际标准。 ——关于地方标准，制定地方标准的对象需要具备三个条件： 没有相应的国家标准或行业标准 需要在省、自治区、直辖市范围内统一的事和物。 工农业产品的安全卫生要求 例： DB44/1234—2004，广东省强制性地方标准 1234号 2004年颁布 北京市11、天津市12、河北省13、广东省44等 16 1.2.2 按强制属性分类 强制性国家标准 强制性标准 标 准 （强制执行） 强制性行业标准 推荐性 标准 强制性地方标准 推荐性国家标准 法律 法规 推荐性标准 推荐性行业标准 （自愿实行） 推荐性地方标准 技 术 法 规 标 准 ——发达国家标准多为自愿性/推荐性标准（与TBT协定的 规定一致），强制性的内容由技术法规规定。 19 1.2.2 按强制属性分类 ——强制性标准，包括 1、药品标准，食品安全标准，兽药标准； 2、产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生标准，劳动安 全、卫生标准，运输安全标准； 3、工程建设的质量、安全、卫生标准及国家需要控制的其他工 程建设标准； 4、环境保护的污染物排放标准和环境质量标准； 5、重要的通用技术术语、符号、代号和制图方法； 6、通用的试验、检验方法标准； 7、互换配合标准； 8、国家需要控制的重要产品质量标准。 20 1.2.2 按强制属性分类 ——推荐性标准 推荐性标准又称建议标准、非强制性标 准或自愿性标准。 推荐性标准一经接受并采用，或各方商定同意纳 入经济合同中，就成为各方必须共同遵守的技术依 据，具有法律上的约束性。 GB/T，JB/T中的"T"是推荐的意思。 21 1.2 标准的分类 1.2.3 按对象分类 技术标准 —物 （核心） 产品标准、检验和试验方法标准，如“设计尺寸要求” 管理标准 —事 如ISO 9001：2000，“XXX公司科研奖励办法” 工作标准 —人/岗位/工作流程 作业指导书、操作指南、“车间主任工作规范”。 注意： ISO 9001 体系文件中既有管理标准（如程序文 件），也有工作标准，如“XXX岗位职责”就属于工作标准。 22 一、标准化基础知识 1.3 标准化 1.3.1 定义 为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或 潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。 通俗地说，标准化就是制修订、发布和实施标准 的活动及其过程。 23 1.3 标准化 1.3.2 标准化的原理 简化原理：最一般的理论。标准化的本质就是简化。 统一原理：人类的标准化活动就是从统一化开始的。 协调原理：一致性靠协调取得，标准本身就是协调的 产物。 优化原理：标准化的最终目的是取得最佳效益，没有 最优，就没有标准化。 ——剔出冗余，取得一致，妥协让步，精益求精。 24 1.3 标准化 1.3.3 企业做标准的好处（标准化的意义） 企业规模化生产和服务的前提； 企业进行技术技术改造，提高市场竞争力的重要途径； 是实现科学管理的基础； 是企业保障安全生产、维护职业健康和加强环境管理的 重要措施； 标准化是企业应对技术壁垒、扩大贸易的手段。 ——采标 25 采标证书（示例） 26 1.3.3 企业做标准的好处（标准化的意义） 参与标准化活动，了解最新的行业技术动向； 把自己经验和技术上升为标准，引领行业技术发展方 向； 掌握标准的制高点，真正意义上参与全球竞争 SONY公司的总结：“一流企业卖标准，二流企业卖产 品，三流企业卖苦力。” 高新产业：把专利写入标准，收取标准推广使用中的专 利费。 27 1.3.3 企业做标准的好处（标准化的意义） 国内企业逐步尝到做标准的好甜头： ——非常小器：做指甲钳国家标准，成就行业龙头； ——铝合金型材行业标准：数十家企业争夺； ——华为、中兴、海川：国际标准竞争中崭露头角。 一个来自日本的案例：精工电子表 在别人的技术基础上搞创新和标准化，获得市场成功， 改变了瑞士手表的霸主地位，成为全球钟表市场的赢家。 