Transcript 以農業轉型的前瞻規劃探討生物科技的未來發展

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以農業轉型的前瞻規劃探討
生物科技的未來發展
台灣經濟研究院
生物科技產業研究中心
農業科技前瞻研究小組
主講人: 李宜映 博士暨組長
台灣經濟研究院
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生物科技的未來
農業轉型
前瞻規劃
農業生技產業的發展契機
台灣經濟研究院
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生物科技
在分子層面探索及操作生命現象的技術
台灣經濟研究院
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生物科技的主要內容




組織培養
基因列序及檢測
基因複製及比對
基因功能性檢定
台灣經濟研究院




基因轉殖
基因表達
生物資訊
生物系統
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生物科技研發的架構
生技醫學
生技農業
生技製藥
環保生技
保健食品
人類的生命現象
動植物的生命現象
微生物的生命現象
操作基因而改變生命現象
生命現象的基礎知識
基因的操作技術
功能性基因體
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基 因 體
分子生物學
生 物 學
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生技產業發展歷程
1st Wave: 以醫藥研發產業為主
(紅色生技)
2nd Wave:以農業與環保生技為重點
(綠色生技)
3rd Wave:整合生物科技與其他高科技
產業,並應用於化工、材料、能源等科
技研發(白色生技)
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國外社經發展重要趨勢





全球化(Globalization)：亞洲與非OECD會員國在經濟發展上扮演
角色將逐漸加重。
人口結構(Demographics) ：成熟市場(美國與歐洲)勞動力將逐漸
老化且女性勞動參與率增加。
跨界合作(Atomization)：各國間資源、人才、技術等交流日益頻
繁，產業間與組織內各部門合作程度升高，過去存在國際間、產
業間、部門間界線逐漸消失。
個人化(Personalization) ：成本和品質仍然重要，但對產品或服
務而言，個人化(差異化)的重要性逐漸提升。
知識管理(Knowledge management)：IT技術進步促使公司程序
簡化，知識工作者創新能力將成為企業主要競爭優勢來源。
本研究整理自:Foresight 2020 Economic, industry and corporate trends；EIU
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世界經濟

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未來15年內，亞洲為經濟成長最快速的區域，成長動力來自
中國與印度，但美國仍維持世界第一大經濟體
（Annual average rates of growth in real GDP,%)
資料來源：Foresight 2020 Economic, industry and corporate trends；EIU
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勞動市場

就業人口成長趨緩，全球勞動版圖改變，亞洲勞動市場成長
佔全球67%
全球新增就業機會—2005-2020
佔全球淨成長(%)淨
增加
百萬人
開發中亞洲區
315.5
67.0
中國
65.0
13.8
印度
142.4
30.2
拉丁美洲
45.0
9.5
美國
12.5
2.6
8.4
1.8
歐盟(EU25)
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小計
471.3
資料來源:Foresight 2020 Economic, industry and corporate trends；EIU
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100.0
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全球市場消費型態





全球市場：新興市場會有顯著成長，2020年中國將與美國並列世界最
大消費品市場。
產品與服務：新興市場的市場區隔明顯，產品線逐漸擴張；成熟市場
產品創新會受到人口結構與環境意識影響。
產業展望：為達成本控制與品質控管策略，企業外包活動擴大，成熟
市場中受到經濟規模縮減與法規放寬影響市場鞏固性不再。
關係的改變：與顧客、供應商間合作關係將更緊密，對消費者個人化
服務將整合至產品研發中。
共同策略：執行成本控制所獲得的收益將減少，發展客戶關係以獲得
持續性競爭優勢為未來重點。
資料來源:Foresight 2020 Economic, industry and corporate trends；EIU
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能源需求


2030年化石能源仍是主要初級能源
石油需求成長主要來自開發中國家
2004
m b/d*
2020
%
m b/d*
%
47.6
58.0
53.2
50.7
Transition
economies
4.4
5.4
5.6
5.3
Developing
world
27.0
32.9
42.9
40.9
Total World
82.1
100.0
OECD
104.9 100.0
*百萬桶/天
資料來源：IEA，World Energy Outlook 2008
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資料來源:Foresight 2020 Economic, industry and
corporate trends；EIU
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健康產業





