Transcript 上海自贸区
中国上海自贸区 China (Shanghai) Pilot Free Zone 上海自贸区 发展历程 主要内容 基础知识（四大方面） 目前影响 未来展望 上海与香港的地位变化，能否替代香港 拓展升华（三大问题） 给英语专业带来的机遇与挑战 下一个自贸区最有可能的地区 发展历程 • • • • • • • • • • • 2005年 提交了向自由贸易(园)区转型建议 2011年11月 上海提出建立自由贸易园区 2013年3月 李克强鼓励建立自贸试验区 2013年6月 自贸区总体方案修改完善 2013年7月3日 国务院原则通过方案 2013年8月16日 拟提请全国人大常委会审议 2013年8月22日 商务部正式批准 2013年8月25日 上海推出42条金融措施 2013年8月26日 4部法律拟在自贸区暂停实施 2013年8月28日 允许外资涉有限牌照银行 2013年9月29日 正式挂牌成立 主要内容 上海自由贸易区是中国政 府设立在上海的区域性自由贸 易园区，属中国自由贸易区范 畴。该试验区于2013年8月22 日经国务院正式批准设立，于 9月29日正式挂牌开张。试验 区总面积为28.78平方公里， 相当于上海市面积的1/226， 范围涵盖上海市外高桥保税区、 外高桥保税物流园区、洋山保 税港区和上海浦东机场综合保 税区等4个海关特殊监管区域。 约28.78平方公 里 上海自贸区 FTZ与FTA 上海自由贸易区（Free Trade Zone 缩写FTZ）：是 根据本国法律法规在本国境内设立的区域性经济特区。 这种方式属一国境内关外的贸易行为，即某一国在其 辖区内划出一块地盘作为市场对外做买卖（贸易）， 对该地盘的买卖活动不过多的插手干预、且对外运入 的货物不收或少收关税。 传统的自由贸易区（Free Trade Area 缩写FTA）： 是根据多个国家之间协议设立的包括协议国（地区） 在内的区域经济贸易团体。指多个国家或地区（经济 体）之间做买卖生意（贸易），为改善买卖市场，彼 此给予各种优惠政策；至于怎样做买卖，不是某一国 说了算，而是在国际协议的基础上多国合作伙伴一起 商议制定游戏规则，按多国共同制定的规则进行。 FTZ与FTA不同的是，传统自由贸易区是多国一起玩， 游戏规则多国共同制定；而FTZ是一国在自个的地盘 玩，自己地盘自己做主，游戏规则自个制定。 上海自贸区 • 中国（上海）自由贸易试验区（China (Shanghai) Pilot Free Trade Zone），简称上海自由贸易区 或上海自贸区，是设于上海市的一个自由贸易区， 也是中国大陆境内第一个自由贸易区，并将为上 海带来十年发展红利。 • 2013年9月29日，上海自由贸易区正式挂牌成立。 • 上海自贸区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高 桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场 综合保税区等4个海关特殊监管区域，总面积为 28.78平方公里，是“四区三港”的自贸区格局。 保税区与自贸区 什么叫保税区？ 答：保税区亦称保税仓库区。这是一国海关设置的或经 海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商 品的区域。是经国务院批准设立的、海关实施特殊监管的 经济区域。 货物在保税区能干嘛？ 答：货物运至保税区后，可以在保税状态下进行加工、存 储、展览、改装、分类、混合，并根据需求完税后运入关 内或免税运出境外。 有了保税区为什么还要搞自贸区？ 答：保税区有助于货物自由贸易，而自贸区更强调扩大服 务业的开放。 主要政策 拟开放人民币资本项目 构建离岸金融中心 可能推15%企业所得税优惠： 贸易领域监管模式创新 推动外贸物流创新发展 详细领域 • • • • • • 金融服务领域：银行服务开放措施；专业健康医疗保险开放施 试点设立外资专业健康医疗保险机构；融资租赁开放措施。 航运服务领域：远洋货物运输开放措施；国际船舶管理开放措 施允许设立外商独资国际船舶管理。 商贸服务领域： 增值电信；游戏机、游艺机销售及服务；开放 措施允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售，通过文化 主管部门内容审查的游戏游艺设备可面向国内市场销售。 专业服务领域：律师服务；资信调查开放措施；旅行社开放施； 人才中介服务开放措施；投资管理开放措施；工程设计开放措 施；建筑服务开放措施。 文化服务领域：演出经纪开放措施；娱乐场所开放措施。 社会服务领域：教育培训、职业技能培训；医疗服务开放措施 允许设立外商独资医疗机构。 任务措施 一是加快政府职能转变 二是扩大投资领域开放 三是推进贸易发展方式转变 四是深化金融领域开放创新 五是完善法制保障 自贸区对九大行业的影响 一、银行服务 （1）允许符合条件的外资金融机构设立外 资银行，符合条件的民营资本与外资金融 机构共同设立中外合资银行。在条件具备 时，适时在试验区内试点设立有限牌照银 行。 （2）在完善相关管理办法，加强有效监管 的前提下，允许试验区内符合条件的中资 银行开办离岸业务。 自贸区对九大行业的影响 二、专业健康医疗保险政策细节：试点设立 外资专业健康医疗保险机构。 三、融资租赁 政策细节： （1）融资租赁公司在试验区内设立的单机、 单船子公司不设最低注册资本限制 （2）允许融资租赁公司兼营与主营业务有 关的商业保理业务。 自贸区对九大行业的影响 四、增值通信 政策细节：在保障网络信息安全的前提下，允 许外资企业经营特定形式的部分增值电信业务， 如涉及突破行政法规，须国务院批准同意。 五、游戏机、游艺机销售及服务 政策细节：允许外资企业从事游戏游艺设备的 生产和销售，通过文化主管部门内容审查的游戏 游艺设备可面向国内市场销售。 