Transcript 第13节PPT教学课件
第十三节 监狱起诉意见书 概念 法律依据 适用范围 内容与写法 • 概念 • 监狱起诉意见书，是监狱管理机关对罪犯在服刑期间又犯 新罪或发现了判决时没有发现的罪行，认为应追究其刑事 责任，依法向主管人民检察院提出起诉意见的司法文书。 • 法律依据 • 《中华人民共和国刑法》第九十六条、第一百六十一条和 全国人大常委会《关于处理逃跑和重新犯罪的劳改犯和劳 教人员的决定》；《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百 六十二条第一款和《监狱、劳改队管教工作细则》第十六 条，第二十一条。 • 适用范围 • 服刑改造期间的罪犯。制作此文书的实体条件是在服刑改 造期间又犯新罪或发现了判决时所没有发现的罪行。 内容和写法 正文 • 首部\正文\尾部 1领起句 3起诉的理由 法律依据 决定事项 首部 1标题 2编号 3罪犯基本情况 原判情况和执行情况 2查明的事实和证据 尾部 1此致 XX人民检察院 2 公章、制作时间 3附项 内容和写法（1） • （一）首部 • 首部包括标题、编号，罪犯基本情况及原 判情况和执行情况。 • （1）标题文种名称写：“起诉意见书”， 案号中文种简称相应改写为“起”字； • （2）罪犯的基本情况. 移送审查起诉的同 案犯如系数人，可合用一份文书，并按其 罪责大小，由大至小依次分段写明。 内容和写法（2） • （二）正文 • 这部分包括过渡段，提出起诉意见的事实、证据、理由、 法律根据和结论。具体制作基本与公安机关起诉意见书相 同，但有几点不同处： • 1．过渡段依不同情况有不同写法。如系新罪，应写明 “现经侦查，罪犯XXX在服刑期间涉嫌XX。主要事实如 下”； 如系漏罪，应写明“现经预审和调查证实罪犯 XXX在服刑期间，发现在判决时应当追究刑事责任而未追 究的罪行，其主要事实如下”；如既有新罪又有漏罪的， 需将其结合起来制作。 • 2．理由。罪犯所犯新罪的应根据罪犯在服刑期间在狱中 或在脱逃后所犯新罪的特点来论述。 • 3．提请起诉意见书的法律根据。 （三）尾部 • 这部分包括致送机关、制作机关名称、印戳、制作时间和 附项。制作内容方法也同公安机关起诉意见书。其不同点 为： • 1．所犯罪行（新罪或漏判旧罪）由监狱机关制作起诉意 见书并致送所在地主管人民检察院起诉。但罪犯脱逃后又 在其他地方犯的新罪，依法移送回本地的，可照此办理； 未移送本地的，则不由罪犯原服刑改造的改造机关制作。 • 2．制作主体由监狱管理机关署名并加盖公章。 • 3．附项应移送罪犯改造档案、重新犯罪的案卷材料。 制作要求和注意事项 • （1）写进起诉意见书的犯罪事实，必须是依法应 当追究刑事责任的犯罪事实，必须是重新犯罪或 者没有处理过的犯罪事实，对已经处理过的罪行 或者已过追诉时效的罪行不要写入起诉意见书。 • （2）写明犯罪时间、地点、动机、目的、手段、 情节、结果及犯罪后的表现。 • （3）证据要查证属实，分别一一列出。表述上应 另起一自然段。 • （4）致送机关要严格按照法律规定书写。 实训文书格式 • • • • • • • • • • • • • XX监狱 起诉意见书 （ ）字第 号 罪犯______，男（女）______年____月_____日出生，______族，原户籍所在地 _______________，因______罪经______人民法院于______ 年______月______日以（ ）字 第______号刑事判决书判处_________，附加______，于_____年_____月_____日交付执行，现 押于_______________。 现经侦查，罪犯______在服刑期间涉嫌______，主要事实如下： ………… 为此，根据《中华人民共和国监狱法》第______条、《中华人民共和国刑法》第______条第 ______款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第______条______款的规定，特提请你院审查处理。 