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全球市場：健康產業快速成長，預期成為美國就業人口成長最快部門，
中國與印度將成為生命科學研發與製造重心。
產品與服務：生命科學、生物技術研究將較傳統研發活動產出更多產品。
產業展望：已開發國家面臨成本上升，開發中國家需修改法規，私部門
角色日益重要。
關係的改變：合作成為關鍵成功要素。生物技術與大型藥廠合作，產品
研發、測試分析皆可全球化合作。
共同策略：IT技術被普遍應用，將有助於治療效果追蹤與遠距照護；部
分流程自動化，能讓醫師專注於高價值工作。
資料來源:Foresight 2020 Economic, industry and corporate trends；EIU
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製造業




全球市場：產業重心由已開發國家移往新興國家，主要優勢將來自高
價值與資本密集活動，良好顧客關係亦為關鍵要素。
產業展望：大量生產的產品將朝全球化生產；市場需求出現往高價值
移動趨勢，鼓勵自有品牌製造(OBM)發展。
關係的改變：與顧客、供應商合作更為密切，彼此參與產品研發程度
增加。
共同策略：一般性與自動化製造移往低成本地區；產品需因地制宜，
因應市場客製化需求。
資料來源: Foresight 2020 Economic, industry and corporate trends；EIU
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政府公共服務方向




外部環境：人口老化與醫療照護成本將是很大的挑戰。
公部門展望：社會需求增加與預算限制，需以更少的經費處
理更多事情。未來發展重點以技術發展、績效衡量與管理為
主，非核心事務將採取外包。
關係的改變：政府服務將因應企業與民眾需求，為兼顧服務
品質與成本控管， 公、私機構間(Public-Private-Partnership)
共同運作將成為關鍵。
運用策略：運用IT技術簡化流程(e.g.政府E化)，重視員工處
理複雜問題與人際溝通能力。
資料來源: Foresight 2020 Economic, industry and corporate trends；EIU
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企業經營理念





因應知識經濟潮流，除自動化與製程改善外，增進知識工作
者生產力與績效為公司營運主要課題
產品與服務朝客製化發展，生產等非核心活動將外包至具成
本優勢的地區
消費者需求已非單一產業或廠商所能提供，須進行跨界合作
運用科技(溝通工具、知識管理)增進工作表現
組織型態趨於扁平，員工對公司計畫參與程度普遍提高
資料來源: Foresight 2020 Economic, industry and corporate trends；EIU
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國際農業發展變遷趨勢
全球糧食消費能力增加，膳食結構受歐美飲食習慣影響
 全球人口增加造成糧食與環境壓力
 土地、水資源與自然生態環境變遷將影響農業生產
 農業生產力仍將成長，但成長速度會減緩
 農業貿易量將以開發中國家為主
 穀類需求成長主要來自開發中國家
 改善飼養與管理方式，可增加畜牧生產並減少環境負擔
 森林復育與栽種，將能減少二氧化碳排放量
 海洋資源面臨過度開採，有效管理資源成為為重要議題
 安全農業為未來世界各國所重視之課題

