Transcript 第6节PPT教学课件
第五节 要求复议意见书 • 概念 • 法律依据 • 适用范围 概念 • 概念 • 要求复议意见书，是公安机关认 为同级人民检察院的不批准逮捕、不起 诉决定有错误时，依法要求同级人民检 察院对其原决定从新进行审议时所制作 的文书。 法律依据 • 根据我国《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十条 “公安机关对人民检察院不批准逮捕的决定，认为有 错误的时候，可以要求复议，但是必须将被拘留的人 立即释放，如果意见不被接受，可以向上一级人民检 察院提请复核。上一级人民检察院应当立即复核，作 出是否变更的决定，通知下级人民检察院和公安机关 执行。” • 第一百七十五条：“对于公安机关移送起诉的案件， 人民检察院决定不起诉的，应当将不起诉决定书送达 公安机关。公安机关认为不起诉的决定是错误的时候， 可以要求复议，如果意见不被接受，可以向上一级人 民检察院提请复核”。 适用范围 • 适用于人民检察院作出不批准逮捕 或者不批准起诉，而公安机关认为此决 定是错误的案件。 制作要求和注意事项 • 1.根据《公安机关办理刑事案件程序规定》，公 安机关在收到人民检察院《不批准逮捕决定书》或 《不起诉决定书》后五日内，认为有错误时，应当写 出要求复议意见书，送同级人民检察院。要求复议意 见书一式两份，一份送同级人民检察院审查决定，一 份留公安机关存档备查。 • 2.制作要求复议意见书时，要针对人民检察院的 不批准逮捕或不起诉决定的结论及理由中的错误之处， 进行叙事和议论。首先要概括指出公安机关与人民检 察院意见分歧的性质，比如，是事实没有搞清、案件 定性错误还是引用法律条款不当等问题，然后可加小 标题分条列写，以论证自己的理由。 内容和写法 • • • • • • • • • 首部 包括制作单位名称、文书名称、发文编号、受文单位名称。写法可参照补充侦查 报告书。实例符合格式要求。 正文 包括案由、要求复议的事项、理由、提出复议的法律依据和要求三部分内容。 （1）要求复议的事项。应说明要求复议的案件的简要情况，写清同级人民检察 院作出不批准逮捕决定书，或不起诉的签发日期、文书和案件名称。 （2）要求复议的理由。这是该文书的重点。制作时，要针对人民检察院作出决 定的具体事项，结合案件的具体情况，阐明公安机关要求复议的理由。 （3）提出复议的法律依据和要求。如针对人民检察院不批准逮捕的决定提出复 议的，应引用我国《刑事诉讼法》第九十条；如针对人民检察院不起诉决定作出 复议的，应引用我国《刑事诉讼法》第一百七十五条。实例的正文事实叙述清楚， 论证有理有据，结论明确。 尾部 尾部的项目书写可参照补充侦查报告书。实例格式及项目均符合要求。 实训文书格式 • • • • • • • • • • • • XXX公安局 要求复议意见书 X公复字[XXXX]X号 _________人民检察院： 你院于______年______月______日以 __________（XXXX）_____号文决定 ____________________________________，我局认为 _______________________________________________________________________ ____。 因此，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第______________条之规定，特要求 你院进行复议。 此致 XX人民检察院 XXX 公安局（局印） XXXX年X月X日 附：本卷卷宗共X卷X页 • 实例 • X XX县公安局 • 要求复议意见书 X公复字［XXXX］11号 • • XX县人民检察院： 你院XXXX年7月15日以X检刑不批字［XXXX］第12号决定，不批准逮捕 犯罪嫌疑人邝XX盗窃一案，我局认为；犯罪嫌疑人邝XX劳改释放不到两个月又 盗窃作案三次，得赃物价值人民币1800多元，其行为已构成盗窃罪。虽然犯罪 嫌疑人邝XX患有胃炎，但不属于严重疾病和传染病，并且犯罪嫌疑人邝XX主观 恶性较为严重，不逮捕难以防止其继续作案、逃跑的可能性。因此，我们认为犯 罪嫌疑人邝XX的行为符合逮捕条件，应当予以逮捕。 据此，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十条之规定，特要求你院复 议。 • XX县人民检察院 XX县公安局(印) • • XXXX年七月十九日 附：本卷卷宗共二卷21页 实训操作 • • • • • 1要求复议意见书是公安机关在什么情况下制作的？ 2制作要求复议意见书时应注意哪些问题。 3根据下列材料制作一份要求复议意见书。 XXXX年X月，山东人周XX在吉林省XX县XX乡走亲戚时，受当地孙姓人家的委托， 给孙姓人家年为50岁的孙X介绍媳妇，孙家承诺事成之后给周XX二万元介绍费。周XX回到 山东后，以能找到工作为由，将年仅十七岁的女青年刘XX拐骗到吉林省XX县XX乡XX村孙 家，得赃款二万元后离开。XX公安局接案后，对此案进行了侦查，解救了刘XX，抓捕了周 XX，并将此案移送当地同级人民检察院提出起诉意见。XX人民检察院认定犯罪嫌疑人周 XX的行为介绍婚姻索取钱财，决定不起诉。XX公安局在XXXX年X月X日接到X检察院发 来的X检刑不诉字[XXXX]18号文决定后，经过认真审查案件认为：XXX检察院决定不起诉 的决定是错误的，理由是，犯罪嫌疑人周XX以营利为目的于XXXX年X月，采取欺骗、引 诱和哄骗等手段，将年仅十七岁的女青年刘XX拐骗至吉林省XX县XX乡，以2万元卖给吉林 省XX县XX乡XX村50岁的智障者孙X。周XX行为触犯了《全国人大常委会关于严惩拐卖、 绑架妇女、儿童的犯罪分子的决定》第一条第一款的规定，构成拐卖妇女罪。XXX公安局认 为检察院对犯罪嫌疑人的行为定性不准，作出不起诉的决定不当，建议对犯罪嫌疑人周XX 以拐卖妇女罪提起公诉，因此以《中华人民共和国刑事诉讼法》第X条之规定，特要求XX人 民检察院对此周案进行复议。并附本案预审卷宗X卷X页。 提示：这是一起是拐卖妇女、儿童罪还是介绍婚姻索取好处费的争议案件，这也是公安 机关和检察机关对此案定性的分歧。所以，在写作中，应该以公安机关的定性选择材料，以 拐卖妇女罪的犯罪构成要件来叙述事实。即：要将此案的犯罪嫌疑人以欺骗和违背妇女意志 的情形、收取财物是交易性质、犯罪嫌疑人主观目的是出卖妇女等事实作为写作重点。