自贸区对九大行业的影响 六、律师服务 政策细节：探索密切中国律师事务所与外国（港澳 台地区）律师事务所业务合作的方式和机制。 七、远洋货物运输 政策细节： （1）放宽中外合资、中外合作国际船舶运输企业的 外资股比限制，由国务院交通运输主管部门制定相关管 理试行办法。 （2）允许中资公司拥有或控股拥有的非五星旗船， 先行先试外贸进出口集装箱在国内沿海港口和上海港之 间的沿海捎带业务。 自贸区对九大行业的影响 八、医疗行业 政策细节：允许设立外商独资医疗机构。 九、旅行业 政策细节：允许在试验区内注册的符合条件的 中外合资旅行社，从事除台湾地区以外的出境旅 游业务。 社会评价 • 这是中国新领导人的一项“顶层设计”。——英国《经济 学人》杂志； • “这一具有前瞻性的工程是迈向正确方向的一步。”—— 罗文尼希； • 上海自贸区释放出金融改革信号，这里将成为放松资本管 制和人民币可自由兑换的桥头堡。——《纽约时报》； • 试验区将试行人民币交易等金融自由化措施，吸引海外投 资，使之成为中国经济增长原动力。——日本《产经新 闻》； • “如果上海自贸区配套措施跟得上，它将对世界贸易产生 巨大影响。”——罗文尼希； • 上海自贸区有望成为泛亚地区的供应链枢纽，建成世界领 先的大宗商品交易中心。——《经济学人》； • 启动上海自贸区是中国探索改革开放新路径的试验场。韩 国现代经济研究院中国问题专家韩载振博士认为，上海作 为试点，对中国经济可起到“试金石”作用，有助于中国 经济体制改革和市场进一步开放。——印度《经济时报》。 战略意义 国家层面 中国（上海）自由贸易试验区建设是国家战略，是先行先 试、深化改革、扩大开放的重大举措，意义深远。这项重 大改革是以制度创新为着力点，重在提升软实力，各项工 作影响大、难度高。 建设中国（上海）自由贸易试验区，是顺应全球经贸发展 新趋势，实行更加积极主动开放战略的一项重大举措。主 要任务是要探索中国对外开放的新路径和新模式，推动加 快转变政府职能和行政体制改革，促进转变经济增长方式 和优化经济结构，实现以开放促发展、促改革、促创新， 形成可复制、可推广的经验，服务全国的发展。建设中国 （上海）自由贸易试验区有利于培育中国面向全球的竞争 新优势，构建与各国合作发展的新平台，拓展经济增长的 新空间，打造中国经济“升级版”。 战略意义 上海层面 对于上海而言，自由贸易试验区获批推行， 获得机会的不仅是贸易领域，对于航运、金融等 方面均有“牵一发而动全身”的作用。 1、将使上海突破已有的条框，放宽税收、外汇使 用等优惠政策，有利于跨国公司内部的全球调拨、 会有更多的金融机构在上海注册开业。 2、自由贸易试验区的推进将使得海上保险等航运 服务业务在上海得以培育和集中，解决航运中心 建设中金融支持的问题，这将使得上海获得更多 的制度红利。 3、免税和自由港将有利于吸引高端制造业，而贸 易区将有利于吸引更多的加工、制造、贸易和仓 储物流企业聚集，叠加中国的产业升级。因此， 自由贸易区对于物流的集聚效应将更加显著。 社会舆论与关注热点 专家观点 未来预期 《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》明确建设上海 自贸试验区，要使其成为推进改革和提高开放型经济水 平的“试验田”，形成可复制、可推广的经验，发挥示 范带动、服务全国的积极作用，促进各地区共同发展。 自由贸易试验区不是特区也不是新区。 它的意义不在于争取若干优惠政策，而旨在建立一套与 国际接轨的、新的制度体系，以成为贸易业态模式创新、 投资开放创新、离岸型功能创新、政府管理服务创新的 “试验田”和示范区。定位于制度创新，一开始就强调 “可复制、可推广”。商务部研究院预期，未来2至3年 内，很多自贸试验区的内容会形成可复制的经验，一旦 条件成熟就可在全国陆续推开。 机遇与挑战 学好英语 让孩子去上海自贸区发展 上海自贸区正式挂牌 亟需百万商务英语人才 实用词汇 China (Shanghai) Pilot Free Trade Zone 中国(上海)自由贸易试验区 State Council 国务院 financial center 金融中心 tax-free framework 免税框架 supply chain 供应链 logistics 物流 foreign-funded enterprise 外资企业 customs authorities 海关 profitability 盈利能力 自贸区英文介绍 IF PRESS reports are to be believed, Shanghai's dreams of surpassing Hong Kong to become the region's leading financial centre may have a powerful supporter in Beijing. According to Xinhua , the official government newswire, the ruling State Council has approved plans championed by Li Keqiang, the newish premier, for an ambitious free-trade zone in the mainland's second city. The idea has set the country's press and local wags alight with speculation about how far such an idea could go. 