本研究整理自:World agriculture towards 2015/2030；FAO
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生物經濟2030年未來情境分析
依現狀發展(Muddling Through)
非均衡發展(Uneven Development)
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初級生產
依現狀發展
健康醫療
2007~2010
漸進轉變期
2010
|
2013
2011
2012
2013
中國規模化生產基改
水稻。
澳洲規模生產基改油
菜籽及大麥。
歐盟仍然反對基改作
物。
2014
轉型變革期
2014
|
2025
歐盟開放同物種基因
轉殖技術。
農產品安全追蹤晶片
制度普及化。
2016~2017
2019
生物經濟
鞏固期
2025
|
2030
台灣經濟研究院
歐盟終止基改作物禁
令。
基改藻類技術已可生
產魚類蛋白質。
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工業應用
全球金融危機
藥理遺傳學應用於新藥開發
(RNAi等)
臨床試驗和藥理遺傳學結合，
預測及預防醫學逐漸風行。
分子標誌認可協定建立。
臨床試驗上市後追蹤制度普
及。
全球持續生產生質能
源。
柬埔寨流感大流行
生物藥已可由基改作物在溫
室內生產。
2014
馬爾薩斯之年
全球醫療研究獎勵制度推行。
醫療史整合系統，有助慢性
疾病研究。
預防及再生醫學已十分發達。
全球作物15%用於生
產生質能源。
基改作物用於改進生
質能源及生產健康食品。
生質能源技術大幅提
升。
穀物主要產區發生連
續兩年的高溫乾旱，
造成嚴重糧食短缺。
2019
全球協議課徵碳稅500
USD/公噸。
2025-2030 生物經濟之情境
DNA探針技術廣泛應用於疾病偵測。
分子生物技術廣泛應用於作物畜禽保護。
雨林被開發為農田，以生產高產量作物。
FAO強制執行糧食儲備制度。
基改作物廣泛生產能源作物、化學品。
合成生物學廣泛用於生產化學品。
藻類燃料技術於能源開發有大幅進展。
當代的絕症為神經退化疾病。
OECD國家平均退休年齡為69歲。
家庭醫療制度發達。
生物復育、水資源保存仍為重要議題。
非均衡發展
初級生產
健康醫療
2007~2010
多元進展期
2009
|
2014
動盪混亂期
2015
|
2022
局部復原期
2022
|
2030
Bioeconomy
2030
台灣經濟研究院
農業生技由五間主要公司掌
握大局，持續提供重要基改作
物的品種。
南美、印度、中國種植基改
作物而提高糧食產量。
歐盟對基改作物持反對態度。
2016
生物安全的嚴格法規，限制
了合成生物學和基因改造技術
的相關研究。
美國投入微量病原偵測研究，
以確保農產品、水及進口商品
的安全。
全球暖化的加速使生產抗逆
境作物相關生物技術再度受重
視，主要公司遊說各國政府鬆
綁相關法規限制。
工業應用
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全球金融危機
健康醫療由藥廠、 ICT公司
和健康照護公司所合資之創投
主導，利用FDA對上市後追蹤
之規範，掌握大量醫療資訊，
主導產業運作。
生質能源補助金額過低，投
資轉向其他再生能源。
2016年9月，恐怖份子在英、
美散佈一種合成細菌，引起
全球對國家安全高度重視。
合成細菌恐怖攻擊
健康網絡提供者(NHP,
Networked Health Provider)
成為新的醫療模式，為醫療研
發成果商品化平台，並掌握重
要資料庫。
NHP模式造成醫療制度的M
型化，引起社會大眾的憂慮。
許多由政府贊助醫療系統的國
家傾向不透過NHP模式，而使
用低成本的專利制度。
生物安全的嚴格法規，限制
基改作物在化學品生產之應用。
生物可分解材料的研究減少。
巴西及少數OECD國家發展
生物精煉，規避歐美對相關研
究的限制，生產生質能源及生
物塑料。
2022-2030 生物經濟之情境
生物技術應用於醫療、生物安全領域。
基改作物及微生物製程所生產的生物塑
料，已可取代多數石化塑材。
生質能源的發展造成溫室氣體的減量。
人畜流行病的診斷及疫苗普及且進步。
奈米及生物感測技術普遍應用於食品安
全及產銷履歷。
全球動植物基因資料庫的建立。
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生物科技的未來
農業轉型
前瞻規劃
農業生技產業的發展契機
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農業的定義
耕作之業曰農
闢土植穀曰農
The science or art of cultivating land in raising
corps. (live stock or poultry)
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農業的本質



農業兼具產業及社會功能
以人為生態改變自然生態
農業技術之本質在單一物種的大量生產
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我國農業現況
地處亞熱帶
93年底農業
就業人口
59.1 萬
2005年生產總值
3,824 億元
2005年產值占國內生產
總值1.8% ( 初級)、13%
( 含二、三級)
小農經營
進口大宗玉
米、大豆、
棉花
農村高齡化
已邁入生技
領域
資料來源:STPI
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WTO 國際化
推展農業轉
型
結合「三生」
機能
主要市場日、
美、香港
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農業的演變
現代農業（科學的應用）
工業產品的投入
化肥、農藥、農機、雜交育種、水利
傳統農業（經驗的應用）
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第一次農業轉型的影響