28 1.3 标准化 1.3.4 标准化的方法 综合标准化：针对现实问题 立足已有技术和产品，总结经验，制定标准 超前标准化：针对潜在问题 产品尚未形成，立足科学研究，开发供未来使用的产品 29 1.3.4 标准化的实现 企业标准化——三步走 第1步，制订好能确切反映市场需求令顾客满 意的产品标准； 第2步，建立起以产品标准为核心的有效标准 体系； 第3步，把标准化向纵深推进，运用多种标准 化形式支持产品开发，占领市场制高点。 30 标准化的表现形式：简化、统一化、系列化、通用化和组合化 以企业中的表现形式为例： 1、简化——产品品种、产品型号的简化、标准件的使用、流水线生 产、文件的简化； 2、统一化——绝对的统一：名称、代号、编号、图形标志、颜色标 记（如管道颜色的统一）等；相对的统一：如零件加工精度的上下限、 零部件配合的公差等。 3、系列化——产品的系列化设计，力求用较少规格型号的产品覆盖 较广阔的市场。 4、通用化——产品零部件的通用性和互换性；在工业生产过程中突 出地表现为典型工艺。 5、组合化——组合式家具、组合式玩具、组合化房屋以及生产过程 中的组合式机床、组合式夹具、组合式模具、组合式工具等。 31 企业标准化是企业管理的一项基础性 工作，一个成功的企业，标准化带来 的不仅是工作的规范，更能通过企业 标准化简化操作、降低成本、优化流 程、提高产品和服务的一致性，最终 为企业带来广阔的市场机会。 32 二、企业标准体系的建立 定义 依据 组成要素：技术标准、管理标准、工作标准 包含的文件 常见问题讲解 33 二、企业标准体系的建立 2.1 定义 企业标准体系：企业内的标准按其内在联系形成的科学的 有机整体。 2.2 依据 企业标准体系系列国家标准： GB/T 15496—2003 《企业标准体系 要求》 GB/T 15497—2003 《企业标准体系 技术标准体系》 GB/T 15498—2003 《企业标准体系 管理标准和工作标准体系》 GB/T 19273—2003 《企业标准体系 评价与改进》 -------------------------------------------------------GB/T 13017-2008 《企业标准体系表编制指南》 GB/T 13016-2009 《标准体系表编制原则和要求》 34 “企业标准”指什么？ 企业内重复使用的由上级发布的规范性文件（通知等一 事一文除外）： 1、“标准”、“规范”、“规程”、“方法”、 “操 作卡”、 “作业指导书”等，如：产品标准、原材料 检验方法、设备操作规程、包装工序作业指导书等。 2、“程序”、“控制”、“办法”、“制度”等，如： 合同评定程序、采购控制、 能源管理办法、财务管理 制度、人事考核制度等。 3、“工作标准”、“作业标准”、“岗位说明书”、 “上岗条件”等，如总经理工作标准、会计岗位说明 书、电工作业指导书等。 35 二、企业标准体系的建立 “体系”又是什么？ 相互关联或相互作用的若干要素构成的一个 整体。 内在联系: （1）系统联系 ——企业标准体系包括三个子体系：技术标准体系、管理标 准体系、工作标准体系。 （2）结构联系 （3）功能联系 36 二、企业标准体系的建立 企业标准体系结构图 37 二、企业标准体系的建立 2.3 组成要素 2.3.1 技术标准 定义：对标准化领域内需要协调统一的技术事 项所制定的标准。 理解要点：以“物”为制订标准的对象 企业内技术标准的存在形式：“标准”、“规 范”、“方法”、“规程”、“操作卡”、 “作业指导书”等。如：产品标准、原材料检 验方法、设备操作规程、包装工序作业指导书 38 等。 在一定范围内作为其他标准的 基础，具有广泛的指导意义 技术标准体系结构图 技术基础标准 设 计 技 术 标 准 产 品 标 准 采 购 技 术 标 准 工 艺 技 术 标 准 半 术设 标测 标检 术包 成 标备 准量 准验 标装 品 准基 、 、 准、 技 检 验 搬 础 术 验 收 运 设 标 和 和 、 施 准 试 试 贮 和 验 验 存 工 设 方 、 艺 备 法 标 装 技 技 志 备 术 术 技 技 安 装 、 交 付 技 术 标 准 服 务 技 术 标 准 能 源 技 术 标 准 安 全 技 术 标 准 职 业 健 康 技 术 标 准 环 境 技 术 标 准 信 息 技 术 标 准 39 2.3.2 管理标准 定义：对企业标准化领域中需要协调统一的管理 事项所制定的标准。 