Transcript 4ç¶“æ¿Ÿå…¨ç ƒåŒ–çš„å..

全球化
主題：全球化帶來的影響
與回應
專題探索1：經濟全球化製造財富和就業機會？
全球化對就業
有何影響？
專題探索1：經濟全球化製造財富和就業機會？
全球化對推動發展？
正面影響
負面影響
創造財富
失業率持續上升
降低成本
合併與收購製造冗員
創造就業機會
資金和生產技術的轉移
工作遷至南方國家
專題探索1：經濟全球化製造財富和就業機會？
全球化對就業的影響？
創造財富
一個國家能利用較另一個國家
更低的成本生產同一種產品
世界各國利用比較優勢，帶動國家發展
集中生產及出口具比較優勢的物品，入
口不具比較優勢的物品
大部分新興工業化國家都因為全球商品
及服務大幅增加而繁榮起來
例：1978 – 93年間，中國的本地居民生
產總值增加了三倍
增加全球產量
專題探索1：經濟全球化製造財富和就業機會？
全球化對就業的影響？
降低成本
全球化下時空得以「壓縮」，跨國企業
在世界各地尋找最合適的生產地點
發展中國家的勞工薪酬、租金和原材料
價格較低
跨國企業將生產線遷移至這些地區能減
省成本，獲取更大的利潤
專題探索1：經濟全球化製造財富和就業機會？
全球化對就業的影響？
創造就業機會
服務業薪金總額大幅度增加
跨國企業大多在地區創造新職位，舒
緩發展中國家的失業問題
不少跨國企業的承包契約，讓無數工
人得以維生；
至1992為止，共有2,900萬人受惠
專題探索1：經濟全球化製造財富和就業機會？
全球化對就業的影響？
資金和生產技術的轉移
國際分工令發展中國家獲得大量國際
資金和技術
例子：「印度的矽谷」：班加羅爾
專題探索1：經濟全球化製造財富和就業機會？
全球化對就業的影響？
失業率持續上升
全球化下產生的新職位所需的勞動力一般較少
1990年代末全球超過800個出口加工區，
只產生了2,700萬個職位
1960-90年南方國家每年創造新職位不足70萬個
轉型國家因為中央規劃的終止，失業問題變得更嚴重
專題探索1：經濟全球化製造財富和就業機會？
全球化對就業的影響？
合併與收購製造冗員
合併與收購造成大量職位重疊，
為削減開支，企業大幅裁員
專題探索1：經濟全球化製造財富和就業機會？
全球化對就業的影響？
工作遷至南方國家
跨國企業利用全球化的機遇，
把生產設施遷至低工資的南方國家
北方國家的人民因此失去工作機會
從1960-90年，每年多達600-1,200萬個
職位由北方遷往南方
專題探索1：經濟全球化製造財富和就業機會？
失業全因全球化？
專題探索1：經濟全球化製造財富和就業機會？
失業全因全球化？
其他導致失業問題的因素
減省勞動力的新科技出現（例：數碼電腦和機械人）
其他類型的失業問題（例：空缺職位與求職者技術不
配合，導致結構性失業）
不應將一切就業問題歸咎全球化
專題探索1：經濟全球化製造財富和就業機會？
全球化下工人
無可選擇？
專題探索1：經濟全球化製造財富和就業機會？
全球化下工人無可選擇？
全球化以前，工作條件有所改善，因為：
• 東方國家實行國家社會主義，工人獲得可觀利益
• 北方福利國家令工人受惠
• 許多拉丁美洲國家的工會具有相當的勢力，
能保障工人利益
專題探索1：經濟全球化製造財富和就業機會？
全球化下工人無可選擇？
但全球化把權力轉離工人，因為：
資金的全球流動性與
全球勞工流動性未能
配合，加強了僱主跟
僱員的談判能力
工人較受地域因
素局限，為了獲
得工作，即使僱
用條件苛刻，亦
被迫接受
專題探索1：經濟全球化製造財富和就業機會？
全球化下工人無可選擇？