農業的科技化
農產品與資材的商品化
農村金融體系的發展
南北發展差距的擴大
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“知識農業”的興起
1.
2.
3.
4.
5.
台灣經濟研究院
知識經濟的興起
生物技術的快速發展
全球糧價的低迷
農業環境的嚴重破壞
財富分配的兩極化
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農業的演變
知識農業（知識的應用）
服務業的投入
資訊、生技、 設計、整合
現代農業（科學的應用）
工業產品的投入
化肥、農藥、農機、雜交育種、水利
傳統農業（經驗的應用）
台灣經濟研究院
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農業發展之階段
類別
基礎科學 工具科學 營運模式 生態環境 產業特性
型態
傳統農業 經驗法則
自然資源
自給自足
靠天吃飯
勞力密集
現代農業 遺傳學
工業產品
生產導向
人定勝天
科技密集
知識加值
市場導向
天人合一
知識密集
生理學
知識農業 分子生物
學與管理
科學
台灣經濟研究院
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農業體系示意圖
技術
研發系統
跨國
合作
資訊
服務
農業
試驗機構
農民
組織
農林
漁牧
農業
金融
輔導機構
台灣經濟研究院
人才
培育機制
農
企
業
資源管理
系統
資材
供應
系統
消費性
服務業
周邊產業
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在知識經濟的架構下
知識是創造及掌握利基的基礎
台灣經濟研究院
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知識經濟時代的競爭力


台灣經濟研究院
創新
先機
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我國農業創新的思維因子




消費者需求面的改變－
以服務業為基礎的新營運模式
產品多元化及個性化所需的相關技術需求
農林人口結構的改變－
農民年輕化與跨領域經營管理人才
農企業興起
重視精神面的農業功能－
以健康及環保為主軸的新興農業
與環保概念的結合
進口商品的競爭－
以分子生物學(生物科技)為新興基礎科學工具
生產、貯運、消費的技術整合
與跨領域科技相整合之創新
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在知識經濟時代，科技研發投資
需做策略性的規劃
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日本的「創新25 」
- 日本、世界的未來20年 
日本人口減少與高齡化的急速發展
日本總人口數於2005年開始減少，尤其「戰後嬰兒潮世
代」就要退休，可預見整個生產年齡人口會急劇降低，
預估至2025年約減少1,200萬人
 現在是4個勞動人口供給1個高齡人口，而20年後就變成
2個對1個的比例


知識社會、網路社會及全球化的爆發性發展

今日的「全球化」是以過去未有的規模、速度在進展中
，而此一最大因素，就是所謂網路社會的發展。由於全
世界消費者很容易就能接觸到國外商品或包含醫療、教
育等服務，而供給者經常以「通曉世界」的消費者為念
而採取行動
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影響未來生活的科技
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
以一錠膠囊睡眠中診斷健康
操作家事的機械人
暢通全球的電子錢包
預測災害的預報系統
地震災害的緊急對應機制
寬暢的鄉村化居住環境
愈跑空氣愈新鮮的汽車
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資訊來源:日本創新2535
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<例> 愈跑空氣愈新鮮的汽車
實現利用人工光合技術等，汽車能以CO2作為能源
【為能實現所必要的技術與系統】
• 除氫外，不會產生煤灰、NOx等乾淨燃料(2014年／2021年)
• 搭載燃料電池交通引擎(汽車、船舶等) (2012年／2021年)
• 普及燃料電池汽車的氫供給服務(2013年／2023年)
• 太陽能轉換效率3%以上的人工光合成技術(植物的光合成為1%左
右) (2030年／2036年)
• 利用樹狀高分子化合物的人工光合成技術(2017年／2028年)
其中所示(xx年／xx年)，係表示技術面實現期／社會面適用期
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<例> 透過就寢前的1錠膠囊來診斷健康
微膠囊於就寢前服用，翌晨就判斷出所有健康狀態等，就能時常診斷
健康。進而，診斷結果可以即時送醫院，無所不在隨時都可以接受診
斷、遠距治療等
【為能實現所必要的技術與系統】
• 家庭中的健康管理與異常診斷系統(2012年／2018年)
• 以微機械為基礎的超小型健康管理器(2015年／2025年)
• 根據家中測定的個人醫療資訊，醫師經由網際網路診斷、定型性治
療指示與藥劑處方處置的遠距醫療(－／2015年)
• 在家中能看見自己病歷表，所需要一種具保護個人資訊之安全廣域
醫療資訊系統(2008年／2013年)
• 在示例中所採用的技術預測，是根據科學技術預測調查
• 其中所示(xx年／xx年)，係表示技術面實現期／社會面適用期
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日本新農業計畫
目標
• 確保糧食安全
• 多功能性的發揮
策略
•
•
•
•
由需求帶動供應
產業整合
補貼政策的修正
農業資源的規劃
措施
•
•
•
•
•
•
•
•
•
飲食文化的推動
安全農業的發展
農業與食品的整合
生物資源之再利用
農業經營的法人化
農業人口的年輕化
環保農民的建構
地區農業的特色化
飲食文化與農產品的整合外
銷
資料來源：The
台灣經濟研究院 Ministry of Agriculture, Forestry and Fisheries of Japan ，2005。
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日本對農業計畫之政策目標