理解要点：以“事”为制订标准的对象 企业内管理标准的存在形式：“程序”、“控 制”、“办法”、“制度”等，例如：合同评定 程序、采购控制、 能源管理办法、财务管理制度 等（包含ISO 9000的程序文件与三级文件）。 简单来讲，由谁干、干什么、何时干、何地干、 怎么干 40 管理标准体系结构图 管理基础标准 经 营 综 合 管 理 标 准 设 计 、 开 发 与 创 新 管 理 标 准 采 购 管 理 标 准 生 产 管 理 标 准 质 量 管 理 质 标 量 管 准 理 标 准 设 备 与 基 础 设 施 管 理 标 准 测 量 、 检 验 、 试 验 管 理 标 准 包 装 、 搬 运 、 贮 存 管 理 标 准 安 装 、 交 付 管 理 标 准 服 务 管 理 标 准 能 源 管 理 标 准 安 全 管 理 标 准 职 业 健 康 管 理 标 准 环 境 管 理 标 准 信 息 管 理 标 准 体 系 评 价 管 理 标 准 标 准 化 管 理 标 准 41 如何区分相同环节的技术标准和管理标 准？ ——采购技术标准 ——采购管理标准 42 环节 设计 技术事项 管理事项 设计中用到的符号、代号、术语； 负责部门或人员； 设计图样与文件格式； 设计和开发的输入（相关 法律法规、顾客需求、技 设计的工程施工及验收规范； 术依据等）； 设计中用于评价产品和工序的试验方法 设计和开发的输出（产品 和验收规范 规范、工艺方法、采购要 计算机辅助设计规范，等等 求、验收准则等）； 举例： 评审、验证、试运行、确 JB/T 5054.2-2000 产品图样及设计文件 认程序（阶段、参与人员 图样的基本要求 及职责、流程），等 GB/T 15751-1995 技术产品文件计算机 举例： 辅助设计与制图词汇 Q/×× 产 品 设 计 开 发 控 Q/×× ××产品设计规范（产品技术 制程序 参数、采用材料的范围、规格、性能等） Q/×× 新 产 品 开 发 管 理 制度 43 环节 技术事项 管理事项 设备 1、外购设备及其主要附件的技术标准；设备管理中会涉及到的事宜： 设备购置、设备安装、自制设 2、自制设备技术标准； 备、设备更新改造、设备使用 3、设备的零配件、备用件等的技术标 和维护、设备档案管理等。 准； 以上事项需规定：负责部门或 人员；办事程序，如计划提出、 4、设备润滑标准； 审批、验收等；办事依据；办 5、设备维修保养规程，等。 理相关手续；填写相关记录； 举例： 遵守相关要求，等等。 GB 5959.2-1998 电热设备的安全 举例： Q/×× ××设备操作规范 Q/×× 一般设备管理办法 Q/×× 特种设备管理办法 Q/×× 设备日常保养检查规 定 44 环节 技术事项 管理事项 安装、 交付 现场安装程序、方法、要求和 注意事项； 安装验收技术条件； 交付验收程序、抽样及实验方 法； 随附技术文件的完整性要求。 举例： Q/×× 安装质量验收标准 负责部门或人员； 安装、交付中涉及到的事宜：客 户确认、带齐工具、提供咨询服 务、现场安装调试、办理相关手 续（划分双方产品责任和使用责 任等）。 举例： Q/×× 安装工具使用及配件定 额领用 45 几个重要的技术标准与管理标准讲解 1）产品标准 2）设计技术标准 3）设计管理标准 4）采购技术标准 5）采购管理标准 46 1）产品标准 定义： 指对产品结构性能、规格、质量和检验方法所做 出的技术规定，以确定其对用途的适应性。 产品标准分两类： 产品出厂标准：指作为企业产品生产、交付检验、验收和仲裁 检验用的标准，是生产企业对消费者和社会产品质量责任承诺。 产品内控标准：企业为保证和提高产品质量，制定严于国家标 准、行业标准、地方标准或备案企业产品标准的内控标准。该 标准只作为企业内部质量控制用，不作为交货依据用。