但全球化把權力轉離工人，因為：
資金的全球流動性與
全球勞工流動性未能
配合，加強了僱主跟
僱員的談判能力
勞工保障因此便得
愈來愈差
工人較受地域因
素局限，為了獲
得工作，即使僱
用條件苛刻，亦
被迫接受
專題探索1：經濟全球化製造財富和就業機會？
全球化下工人無可選擇？
兩大勞工保障問題
血汗工場
勞工彈性化
專題探索1：經濟全球化製造財富和就業機會？
全球化下工人無可選擇？
血汗工場
指企業為僱員提供惡劣或危險的工作環境，例如：
沒有足夠的安全措施下接觸有害的物料
工作環境的衛生程度惡劣
僱主以暴力或其他不合理手段對待員工
專題探索1：經濟全球化製造財富和就業機會？
全球化下工人無可選擇？
血汗工場
政府不願失去企業帶動經濟利益，因
此不太關注勞工條件的問題
僱員鮮有機會投訴和尋求協助
消費者可多做一點點
1990年代開始，稱為「反血汗工場」（AntiSweatshop Campaign）的消費者運動相繼在歐美
出現。透過抗議及抵制行動，消費者迫使製造商停
止剝削工人。例如曾有大型行動，抵制運動服裝品
牌公司Nike使用童工、剝削工人權益。同類行動亦
針對其他品牌公司如Gap、Reebok、Adidas等。在
公眾壓力下，這些公司為防聲譽受損及業績受打擊，
逐漸正視問題，並自訂企業行為守則，又聘請專人
監察其履行守則的情況，確保其承包商尊重工人權
益。
消費者可多做一點點
在美國大學校園，學生發起反血汗工場行動，
確保印上他們大學標誌的衣服，製造過程沒有剝削
工人權益。約有200所大學、大專及高中的學生加
入這個運動，他們若發現其校園服裝製造商剝削勞
工，便會提出抵制，要求校方終止這些公司或工廠
的校園服裝訂單。歐洲則有「乾淨衫運動」
（Clean Clothes Campaign），透過倡議及消費者
教育，迫使品牌商及廠商尊重勞工權益。
專題探索1：經濟全球化製造財富和就業機會？
全球化下工人無可選擇？
勞工彈性化
「彈性」勞工：
沒有賴以維生的工作，
只能到處轉職並因應市場需求轉變而接受再培訓
他們很少能賺取豐厚的工資和福利，
亦缺乏長期職業保障及晉升機會
香港不同類別邊緣勞工的數目 (1996-99年)：
就業不足 貧窮勞工
邊緣勞工
總計
佔勞動
增幅／年
人口比例
年份
失業
1996
86,100
51,700
306,700
444,500
14.4%
沒有資料
1997
71,300
37,600
361,500
470,700
14.6%
5.9%
1998
157,600
85,400
352,800
595,800
17.7%
26.6%
1999
217,100
103,300
322,800
643,200
18.5%
8.0%
（資料來源：樂施會無窮校園，下載自http://www.cyberschool.oxfam.org.hk/。）
2
全球化下，財富往哪兒跑了？
專題探索2：全球化下，財富往哪兒跑了？
全球化創造財富，
但導致財富分配不
均？
專題探索2：全球化下，財富往哪兒跑了？
創造財富但分配不均？
新興工業國家的
全球商品及服務
大幅增加，
因而繁榮起來。
貧窮國家以出口
初級商品為主，
其價格自
1970年起
持續下降；
例：中國的
國民生產總值
於1978-93年
增長了三倍
每年最貧窮48國
損失達
3-6億美元
專題探索2：全球化下，財富往哪兒跑了？
創造財富但分配不均？
新興工業國家的
全球商品及服務
大幅增加，
因而繁榮起來。
貧窮國家以出口
初級商品為主，
其價格自
1970年起
持續下降；
例：中國的
國民生產總值
於1978-93年