糧食自給率達45 %
確保消費者對飲食安全性的信心
轉變生產導向的農業為貢獻環境保護的經營,
環保農民達10萬人
鼓勵農企業及合作農場之發展,以擴大農業規
模
每年增加12,000名就農青年
改善國人飲食文化,促進食品加工業之升級
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日本農業科技之願景




台灣經濟研究院
農業資源之監測維護
資源利用之效率提升
環境復育之技術開發
國民健康之農業貢獻
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生物科技在新農業計畫之功能






重要作物品種檢測技術
降低作物花粉成為過敏原
促進農業Biomass的利用
地區生物資源之維護及利用
污染處理(污水處理人口率達85%)
量身訂做的飲食指導
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中國技術前瞻
-改造與提升傳統農業的創新技術









主要農業植物高產優質多抗新品種選育
主要農業動物高產優質特色新品種選育
農業生物資源重要經濟性狀功能基因高校發掘技術研究
畜禽重大與傳染性疾病疫苗和快速檢測診斷試劑技術
具有重要利用價值的農業生物資源種值創新技術研究
動植物快速繁殖與細胞工程技術
動植物分子標記輔助育種技術
動植物轉基因利用技術
主要農業動植物資源節約型新品種技術
動植物優勢雜交品種機理研究與利用技術
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資料來源: 中國農業技術前瞻報告2006
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先機
千金難買早知道
萬般無奈想不到
台灣經濟研究院
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生物科技的未來
農業轉型
前瞻規劃
農業生技產業的發展契機
台灣經濟研究院
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前瞻的定義

Foresight (法語La Prospective)字義為遠見（遠
景），有高瞻遠矚、展望未來之意。

前瞻〈Foresight〉並不是預測，前瞻是透過各種
利益團體自主支持網絡中協作的活動來形塑〈
shaping〉未來。這些網絡中的成員考慮未來各種
可能的走向，並由此可以採取步驟來進行長期準
備。
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前瞻(Foresight)的概念
應用系統化的方法來探索未來，以期在追
求社經績效的前提下，將資源作最適當的
運用。
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前瞻的精神(未雨綢繆)
用遠程願景的共識為目標來規劃中程策
略，以期降低近程問題的發生
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執行前瞻的國家