在企业 交货或国家质量监督部门判定质量是否合格时，仍以企业产品 交付标准为依据。 47 举例： 1、产品出厂标准：企业产品的执行标准（可以是国家 标准、行业标准或地方标准，也可以是企业自行编写 的、于质监部门备案的企业标准）； 2、企业为保证和提高产品质量而制定的内控标准。 产品标准评审时常出现的问题： 1、产品标准不齐全，没有覆盖企业生产的所有产品； 2、产品标准三年到期没有复审； 3、产品标准内容不完整。 48 2）设计技术标准 内容： （1）设计符号、代号、术语标准； （2）产品安全、环境和其他法规要求及国际惯例； （3）设计准则、专业设计规范； （4）设计参数与数据标准； （5）设计计算方法标准； （6）设计的工程施工及验收规范； （7）设计中用于评价产品和工序的试验方法和验收规则； （8）计算机辅助设计； （9）设计图样与文件的格式和编号标准及设计文件完整性要求。 49 要求： (1) 设计标准应满足适用的法律、法规和强制性标准要求； (2) 产品设计标准应满足产品的功能和性能要求； (3) 在设计标准中对产品重要质量特性应作出明确而适当的规定， (4) 设计标准应保证产品在生产、安装和使用操作条件下容易进行生 产、验证和控制。 (5) 凡有设计任务的企业，应认真总结设计工作经验，在贯彻国家与 行业有关设计标准的同时，制定企业设计标准。必要时，还要把设 计标准汇编成《企业设计手册》，供企业设计人员使用。 (6) 在制定设计标准的同时，要注意根据产品特点编制标准件、通用 件手册。并注意建立计算机辅助设计数据库。 50 举例： 1、GB/T 15751-1995 技术产品文件计算机辅助设计与制图 词汇 2、GB/T 18229-2000 CAD工程制图规则 3、GB/T 17304-1998 CAD通用技术规范 4、JB/T 5054.1-2000 产品图样及设计文件 总则 5、企业产品应符合的安全标准、环境适应性标准、卫生标 准等。 6、企业设计图纸的编制规范、企业产品型号编制方法等。 51 设计技术标准评审时常出现的问题： 1、设计技术标准收集不齐全，如产品技术 指标中的通用性指标：安全性、环保、能 效、卫生标准、技术条件等； 2、混淆设计技术标准与产品标准。 52 3）设计管理标准 内容： 对设计与开发的输入和输出要求，对其评审、验证、确 认的方法以及修改的程序。 举例： ISO 9000文件中的《设计开发控制程序》 53 设计管理标准评审时常出现的问题： 1、缺乏新产品鉴定程序。 2、缺乏标准化审查程序。 54 4）采购技术标准 定义： 对企业产品生产过程中所用的外购（或外协）原料、 辅助材料、燃料、零部件、元器件的质量要求而制定 的标准。 内容： a) 采购质量要求 b) 进货验收规则 c) 试验方法 d) 保管注意事项 55 举例： 企业各种采购物资所对应的国标、行标、企业内规定的原 材料质量标准与检验规程等。 采购技术标准评审时常出现的问题： 1、采购技术标准不齐全，没有覆盖企业所有采购物资； 2、只有企业内部制定的检验方法，而没有收录该采购物资所对应的 国家标准、行业标准或地方标准（如采购合同中提及的物资质量标 准）。 3、若由第三方检验机构进行检验，其依据的标准也要收录到体系表 中。 56 5）采购管理标准 内容： 制定采购计划、选择合格供方的准则和 程序、定期评价合格供方、订货方法、接 收方法、付款方式、采购产品的验证、不 合格采购品的处理等内容。 57 举例： ISO 9000文件中的《采购控制程序》、《合格供方 评价程序》、《不合格品处理程序》等。 采购管理标准评审时常出现的问题： 若企业已建立ISO 9000质量管理体系并有效运行， 记录齐全，则这方面的评审基本没问题。 58 2.3.3 工作标准 定义：对企业标准化领域中需要协调统一 的工作事项所制定的标准 理解要点：以“人”为制订标准的对象 企业内工作标准的存在形式：一般由岗位 名称或职务名称加 “工作标准”、“作业 标准” 或“岗位说明书”等字样组成，如 总经理工作标准、会计岗位说明书、电工 作业指导书等。 