增長了三倍
每年最貧窮48國
損失達
3-6億美元
財富分配愈來愈不平均﹗﹗﹗
專題探索2：全球化下，財富往哪兒跑了？
創造財富但分配不均？
1970-2008年間，
已發展國家的人
均本地生產總值
增長超過一倍
發展中國家的人
均本地生產總值
卻幾乎維持不變
專題探索2：全球化下，財富往哪兒跑了？
創造財富但分配不均？
全球化擴大了貧國與
富國之間的差距
專題探索2：全球化下，財富往哪兒跑了？
創造財富但分配不均？
全球化下財富分配
愈趨不平均，跨國
企業有責任嗎？
專題探索2：全球化下，財富往哪兒跑了？
創造財富但分配不均？
絕大部分利潤落入品牌
公司和零售商手中
品牌公司
及零售商：75%
運輸：0.5%
原料：
10%
採購／貿易
公司：4.5%
配額／
關稅：5%
工廠營運：
3.25%
工人工資：
1.75%
（資料來源：樂施會，下載自http://cyberschool.oxfam.org.hk/。）
工人分享極低
比率的成果
「堅尼系數」是甚麼？
堅尼系數常以用指出收入的分配差異，以比較貧
富懸殊的情況。
「堅尼系數」介乎 0-1 之間，0 是指分配絕對平
等，而 1 是指極端的貧富懸殊。系數的數值愈大，
貧富懸殊的情況愈嚴重。
在現實生活中，沒有社會是絕對平等或絕對貧富
懸殊，所以各地的堅尼系數均處於 0-1 之間。
專題探索2：全球化下，財富往哪兒跑了？
為何窮國難以脫
貧？
專題探索2：全球化下，財富往哪兒跑了？
為何窮國難以脫貧？
南方國家的
債務危機
全球經濟機構的
危機管理方針
貧窮國家難以脫貧
債務承傳
專題探索2 ：全球化下，財富往哪兒跑了？
為何窮國難以脫貧？
南方國家的債務危機
‧第二次世界大戰後，南方發展中國家借下大批貸款
‧貸款需要繳付利息，令發展中國家負債累累
‧單在1970-97年間，南方國家的環球負債增加了16倍
貧窮國家需動用國家財富償還債務，
未能累積財富和投資發展項目。
專題探索2 ：全球化下，財富往哪兒跑了？
為何窮國難以脫貧？
全球經濟機構的危機管理方針
‧針對國際債務危險機問題，美國財政
部長詹姆斯‧貝克（James Baker）
提出「貝克計劃」（Baker Plan），
要求世界銀行和國際貨幣基金組織
徹底地調整債務國的經濟政策。
詹姆斯‧貝克
專題探索2：全球化下，財富往哪兒跑了？
為何窮國難以脫貧？
全球經濟機構的危機管理方針
‧由上述組織監督的結構性調整，令貧窮國家失去經濟
自由權，卻未能有效解決債務危機。
‧結構性調整除影響貧國的經濟狀況，更阻礙她們的社會
發展。
‧有研究指出︰一國按結構性調整運作愈久，債務負擔愈重。
專題探索2：全球化下，財富往哪兒跑了？
為何窮國難以脫貧？
為償還債務，第三世
界國家削減社會服務
開支，影響民生。
全球經濟機構的危機管理方針
百分比 50%
46.0%
45%
40%
40.0%
36.0%
40.0%
35.0%
33.0%
35%
30%
社會服務開支
25%
20.4%
20%
15%
10%
5%
11.4%
15.0%
12.6%
14.1%
9.2%
6.7%
4.0%
償還債務開支
0%
喀麥隆
象牙海岸
肯亞
贊比亞
尼日
坦桑尼亞 尼加拉瓜
（資料來源：廢除第三世界債務委員會，2009年，http://www.cadtm.org/。）
專題探索2：全球化下，財富往哪兒跑了？
為何窮國難以脫貧？
債務承傳
‧發展中國家自1980年代起，債務不斷增長：
1980年代末：1.5兆元2002年：2.5兆元
至1996年，全球最貧窮的41個國家合共欠債超過2,500億美元