亞洲與大洋洲：日本、中國大陸、韓國、印度、
以色列、 澳洲、紐西蘭..等
美洲：美國..
歐洲：德國、法國、荷蘭、西班牙、葡萄牙、
匈牙利、奧地利、比利時、希臘、義大利、挪
威、瑞典、芬蘭、丹麥、波蘭、愛爾蘭等..
非洲：奈及利亞、南非..
歐盟、聯合國、亞太經濟合作體系等
共160個國家
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各國實施前瞻計畫的時間表
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前瞻內涵之演進與代表性國家
第一代前瞻
第二代前瞻
第三代前瞻
第四代前瞻
第五代前瞻
擴散式前瞻
創新式前瞻
由下而上
與政策結合
技術預測
技術-市場
技術-市場-社會
專家參與
學界及業界
產官學/利益團體 廣泛參與及應用
作為創新系統
科技導向
產業及服務
解決社會經問題
聚焦結構式議題
之決策工具
2000-2003
2005
1990
1970
日本(一~四)
日本(五)
日本(六)
日本(七)
日本(八)
韓國(一)
韓國(二)
韓國(三)
日本(九)
英國’95
德國’98
FUTUR
台灣經濟研究院
50
資料來源：Georghiou L.，國研院科政中心整理 50
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前瞻之分析工具之運用
方法
優點
缺點
德菲法(Delphi)
1.受控制的回饋，可修正意見
2.統計下群體反應，同時包含主
流與非主流意見
3.可針對問題進行直接預測
4.預測品質較高
5.適用技術發展早期
1.規模龐大費時
2.問題不夠明確
情境分析法
(Scenario)
1.環境不確定性高時適用
2.可對技術-技術間，或與背景因
素間進行關聯性預測
3.適用技術發展早期
1.基礎資訊不夠時容易
流於幻想
關鍵技術法
(Critical
technology)
1.客觀量化模型
2.可評估經濟價值與競爭優勢
3.適用技術發展中期
1.須要有足夠之經濟
統計數據
2.預測時程較短
台灣經濟研究院
51
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德菲法的結果呈現
預
測
年
代
區
間
2,012
2,011
2,010
2,009
2,008
2,007
2,006
2,005
2,004
2,003
2,002
德菲法和傳統會議不同之處有二：
1. 在德菲法程序中，團體成員不知道有哪
些其他成員參加，亦不知其他人之意見，因
此較能自由地舒發自己的觀點。
2. 主持人萃取問卷中各種反映意見，再傳
達給群體每一位成員，藉此促成個體與其他
成員間的互動，以期最終能達到共識。
1
台灣經濟研究院
2
3
回合 (Rounds)
52
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各國進行前瞻方法與特色
國家
日本
(第八回)
目的
考量因素
搶得國際科技先機， 科技發展走向，
並提供科技政策參 焦點技術可能情
考
境變化與社經需
求
方法
參予者
前瞻目標
期間
Delphi’s文獻分析、 日本產學
重點技術領域情境 研與民眾
分析、經濟社會需
求
30年(2015
為中心)
德國
1.以社會目前需解
決問題為導向2.將
社會需求與技術和
創新連結3.跨領域
參予4.大眾形成共
識和遠景
社會需求、經濟
能量與跨領域參
予
德菲法;開放式論
壇;網路平台與情
境分析
德國各領
域專家群
與社會各
界
2001-2020
英國
強化科技連結創造
財富與提升生活品
質知兩大目標
未來科學研究方
向
德菲法;國際標竿
分析;研討會;情境
分析
英國及國
際上產學
研
2002-2020
南韓
選擇未來發展技術
形成產業發展共識
產業競爭力、全
球市場需求與產
業技術發展趨勢
以德菲法為主,配
合情境分析與專家
腦力激盪(第三次
有社會經濟需求)
南韓產學
研
2005-2030
中國
全面建設小康社會,
協助國家發展關鍵
技術
與國際技術接軌,
改善社會經濟生
活
德菲法;文獻分析;
專家會議與國際比
較
國內產學
研
2006-2016
(第二回)
台灣經濟研究院
53
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日本前瞻設計執行與第三期基本計畫
2002-10 科學與技術政策研究所
NISTEP
提出前瞻需求
調查設計
2003-05
預算分配
總合科學技術會議
文部科學省
每隔三個月
前
瞻
報告執行進度
結論與要求
執
行
期中調查結果
2004-10
最後報告
2005-05
台灣經濟研究院
委員會議
第
三
次
科
學
技
術
基
本
計
畫
會
議
資料來源:NISTEP; STPI自行研究整理
54
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前瞻思維的發展趨勢
技術趨動
以技術發展
趨勢勾勒未
來的情景
社經導向
以未來的社
經需求規劃
關鍵技術
台灣經濟研究院 農業科技前瞻計畫
台灣經濟研究院
55
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農業科技前瞻的定位

願景時程2025


概念:需求導向;政策規劃
功能:近程:協助中綱計劃的規劃
中程:支援決策體系的運作
長程:建構前瞻思維的文化
台灣經濟研究院
56
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農委會科技政策決策模式
Top-down vs. Bottom-up
前瞻
科技審議
會制度之
產生
政府決策
計畫規劃
前瞻研究已由技術預測的功能轉變為
共識形成及策略規劃之重要工具
台灣經濟研究院
57
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我國農業科技前瞻計畫之命題操作
需求調查
國民幸福指標
日本需求項目
課題建構
農業可貢獻之選項
技術選項
願景描述
技術選項
我國的需求選項
課題設計
德菲調查
規劃委員會
命題委員會
台灣經濟研究院 農業科技前瞻體系之建立計畫
台灣經濟研究院
58
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前瞻方法的選擇