59 工作标准体系结构图 工作标准 决策层工作标准 管理层工作标准 操作人员工作标准 操作人员 通用工作标准 管理人员 通用工作标准 最高 决策 者工 作标 准 决策 层人 员工 作标 准 中层 管理 人员 工作 标准 中层 管理 人员 工作 标准 特殊 过程 操作 人员 工作 标准 一般 操作 人员 (岗位) 工作 标准 60 二、企业标准体系的建立 2.4 体系建立常见问题及注意事项 1、企业标准的格式 ——技术标准根据GB/T 15497—2003 条款6规定：可参 考GB/T 1.1的规定，也可根据行业实际情况制定； ——管理标准根据GB/T 15498—2003条款6.1.3规定：在 一个企业内所有的管理标准格式应一致； ——工作标准根据GB/T 15498—2003条款8规定：工作 标准的结构可根据行业不同选择不同内容,格式可参照 GB/T 1.1的规定。 61 二、企业标准体系的建立 a) b) c) d) 管理标准一般包括以下条款： 名称、范围 职责 管理内容和方法 记录 62 二、企业标准体系的建立 工作标准应包括以下几项内容： a) 岗位名称 b) 任职资格（如年龄、学历、工作经验、身体条件等， 必要时，应取得相应的从业资格证书 ） c) 职责权限 d) 工作目标 e) 工作内容 f) 检查与考核 注：工作标准可采取表格的形式 63 二、企业标准体系的建立 2、体系的充分性 构成标准体系的标准包括： ①企业要贯彻实施的国家标准、行业标 准、地方标准和国际、国外（出口市场） 的标准（外来标准） ②企业内部制订的企业标准(内部标准) 64 二、企业标准体系的建立 外来标准齐全 企业在生产、经营、管理过程中所涉及到的国家标准、行 业标准、地方标准、国际标准、国外标准需收录齐全。 内部标准齐全 产品标准——产品清单 工艺技术标准——工艺流程图 采购技术标准——采购物资清单 设备技术标准——设备台账 工作标准——组织机构图+岗位清单 ISO 9000质量管理体系与其他管理体系的体系文件； 符合规范性文件要求的规章制度。 65 二、企业标准体系的建立 3、体系中没有无用标准 纳入企业标准体系的标准应是确实有用的标准； 对规定同一事项的标准不应重复制定； 标准内容应整合优化，标准数量不是越多越好 （注：同一个标准只能出现在体系中的一个位置，不能重 复出现在体系表中） 4、下属单位制定的标准（如分厂、分公司、分店） 一般也要纳入企业标准体系 66 二、企业标准体系的建立 5、对企业现有管理制度、程序文件的处理 企业已有的管理制度：人事管理制度、财务管理制度、 成本管理制度，等。 企业已有的质量体系程序文件：设计开发控制程序、 采购控制程序、生产计划控制程序、过程监视与测量 程序、产品标识与可追溯性程序文件，等。 对上述管理制度和程序文件已函盖的管理内容，企业 不必重新制定管理标准，只需将这些管理制度和程序 文件按其在管理标准体系中的位置编上管理标准编号， 纳入管理标准体系。 67 二、企业标准体系的建立 管理标准体系对应的ISO 9000文件举例： 设计管理标准——设计与开发控制程序 采购管理标准——采购控制程序、供方评价程序 生产管理标准——制程管理程序（生产计划管理）、生产现场管 理、5s、6s管理 质量管理标准——产品标志与可追溯性管理、纠正预防措施与持 续改进控制程序 设备与基础设施管理标准——设备管理与维护程序文件 服务管理标准——顾客满意度调查与评价程序、售后服务程序文 件 68 二、企业标准体系的建立 对质量管理体系/环境管理体系/职业健 康管理体系等程序文件没有包涵的管理 事项，企业应制定管理标准。对程序文 件中内容不完善的地方，企业应进行文 件增补和修订。 69 二、企业标准体系的建立 6、企业标准体系与其它管理体系的关系 a) 企业标准体系是企业其他管理体系的基础，企业标准 体系的内容覆盖了其他管理体系的内容（整体与部分 的关系）； b) 企业标准体系的文件设置可作多个专业体系文件化的 支撑，即技术标准、管理标准和工作标准可以成为其 他管理体系（SA 8000、QC 080000）的规范性文件； c) 其他管理体系的建立是对企业标准体系内容的具体补 充和完善； d) 企业标准体系与其他管理体系相互协调一致。 