此致 XX人民检察院 XX监狱（公章） XXXX年X月X日 附：1.罪犯______档案共______卷______册。 2.罪犯______涉嫌又犯罪的案卷材料共______卷______册。 实例 • • • • • • • • • • • • • • • • XX监狱 起诉意见书 （XXXX）X监刑起字第10号 罪犯张XX，化名刘X春，男，XXXX年X月X日出生，汉族，初小文化程度，XX省XX市白沙乡人。因强奸罪于XXXX年4月25日经XX县法院以（XXXX） X法刑初字第58号刑事判决，判处有期徒刑八年，又因强奸、盗窃、脱逃罪于XXXX年12月28日经XX省高级人民法院以X法（XXXX）法刑初字第192号刑 事判决，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。投入XX监狱劳动改造，现押于XX监狱。 罪犯邹XX，化名陈X喜，男，XXXX年X月X日出生，汉族，初中文化程度，XX省XX县人，家住XX市XX区双柏街3号。因盗窃罪于XXXXX年 12月30 日以XX市XX区人民法院以（XXXX）X法刑初字第396号刑事判决，判处有期徒刑八年，投入XXX监狱劳动改造，现押于XXX监狱。 现经侦查，罪犯张XX、邹X在服刑期间涉嫌脱逃、伤害、盗窃、流氓罪。主要事实如下： XXXX年初以来，张、邹两犯相互勾结，密谋策划越狱逃跑，同时，在32号监舍天花板上打个洞（41厘米X40厘米），加以伪装。两犯多次趁犯人看 电影或监舍无人之机，轮流从洞口钻进天花板楼上，窥测逃跑路线。同年10月1日30分左右，张、邹两犯认为时机已熟，趁犯人午饭之机，溜到32号监舍 爬进天花板内，窜入印刷厂排字车间校对室楼上，撬断屋檐板、栓上绳子（约5米），越狱潜逃。越狱后流窜襄渝铁路沿线，大肆盗窃铁路运输大米、水 果、黄豆、玉米、白酒、葵瓜子、食糖等物资。同年11月21日，张、邹二犯盗窃1610次列车上的粘胶纤维四袋计11．5公斤价值1086．75元。次日在安 康铁路分局阜阳车站办理托运被扣留，邹犯被抓获收案。张犯再次逃跑，继续流窜襄渝铁路沿线，以盗窃为生。于XXXX年 7月7日，盗窃6420次列车铝锭 两块（价值180．24元），次日上午10时许，张犯携带铝锭准备乘车，被车站工作人员扭送车站值班室审查。张犯乘车站工作人员接车空隙之机，从二楼 翻窗再次逃跑。当张犯逃窜到旬阳县高塔乡日杂商店时，被追捕张犯的旬阳站公安派出所副所长黄XX同志发现，令其归案，张犯拒不归案，夺门而逃。黄 XX一手抓住张犯的背心，张犯顺势脱掉背心，又被抓住其头发。张犯拿起柜台上的剪刀（长20公分）朝黄XX同志的腹部刺去。黄用手挡住，张犯仍不罢 休，又朝黄刺去，被黄XX同志抓住，致使右手多处刺伤。后在群众配合下，将张犯抓获归案。 此外，罪犯张XX是个十恶不赦的累犯、惯犯。曾在黄湖农场改造期间，多次越狱逃跑。越狱潜逃后，大肆进行强奸、盗窃等犯罪活动，经XX区中级人民 法院判处死刑、省高级人民法院复核为无期徒刑，于XXXX年10月送省收容所待分配时，张犯又于XXXX年元月22日，趁放风之机翻越围墙逃跑。流窜武 汉、孝感、安陆、随州等地扒窃作案五起，获赃款近XXXX元。同年元月31日，张犯窜到随州商场鞋柜处，见少女姚XX（15岁）购鞋不备，顿起淫念，将 精液射在姚XX的罩裤上，被XX市公安局反扒队员抓获，扭送收审站。张犯趁看守人员不备夺门外逃，行凶拒捕，并打伤公安干警、群众两名。后经公安 干警、反扒队员奋力追赶，才将张犯抓获收案。 综上所述，罪犯张XX道德极其败坏，流氓、盗窃成性，一贯坚持犯罪立场，抗拒改造、屡教不改，多次脱逃加刑。尤其严重的是在国庆节结伙越狱 潜逃。脱逃后，大肆盗窃国家铁路运输物资，以及在光天化日之下在公共场所进行流氓活动。更为严重的是两次行凶拒捕，杀伤公安干警，严重地危害社 会秩序和人民生命财产安全，罪行极其严重，情节极其恶劣，实属不堪改造的重大刑事犯罪分子。