Transcript MARCO NORMATIVO DE LA EDUCACION ARGENTINA

POLITICAS Y REFORMAS
EDUCATIVAS
TENDENCIAS Y ALCANCES
EN EL DERECHO A LA
EDUCACION Y EL SISTEMA
EDUCATIVO
LA TRANSFORMACION EDUCATIVA
DE LOS ´90
Componentes y líneas
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Están dirigidos a reorganizar la
gestión, el financiamiento y el acceso
al sistema.
descentralización de los sistemas
públicos, transfiriendo recursos y
responsabilidades a las regiones y
provincias.
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descentralización de los sistemas
públicos, transfiriendo recursos y
responsabilidades a las regiones y
provincias.
críticas a los problemas de calidad,
equidad, eficiencia y eficacia del
sistema; la insuficiente formación
docente, y la no modernización de las
jurisdicciones educativas provinciales.
En el gobierno de Menen
(1989-1999)
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la Ley de Transferencia de Servicios
Educativos de Nivel Medio y Superior No
Universitario ( Ley 24.049) se transfirieron
las instituciones de dependencia nacional
hacia las provincias y la Ciudad De Buenos
Aires.
Luego la Ley Federal de Educación ( 24.195
en 1993) Primera Ley Nacional que unifica
todo el sistema educativo.
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El Pacto Federal Educativo (suscripto
en 1994) luego convertido en Ley Nº
24.856 en 1997 como herramienta
para concertar federalmente las
acciones y los recursos para la
implementación de la Ley Federal.
La Ley de Educación Superior 24.521
en 1995
Indicadores de la política
para la transformacion
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la pérdida de calidad de las
universidades fruto de una doble
presión;
b) el aumento explosivo de la
matrícula y
c) la imposibilidad de financiamiento
incremental por parte del Estado ante
la crisis y el ajuste de los ´80.
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a) Promover una mayor diferenciación de
las instituciones públicas, incluyendo el
desarrollo de instituciones privadas.;
b) Proveer de incentivos a las instituciones
públicas que diversifiquen la obtención de
recursos propios, incluyendo los aranceles y
la vinculación del financiamiento con el
desempeño
La redefinición del rol del gobierno y de la
educación superior por medio de la
evaluación, acreditación y certificación de
programas, establecimientos y sujetos
PRIORIDADES EN LA AGENDA
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Ausencia de regulación y evaluación de la
universidad por parte del Estado que la
financia.
La masividad en la universidad considerada
como un problema
La asignación de recursos según gasto
incremental (tamaño) y no por desempeño
Salarios docentes independientes de la
productividad de los rendimientos
intelectuales.
La política neoliberal
Transformaciones en el
Sistema Universitario
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Impulsa a las instituciones
universitarias a la búsqueda de
fuentes alternativas de financiamiento,
como un modo de responder a la crisis
fiscal del Estado.
Asignación del presupuesto
orientados en base a los parámetros
de eficiencia y eficacia
Desmantelamiento de la autonomía
universitaria
Principales
modificaciones
Previas a la Ley de
Educación Superior
ORDEN INSTITUCIONAL
Año y Norma
Objetivos y políticas
1993.-Decreto506/93
Jerarquización
Universitaria
1993 –Res MCYE l618
Ambitos
de
Coordinación Creación de los Consejos de
Interuniversitaria entre el Gobierno Planificación Universitaria Regional
Nacional, Provincial y el medio
CPRES
1993.-Decreto 506793
Creación del Consejo Nacional de Con la misión de asesorar
Educación Superior.
Ministerio de Cultura y Educación.
de
Princip. Medidas.
la
Temática Creación de la Secretaria de Políticas
Universitarias. cumplimiento de la
legislación vigente programas
operativos.
Reconvención docente.
Fortalecimiento de la Investigación.
Crédito Educativo.
al
MODIFICACIONES AL REGIMEN
LABORAL
Año . Normativa
Objetivos y Políticas
Principales Políticas
1993 Decreto 1610/93
Otorgar
un
adicional
remunerativo no bonificable
mensual Beneficiar a los profesores y
auxiliares
con
dedicación
semiexclusiva y simple
1993 Dec.2427/93
Programa de Incentivos a Docentes e Previa categorización por parte de las
Investigadores
Univesidades.
1994 Dec.529/94
Incompatibilidad del ejercicio de la
Docencia con cargos en la
Adm.Púb.Nacion.o Municipal.
MODIFICACIONES EN EL
FINANCIAMIENTO Y GESTION
ECONOMICA FINANCIERA
Año. Normativa
Objetivos y Políticas
1994.Proyecto de Ley
Modificación
Financiero
1994-Decreto 2360
E PEN dispone disminución de las No se cumplimenta con los
partidas a la Educación
compromisos sancionados por el
Congreso c/la Ley Federal.
1995 Decreto 290/95
Recorte del 2% en los haberes de Reducción de los
los docentes
superen los $2000
al
Rég.
Principales Medidas.
Económico Modificación de la Adm. financiera y
Sistemas de control
salarios
que
MODIFICACIONES EN EL
ORDEN ACADEMICO
Año.
Normativa
Objetivos y Políticas
Principales Medidas.
1994.Decreto
256/94
Validez Nacional de los Títulos habilitaciones Reglamenta la atribución del Ministerio de
e incumbencias
Cultura y Educación.
Res.1069
El PEN crea el Programa de Mejoramiento Diseño de la Red Informática Universitaria.
del Sistema de Información Universitaria
Decreto
1075/93
Reglamenta la organización del Programa Conformado por personalidades destacadas
MSIU.
científica y académicamente.
Res. 1228/93
Limitación a las Universidades para la Sólo les será permitido si cuentan con la
creación de nuevas sedes o unidades previa autorización del CIN.
académicas.
Decreto 2282/93
Limitación a las Universidades
Nacionales para la creación de nuevas
sedes o unidades académicas”.
Mediante ésta medida, las Universidades
Nacionales sólo podrán crear nuevas
sedes o unidades académicas con la
previa autorización del Consejo
Interuniversitario Nacional (CIN).
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Decreto 2330/93
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Creación de una Comisión Consultiva
para juzgar la calidad y relevancia de
los pedidos de autorización para crear
nuevas instituciones.
Admision de estudiantes
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el ingreso irrestricto, defendido
como una política de equidad
(entendiendo la equidad como dar
oportunidades a todos) y criticado
como sinónimo de ausencia de calidad
el ingreso selectivo o con
exámenes, que defiende la calidad en
la educación.
Próximo Encuentro:
Ley de Educación
Superior