自贸区英文介绍 Take the conservative view, the project is a useful albeit limited boost to trade and regional integration. On this view, the new free-trade zone would integrate modern transportation and communications infrastructure with a tax-free framework for domestic and foreign firms. This would help boost China's efforts to become a pan-Asian supply chain hub. Allowing the free movement and warehousing of metals, for example, could also allow Shanghai to develop world-leading commodities exchanges. 自贸区英文介绍 But if you listen to the plan's more enthusiastic boosters, this idea represents nothing less than a crucible for all of the liberal economic reforms that the new administration hopes will eventually take off across the country. Those dreaming of faster financial liberalisation say that the new zone will allow foreign banks, currently inhibited by red tape from achieving scale or much profitability, to expand rapidly and easily. Domestic banks, currently restricted in their overseas activities, are supposedly going to be allowed to experiment in the new zone with products and services currently banned at home. Technology enthusiasts are claiming that the long-standing ban on video game consoles will be lifted—if consoles are themselves manufactured in the Shanghai free-trade zone. 自贸区英文介绍 What to make of all this? It is not yet clear what the government really intends to do. However, one problem that officials will confront is that of leakage: since innovations are sure to produce price differences inside and outside the zone, how exactly will they keep enterprising locals from finding ways to arbitrage the difference? The more ambitious the scheme, the more likely it is to fail; the more conservative it is, the less relevant it becomes. That is why the only serious and sustainable way forward for China is to liberalise the entire economy, not just a tiny sliver of it. 上海与香港的地位变化 ——上海可能取代香港吗？ 上海自贸区对香港影响尚早 金融中心上海将远胜香港 上海自贸区对香港影响尚早 香港金融管理局总裁陈德霖指出，目前上海自贸区的金融 新措施尚未清晰，所以讨论自贸区对其他金融市场的影响 言之尚早，香港有先行优势，并不惧怕竞争。 香港在竞争的环境中一路成长为国际金融中心，与国际间 其他市场的竞争是包括政策、税务、法律、监管等在内的 软实力的较量，香港拥有强劲的软实力平台，但还需不断 提升、推广，唯有自强不息，才能保持竞争优势。 如果上海自贸区放宽利率及汇率限制、在区内推行市场化， 的确与香港离岸中心没有不同，但目前相关的金融新措施 尚未清楚，也不知道流入自贸区的资金在回流到其他地方 时是否受限制，所以现在讨论自贸区开放人民币兑换对其 他金融市场的影响言之尚早。 金融中心上海将远胜香港 分点说： 虽然时间一样，上海的太阳比香港早出一个小时。重要的。 太阳早出可以早开市，先拔头筹。纽约的太阳比芝加哥早 出一个小时，后者的股市搞不起。上海推出金融中心，香 港及其它地方的股票及金融交易，可以在上海先开市。 长三角的工业发展胜于珠三角，国际名牌云集于前者。另 一方面，十多年来，无论空运、海运、陆运、通讯等发展， 到今天，长三角达到的水平，尽属一流，不亚于世界任何 地方。 金融人才也是上海胜。不是说香港的学生不够好，不少好 得很，但国内人多，淘汰下来能在上海打江山的一般优越。 想想吧：中国的人口是香港的二百倍，能打进名校的是很 小的一个百分率，其中选修经济或商科的很多。 下一个自由贸易区花落谁家 谢谢！！