70 二、企业标准体系的建立 企业标准体系与ISO 9000质量管理体系的不同 a)覆盖范围不同 ——企业标准体系覆盖企业生产、经营、管理方方面 面，不仅包括产品从设计到回收利用的整个生命周期 的管理，还包括企业的财务、成本、人力、市场营销 等事务性管理，以及企业的社会责任，如能源、安全、 环境、职业健康等方面,关注的是企业内具体事、物、 人的具体要求。 ——质量管理体系主要围绕与产品质量相关的组织、 资源、能力与过程保障等方面。 71 二、企业标准体系的建立 b）侧重点不同 ——企业标准体系以技术标准体系为主体，以管理标准和工 作标准相配套，企业内的技术标准可自成体系，集成管理。 ——质量管理体系对最终决定产品质量水平和产品竞争力的技 术标准界定模糊（技术标准在法律法规或三级文件中分散存 在，或属于引用文件性质），没有形成“体系”的概念，对 技术标准的齐全性、有效性、先进性没有具体要求和规定。 而没有技术标准体系（技术性文件）做支撑，质量体系就会 成为无源之水、无本之木。 72 二、企业标准体系的建立 c)基本构思不同 ——企业标准体系的基本组成单元是标准个体，其基本构 思从技术标准出发，建立相配套的管理标准和工作标准， 按标准的功能进行划分，技术标准、管理标准、工作标准 呈横向排列。 ——质量管理体系的基本组成单元是开展质量活动所需的 组织结构、程序、过程和资源。其基本构思是从管理出发， 建立生产经营活动相应的保证能力，按与产品质量有关的 生产经营全过程纵向展开。 73 职业健康安全管理体系 企业 管理大 厦的构成 因各类管 理 体系的 联接和 融合而坚固; 因 有雄厚的基础而 稳定. 试想: 如果无地基, 上面的建筑能持 久吗? 地基和上面 建筑结合才有益. 质 量 管 理 体 系 社会责任体系 其 管 体 他 理 系 环 境 管 理 体 系 企业标准体系 （技术、管理、工作标准） 74 对企业现实情况的分析和建议 1）原有部分大中型企业早在80年代曾建立过企业标准体系,但是， 整体背景是计划经济指导下的体系，应接受市场经济需要进行改 进，正视 WTO 新需要，改善原有体系，夯实基础，并不断地完 善其他专业管理体系。 2)一批新型企业没有来得及建立标准体系,在质量管理等体系强大 宣传和出口需认证的促动下,急急匆匆获得证书,误认为大功告成, 放松对基础的夯实,因此需要强基固本补上企业标准体系这一课, 对专业管理体系是促进。 3)建议“空白”企业先建立标准体系，构建整体管理框架，为各 专业体系打好基础,根据企业实际需要,逐步选择专业体系予以深 化,实现企业整体管理有序发展。 75 4)企业管理 “众人(体系)划桨开大船 ” •财务管理体系等 •其他管理体系 ISO17799 信息安全 管理体系 SA8000 社会责任 管理体系 EMS QMS OHSMS 企业标准体系 驶向企业管理胜利的彼岸 -------76 5） 试用象形字比喻企业标准体系 与其他体系的关系 “ T ”型人才:一横是综合知识,一竖是专业知识。 （专业人才是人才， “ T ”型人才更是人才） “业”字管理:下面一横是企业标准体系,这是企业管理 的基础,在此基础之上——两竖一点一撇代表企业其他各 类管理体系。 （专业与基础之间相互依存毫不矛盾，则大业可成也） “井”字体系:二横是管理标准,二竖是技术标准,横竖 之四交点即为工作标准,三类标准构成标准体系。 (企业标准体系使得企业管理井井有条) 77 二、企业标准体系的建立 2.4 企业标准体系包含的文件 企业标准体系表 —— 体系结构图（技术、管理、工作） —— 标准明细表（技术、管理、工作） 标准数量统计表 体系表编制说明 78 二、企业标准体系的建立 编制依据： GB/T 15497—2003 《企业标准体系 技术标准体系》 GB/T 15498—2003 《企业标准体系 管理标准体系和工作 标准体系》 GB/T 13017—2008 《企业标准体系表编制指南》 79 技术标准体系结构图 技术基础标准 设 计 技 术 标 准 产 品 标 准 采 购 技 术 