Miejski obszar funkcjonalny – Puławy

Spotkanie konsultacyjne w ramach opracowania analizy i strategii obszaru

Źródła

 propozycje ustawodawcze dotyczące polityki spójności na lata 2014-2020 w październiku 2011 roku;

Kierunek zmian

  Przejście w zarządzaniu rozwojem od podejścia sektorowego do zintegrowanego terytorialnie; Przyczyną jest środowiskowe, ekonomiczne, socjalne i kulturowe powiązanie terenów miejskich z najbliższym otoczeniem;

Główne założenia nowego podejścia

 Zintegrowane strategie inwestycyjne o bardziej strategicznym i całościowym podejściu;    zasoby powinny być skoncentrowane w zintegrowany sposób w obszarach o określonej problematyce miejskiej; projekty finansowane z EFRR w obszarach miejskich powinny być zintegrowane z szerszymi założeniami programów; EFS wykorzystywany do wspierania środków związanych z zatrudnieniem, edukacją, włączeniem społecznym i możliwościami instytucjonalnymi, zaplanowanych i wdrażanych w ramach zintegrowanej strategii.

Główne założenia nowego podejścia (2)

   Kierunkowe finansowanie zintegrowanych działań na rzecz zrównoważonego rozwoju obszarów miejskich  Co najmniej 5 % środków z EFRR przyznanych każdemu państwu członkowskiemu należy zainwestować w zintegrowane działania na rzecz zrównoważonego rozwoju obszarów miejskich w postaci zintegrowanych inwestycji terytorialnych (patrz niżej), a zarządzanie nimi i ich wdrażanie należy powierzyć miastom.

Platforma rozwoju obszarów miejskich (300 miast w UE); Innowacyjne działania miejskie – do 0,5% wartości pomocy przeznaczone na projekty innowacyjne.

Główne założenia nowego podejścia (3)

  Silniejsze ukierunkowanie na rozwój obszarów miejskich na szczeblu strategicznym; Udoskonalone narzędzia do realizacji zintegrowanych działań  Zintegrowane inwestycje terytorialne



Główne założenia nowego podejścia (4)

Więcej możliwości rozwiązywania problemów miejskich, objętych priorytetami inwestycyjnymi, potrzeba łączenia celów tematycznych dotyczących miast      promowanie strategii niskoemisyjnych dla obszarów miejskich, poprawa środowiska miejskiego, promowanie zrównoważonej mobilności miejskiej, promowanie włączenia społecznego poprzez wspieranie fizycznej i gospodarczej rewitalizacji zdegradowanych obszarów miejskich; Cele tematyczne właściwe dla EFS, możliwe do wykorzystania w strategiach miast.

Główne założenia nowego podejścia (5)

  Instrumenty finansowe – szersze możliwości wykorzystania; Nawiązywanie kontaktów - program wymiany i nauki dla miast

Różnice w stosunku do lat 2007-2013

 Bardziej zintegrowane podejście do rozwiązywania problemów miejskich;  Zintegrowane inwestycje terytorialne zastępują oddzielne osie priorytetowe na rzecz rozwoju obszarów miejskich;    Więcej obowiązków i możliwości dla miast; Działania wspierane przez różne fundusze, wielofunduszowe programy operacyjne i finansowanie krzyżowe; Bardziej funkcjonalne podejście, umożliwiające interwencję w odpowiedniej skali.

Zintegrowane inwestycje terytorialne

 Zgodnie z propozycją Komisji Europejskiej, ZIT są nowym instrumentem rozwoju terytorialnego, przyczyniającym się do

realizacji zintegrowanej strategii rozwoju miejskiego lub też innych strategii

terytorialnych, pod warunkiem, że wymaga to wykorzystania wsparcia z polityki spójności pochodzącego z więcej

niż 1 osi priorytetowej, 1 lub więcej programów operacyjnych

Cele ZIT w Polsce



sprzyjanie rozwoju współpracy i integracji na

obszarach funkcjonalnych największych polskich miast, przede wszystkim tam gdzie skala problemów związanych z brakiem współpracy i komplementarności działań różnych jednostek administracyjnych jest największa;  

realizacja zintegrowanych projektów

odpowiadających w sposób kompleksowy na potrzeby i problemy miast i ich obszarów funkcjonalnych; zwiększanie udziału miast i ich obszarów funkcjonalnych w zarządzaniu programami operacyjnymi

sprzyjanie rozwoju

Cele ZIT w Polsce

obszarach funkcjonalnych realizacja zintegrowanych projektów zwiększanie udziału miast w zarządzaniu programami operacyjnymi

Podejścia do realizacji ZIT

  realizacja wiązki małych projektów – dotyczy to obszarów, w których dane zadania można wykonywać w oparciu o szereg niewielkich przedsięwzięć, nierzadko angażując organizacje pozarządowe (np. zadania w zakresie integracji społecznej), realizacja podejścia zintegrowanego - w tym rozwiązanie zakładające jeden kompleksowy projekt realizowany na obszarze całego ZIT (względnie ograniczonej liczby znaczących projektów), podejście to polega na wspólnym oferowaniu usług przez jednostki samorządu terytorialnego (np. w zakresie gospodarki odpadami, gdy obszar ZIT jest obsługiwany przez jedną RIPOK).

    

Kierunki interwencji

Rozwój zrównoważonego, sprawnego transportu łączącego miasto i jego

obszar funkcjonalny – realizacja przyjaznych środowisku i niskoemisyjnych strategii organizacji transportu;

Przywracanie funkcji społeczno-gospodarczych zdegradowanych obszarów

miejskiego obszaru funkcjonalnego – realizacja wspólnego planu rewitalizacji. Poprawa stanu środowiska przyrodniczego na obszarze funkcjonalnym miasta – działania m.in. w zakresie gospodarki odpadami oraz oczyszczania ścieków Wspieranie efektywności energetycznej – związane z działaniami na rzecz energooszczędności oraz wdrażanie pilotażowych projektów dotyczących inteligentnych systemów przesyłu i dystrybucji energii elektrycznej.

Wzmacnianie rozwoju funkcji symbolicznych budujących międzynarodowy charakter i ponadregionalną rangę miejskiego obszaru funkcjonalnego oraz

poprawa dostępu i jakości usług publicznych w całym obszarze funkcjonalnym. Projekty powinny wykorzystywać wspólne cechy / potencjał obszaru

Wzmacnianie rozwoju funkcji symbolicznych budujących międzynarodowy charakter i ponadregionalną rangę miejskiego obszaru funkcjonalnego oraz poprawa dostępu i jakości usług publicznych w całym obszarze funkcjonalnym Rozwój zrównoważonego, sprawnego transportu łączącego miasto i jego obszar funkcjonalny ZIT Przywracanie funkcji społeczno gospodarczych zdegradowanych obszarów miejskiego obszaru funkcjonalnego Wspieranie efektywności energetycznej Poprawa stanu środowiska przyrodniczego na obszarze funkcjonalnym miasta