需求導向
綜合德菲調查,情景分析與趨勢分析
專家意見
結合腦力激盪的問卷調查
台灣經濟研究院
59
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由需求導引台灣農業未來發展方向
滿足農事者的需求
滿足民眾的需求
心理
受尊敬好評
77.8%
心理
教育
精神平穩、心理健康
67.3%
瞭解在地文化
80%
美化環境98.2%
降低農事環境污染
94.5%
生態
環境
生態
環境
未來的台灣農業
安全的工作與
生活環境
68.5%
生活便利、形
象時尚75.9%
収入滿足所需
92.6%
台灣經濟研究院
健康
文化
社群
活力
生活
品質
健康
保護生態系
87.3%
尊重生命價值
70.9%
傳承傳統技藝
78.2%
互助共生的社會功能
85.5%
均衡、優質飲食
80%
保持健康81.8%
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農業科技前瞻議題的主要方向





糧食安全
食品安全
提升農民福祉
抗逆境作物育種
保健食品開發
台灣經濟研究院





農漁牧生產之國際競爭力
氣候變遷因應對策
農村區域資源活化
農牧廢棄物資源管理與利用
農業生產資源永續利用
61
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農業科技前瞻生物技術領域













建構符合國際cGMP製造規範之動物用疫苗生產體系
發展應用於監測生態環境變遷與風險評估之快速分子生物技術
發展生物反應器、分子農場技術，以生產有用蛋白質或二次代謝物
整合農業與畜牧副產品、廢棄物利用管理體系及高效能源轉換技術(政,農
技,環,生,畜)
開發高成功率及品質穩定之動物複製平台技術（畜,生）
研發污染農地、廢棄魚塭、地下水超抽地區、河床與河岸、森林劣化地
等生態環境復育技術 （生,環,森）
加強分子生物技術於高產優質動植物品種之選育與生產管理（農技,生）
加強有機農業用之有害生物管理資材開發與應用（生,防）
開發能有效區別病原之標示疫苗生產技術（生,防）
健全基改作物的生態風險評估及生產管理體系（農技,生）
發展動物生物技術提供醫藥學應用，並建立其安全管理體系 (畜,生）
積極應用生物技術選育抗逆境、抗有害生物之動植物品種 （防,生）
建立具經濟型水產種原及抗緊迫品系之分子標記分析技術 (漁,生）
台灣經濟研究院
62
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各國生物科技在農業的應用面
台灣經濟研究院
63
日本前瞻(八)預測農業與其他技術領域融合之必要性
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與農林水產食品融合之領域
資訊․通訊
2005~2015
15.7%
2016以後
13.6%
2.3%
3.8%
70.5%
41.5%
56.8%
33.8%
3.2%
12.7%
能源․資源
30.9%
59.6%
環境
82.9%
64.8%
奈米․材料
3.7%
11.3%
製造
0.9%
0.9%
產業基礎建設
7.4%
3.3%
社會基礎建設
0.9%
3.8%
38.7%
32.9%
電子
生命科學
保健․醫療․福祉
前沿
安全安心社會之相關技術
台灣經濟研究院
64
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領域融合為知識經濟下強化
競爭力的重要基礎
台灣經濟研究院
65
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生物科技
農業轉型
前瞻規劃
農業生技產業的發展契機
台灣經濟研究院
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生技產業
以分子生物學為基礎並以生物技術為手
段,以開發新興商品及服務為目的的產業
台灣經濟研究院
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農業生物科技產業市場預測
2006-2009
2010-2019
2020-2029
2030+
‧2007年以基因轉 ‧2010年GMO農
‧2020年應用電腦 ‧食物中蛋白質來
殖牛生產的牛
作物市場持續
虛擬植物探討
源約50%來自
奶疫苗獲准上
擴大
植物生理，以
海洋與水產養
市
加速農作物改
殖
‧2010年水產養殖
造
超越牛肉生產
‧2007-2010年技
術上已經能克
服複製動物可
能發生缺陷的
問題
資料來源：摘自經濟部生物技術與醫藥工業發展推動小組之整理資料，2004。
台灣經濟研究院
68