‧新債務中，愈來愈多是用以支付舊債利息、保持貨幣流通
及維持制度運作
1980-94年增加的1.3兆元債務中，大部份累積自未支付的利息
債項令窮國減貧的能力，進一步遭削減
專題探索2：全球化下，財富往哪兒跑了？
為何窮國難以脫貧？
債務承傳
‧全球經濟機構實施的減債運動未能有效解決債務危機
北方國家依仗優
勢，在惡劣環境
下保護自身利益，
卻不向處於危難
中的南方國家伸
出援手。
團體籲滅貧先減債
世界各地均有呼籲富裕國家減免貧窮國家的債務的活動。
例如由全球超過500個民間組織於2005年聯合推動的「讓貧窮成
為歷史」（Make Poverty History） ，以及「千禧年債務倡議
活動」（Jubilee Debt Campaign），均致力消除貧國的債務。
這些活動取得一定的成果，例如在2005年，八國集團為回
應國際社會的訴求，允許負債嚴重的國家毋須向世界銀行、國
際貨幣基金會及非洲發展基金組織等機構償還貸債，其中被免
債的國家如非洲的莫桑比克，即能把用以還債的款項，用於為
國內兒童注射疫苗及對抗致命疾病。
3
全球金融危機－都是全球化闖的禍？
專題探索3：全球金融危機－都是全球化闖的禍？
有哪些金融危機
影響全球？
專題探索3：全球金融危機－都是全球化闖的禍？
有哪些金融危機影響全球？
拉丁美洲金融危
機（1990年初）
1990年
英國、意大
利及瑞典的
金融危機
（1994-95年）
亞洲金融風暴
（1997-98年）
阿根廷和土耳
其金融危機
（2001年）
2000年
俄羅斯金融危
機（1998年）
全球金融海嘯
（2007年起）
專題探索3：全球金融危機－都是全球化闖的禍？
有哪些金融危機影響全球？
專題探索3：全球金融危機－都是全球化闖的禍？
有哪些金融危機影響全球？
美國自2000年起，不斷批
出稱為「次級按揭」的樓宇
貸款予還款紀錄或能力較差
的人士。
專題探索3：全球金融危機－都是全球化闖的禍？
有哪些金融危機影響全球？
2003年以後，美國樓市下滑，
貸款人無力還債，出售物業
亦未能抵債，他們遂斷供物
業。次揭危機最終爆發。
專題探索3：全球金融危機－都是全球化闖的禍？
有哪些金融危機影響全球？
金融機構的呆壞帳增加，金
融機構收緊信貨業務。投資
者對証劵市場失去信心。
專題探索3：全球金融危機－都是全球化闖的禍？
有哪些金融危機影響全球？
美國金融市場受挫，而全球
金融市場一體化下，其他地
區亦受影響。
專題探索3：全球金融危機－都是全球化闖的禍？
跨國管治機構能提高
全球金融穏定性？
專題探索3：全球金融危機－都是全球化闖的禍？
跨國管治機構能提高全球金融穏定性？
提高全球金融穩定性所作出的努力
1990年代起，多個跨國管治機構努力提高全球金融
的穩定性，例如：
‧經濟合作及發展組織及世界貿易組織等機構為跨國外匯、
證券、衍生金融工具及保險市場訂下原則及標準
‧國際貨幣基金組織聯同其他機構創立會計發展論壇，培育
發展中國家的會計和核數能力
‧國際會計準則委員會制訂針對金融工具的跨國會計準則
專題探索3：全球金融危機－都是全球化闖的禍？
跨國管治機構能提高全球金融穏定性？
未能有夠阻止金融危機蔓延
市場的大波動仍然造成不安
‧無法阻止全球金融海嘯蔓延至世界各地
‧合作計劃和撥市措施也未能促使各地經濟迅速復蘇
為了穏定全球金融，自1990年代起多個跨國及私營
管治機構相繼成立，例如：
國際證劵事務監察
委員會組織
經濟合作及發展組
織金融市場委員會
國際證劵市場協會
國際保險監督聯會
世界貿易組織金融
服務委會
三十人集團（G30）
-完-