标 准 工 艺 技 术 标 准 半 术设 标测 标检 术包 成 标备 准量 准验 标装 品 准基 、 、 准、 技 检 验 搬 础 术 验 收 运 设 标 和 和 、 施 准 试 试 贮 和 验 验 存 工 设 方 、 艺 备 法 标 装 技 技 志 备 术 术 技 技 安 装 、 交 付 技 术 标 准 服 务 技 术 标 准 能 源 技 术 标 准 安 全 技 术 标 准 职 业 健 康 技 术 标 准 环 境 技 术 标 准 信 息 技 术 标 准 80 管理标准体系结构图 管理基础标准 经 营 综 合 管 理 标 准 设 计 、 开 发 与 创 新 管 理 标 准 采 购 管 理 标 准 生 产 管 理 标 准 质 量 管 理 质 标 量 管 准 理 标 准 设 备 与 基 础 设 施 管 理 标 准 测 量 、 检 验 、 试 验 管 理 标 准 包 装 、 搬 运 、 贮 存 管 理 标 准 安 装 、 交 付 管 理 标 准 服 务 管 理 标 准 能 源 管 理 标 准 安 全 管 理 标 准 职 业 健 康 管 理 标 准 环 境 管 理 标 准 信 息 管 理 标 准 体 系 评 价 管 理 标 准 标 准 化 管 理 标 准 81 工作标准体系结构图 工作标准 决策层工作标准 管理层工作标准 操作人员工作标准 操作人员 通用工作标准 管理人员 通用工作标准 最高 决策 者工 作标 准 决策 层人 员工 作标 准 中层 管理 人员 工作 标准 一般 管理 人员 工作 标准 特殊 过程 操作 人员 工作 标准 一般 操作 人员 (岗位) 工作 标准 82 二、企业标准体系的建立 标准明细表的格式 序 号 1 代 码 标准号 GB/T 190012000 标准名称 质量管理 体系 要求 采用的国 际国外标 准号 实施 日期 归口 部门 对应其 他体系 文件号 备注 ISO 9001:2000 2 3 举例：财务管理制度 代码：201.006.00（方便数据库录入） 标准号：Q/ABC 201003—2009 83 二、企业标准体系的建立 企业标准的编号问题 1. 2. 3. 企业标准应有统一的标准编号规则。编号应能反映是技 术标准、管理标准还是工作标准。编号规则在企业制定 的《企业标准化管理办法》与《体系表编制说明》中应 具体说明。 例：Q/ABC 201.003—2009 纳入企业标准体系的其它体系文件（如质量管理体系文 件）可采取双编号的方法； 同一类别的标准按照如下顺序排列：国标、行标、地标、 企标、国外标准。 84 编码规则 对列入本企业标准体系表的每一项标准， 均赋予唯一的标准体系代码，采用9位数字， 分三段编码，段间以圆点分隔，格式是： 标准体系/标准分类码 . 标准顺序码 . 修改 单附加码 85 X XX.XXXX.XX 标准分类码 标准体系分类码 标准顺序号 修改单附加码 86 第一位为标准体系分类码：0——指导性文件； 1——技术标准体系；2——管理标准体系； 3——工作标准体系。 第二～三位为标准分类码：根据GB 154972003和GB 15498-2003的规定，技术标准体 系分为17个子体系；管理标准体系分为18个 子体系；工作标准体系分为8个子体系。 第四～七位为标准序号：以四位数0001～ 9999表示标准的顺序号。 87 第八～九位为修改单号：以两位数表示， 00表示该标准无修改单；01～99表示标准 修改单的顺序号。 指导性文件采取六位数编码，即文件分类 码（3位）+顺序码（3位），其中文件分类 码：001——企业方针目标；002——企业 贯彻的标准化法规和企业标准化规定（简 称企业标准化法规）；003——企业适用的 法律法规和规章（简称企业适用法律法 规）。 88 二、企业标准体系的建立 编制企业标准体系表的作用： 展示企业内所有组成标准的全貌、标准的水 平以及标准之间的关联，发现重复标准与企 业内缺失的标准； 为企业整合标准、制修订标准、分析当前标 准体系的结构状态、以及采用国际先进标准 等提供依据，最终促进企业标准体系的结构 优化。 89 谢 谢！ 标准为企业创造价值！ 116