罪犯邹XX，目无国法，脱逃后盗窃国家铁路运输物资， 性质恶劣，罪行严重，影响极坏。 为此，根据《中华人民共和国监狱法》第X条、《中华人民共和国刑法》第一百六十一条、第一百六十条，第一百五十一条、第一百三十四条以及全 国人大常委会《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》第一款第二项、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百六十二条第一款之规定，特提请你 院审查起诉。 此致 XX市XX区人民检察院 XX省XX监狱 （印） XXXX年X月X日 附：罪犯张XX、邹XX又犯新罪案卷材料5册。 实训操作（1） • 1什么是监狱起诉意见书？ • 2监狱起诉意见书与公安机关起诉意见书的 区别是什么？ • 3制作监狱起诉意见书时应注意哪些事项？ 实训操作（2） • 对下面监狱起诉意见书进行修改： • • • • • • • • • • XX省XX监狱 起诉意见书 • X监管起字(X)第85号 现经调查证实，罪犯孙XX在服刑改造期间，又犯有下列罪行，主要事实如下： 罪犯孙XX尽管只有二十三岁，但是一个顽固不化分子，一惯坚持反动立场，脾气暴躁，动辄张口骂人。他和68名罪犯于5月上旬 由XX监狱转来我监执行改造后，这批罪犯中的刘XX、王XX、韩XX等对转监极为不满，公然煽动、蒙蔽、胁迫同来的罪犯对抗政府， 抗拒改造，并策划越狱。程犯受鼓动后，积极响应。于5月12日、13日、14日三次参与密谋活动。并提出“散布谣言，煽动罪犯 绝食， 聚众闹事，趁机抢夺干警枪支，捣毁监舍，冲出去”的越狱方案，气焰十分嚣张。 5月15日上午9点多钟的时候，孙犯伙同他犯撬开中队文化室大门后，带头冲进室内将锦旗扯下，扔在地上乱踩乱踏，将室内桌椅、 板凳等设施全部砸烂。孙犯还抢夺21寸彩电1台(后被另一罪犯李XX用木棒捣毁)。9时46分，该犯又与暴狱罪犯捣毁了中队禁闭室大 门，放出被禁闭的罪犯XX、XXX、XXX，煽动他们参与叛乱越狱。在罪犯叛乱越狱过程中，管教干部曾多次喊话予以严正警告，但 孙犯等对此置若罔闻，暴狱活动不仅毫无收敛，反而继续鼓动罪犯进行破坏活动，负隅顽抗，后被我干警抓获。 基于上述原因，我们监狱认为，罪犯孙XX在服刑改造期间，不认罪服法，积极响应、参与了以刘XX等犯为首的越狱集团，并为其 出谋划策。在叛乱中，带头捣毁监狱设施，放出被禁闭的犯人，蛊惑罪犯参与暴狱，使国家财产遭受损失，严重危害了监管改造秩序， 是此案的主犯，已构成犯罪。孙犯参与叛乱、越狱的犯罪事实清楚，证据确凿，在大量的事实、证据面前，孙犯不得已才作了交待， 并记录在案。 为此，根据《刑法》第X条、第X条的规定和《刑诉法》第X条第X款的规定，特提请你院审查，依法处理。 罪犯孙XX，男，现年23岁，汉族，江苏省XX市人，初中文化程度，因强奸罪经XX市XX区人民法院于XXXX年2月21日以(XXXX)X法 刑初字第30号刑事判决判处有期徒刑15年，于XXXX年4月28日送XX监狱执行改造。XXXX年5月12日转来我监执行改造。 此致 XX市中级人民法院 • XXXX年X月X日 • XX监狱长(私章) 提示：1、制作格式不规范。比如文书的编号应该写在标题的右下方，致送机关是人民法院，应该顶格写在尾 部的左下方。制作主体不应是个人，应该是监狱机关而非监狱长，制作主体应该在文书尾部的右下方，制作时 间应该在制作主体之后排列。监狱起诉意见书要有附项，以交待罪犯的犯罪和改造卷宗，但此文没有，应补齐。 罪犯孙XX的基本情况部分应该写在首部而不是尾部。2、固定用语不规范，比如，在文书的理由部分，应表述 为“综上所述”而非“基于上述原因，我们监狱认为”。3、在事实和证据的叙述上，写进了一些与案件无关 的事实，比如“罪犯孙XX尽管只有二十三岁，但是一个顽固不化分子，一惯坚持反动立场，脾气暴躁，动辄张 口骂人。”等内容不必写入此文书，此外，此文书没有写犯罪事实的证据，这是一个很大的错误。