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我國農業相關企業發展現況
單位：新台幣億元
項目
2006年
家數
產值
百分比
1.植物種苗
15
52.7
10.92%
2.水產養殖
8
71.8
14.87%
3.動物用疫苗
6
10.8
2.24%
4.畜禽生技
13
15.8
3.27%
5.生技食品
41
194
40.2%
6.生物性肥料
14
18.1
3.76%
7.生物性農藥
10
11.7
2.42%
8.環保生技及其它
11
107.7
22.32%
合計
69
482.6
100.0%
資料來源：1.台灣經濟研究院生物科技產業研究中心於2007年5月至8月進行調查，共有122家廠商回卷（其
中69家廠商勾選未來三年投資農業生技項目）；2.萬鍾汶（2005） 調查。
說明：針對69份回卷廠商之營業額進行次數分配統計，由於廠商選填不只一項農業生技項目，所以家
數會有重覆計算現象。
69
台灣經濟研究院
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未來三年(2008-2010)生物科技廠商
投資動向調查表
醫藥品
新藥開發/
技術
藥物傳輸/
設計
生物合成
之原料藥
生技(蛋白
質)藥品
中草藥
預防性人
用疫苗
治療性人
用疫苗
基因治療
細胞治療
細胞與組
織工程
血液製劑
生物學名
藥
其他醫藥
品
醫療器材
30
14
9
生物晶片
核酸探針
生物感測器
生醫材料
19
37 人工組織
2
人造器官
食品特化生技
7
4
7
機能性/保健食品
食品添加物
食品調味料
發酵食品
12
3 食品用酵素
1
工業用酵素
檢驗儀器
色素及香料
0
11
0 診斷儀器
10 生技保養/藥妝品
3 檢驗/診斷試劑 12 生體高分子
治療儀器
1
3 護理保健器材
7
2
復健器具
其他醫療器材
農業生物技術
73
19
7
動物(畜禽)養殖
動物用營養添加物
動物基因轉殖/複製
畜禽水產用藥/疫苗
21
12 水產種苗與養殖
2
植物種苗
植物組織培養
2
35 植物基因轉殖
1 生物性農藥
生物性界面活性劑
生物性肥料
5
4
8 生物塑膠/聚合物
2 菇（菌）類
5
2
農業用酵素
其他特化與食品
8
3
分子農（牧）場
其他農業生技
環保生物技術
5
16
1
環保生物製劑
生物復育技術
生物可分解材料
廢棄物資源化
8
4 有毒廢棄物處理
12
廢水處理
生技服務業
10
2
3
臨床試驗
委託研發(CRO)
生產代工(CMO)
實驗動物
7
2 實驗室儀器耗材
4
實驗室技術服務
5
18
22
3
4
8
檢測分析技術/系
8統
3 環保檢驗試劑
10 生物指標技術
種源(細胞)儲存
3
1 鑑定服務
0 合成服務
1
1
4
微生物抑制劑
16
9 海洋生物技術
定序服務
3
6 生物資訊服務
1
2
2
3
生物能源
其他環保生技
3
3
智財/技術鑑價
其他生技服務
0
0
台灣經濟研究院生物科技產業研究中心97年5月至9月之間調查我國生技相關產業廠商（193家回卷）
台灣經濟研究院
70
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農業相關企業進行研發與商品化階段
面臨的困難
研發階段
商品化階段
台灣經濟研究院生物科技產業研究中心97年5月至9月之間調查我國生技相關產業廠商（193家回卷）
台灣經濟研究院
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農企業發展之輔導架構
政府
民間
人才培育
產業創新
環境建構
資源規劃
技術開發
資金輔助
資訊體系
台灣經濟研究院
農
企
業
發
展
技術整合
市場開拓
品牌建立
產業網絡
跨國佈局
72
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潛在需要的農企業
農事服務業
技術諮詢業
研發代工業
資材生產業
檢測服務業
需求調查業
體驗休閒業
公信認證業
儲運銷售業
在地特產業
文化創意業
環保處理業
保健養生業
醫藥原料業
台灣經濟研究院
73
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小結




生物技術為工具而非目的
生物技術產業為生技與傳統農業所融合
而成的產業
消費者的認同為生技產業成敗的關鍵
農業生技之經營更需在倫理與道德面的
思考與規範
台灣經濟研究院
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謝謝指教
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